【正文】 uide dogs in the high standard requirement leading to the training cost is extremely high, so the ordinary simply cannot afford to buy their own use guide dogs for the blind. Therefore, at present ，the guide dogs around the world generally are trained by professional training institutions and are funded by the government for blind people with special needs are equipped with free of charge. Through the questionnaire survey method from the development situation of Dongying city sunshine Blind guide dog training center, this paper analyzes the Dongying city sunshine Blind guide dog training center development restriction factor, such as money problems, management personnel, technical personnel lack, lax management supervision and so on, it puts forward the development of Dongying city sunshine Blind guide dog training center of countermeasures and Suggestions, to ensure that the Dongying city sunshine Blind guide training center for healthy and rapid development.【Key words】Dongying guide dog training center developmentconstraints operational problemsI 前 言導(dǎo)盲犬的歷史可以追溯到 19 世紀(jì)初，1819 年海爾作為一種特殊的工作犬，導(dǎo)盲犬的標(biāo)準(zhǔn)要求極高，因而導(dǎo)致了培訓(xùn)成本極高，所以普通盲人根本無力自己購(gòu)買使用導(dǎo)盲犬。因此，目前世界上的導(dǎo)盲犬大都由專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，由政府出資免費(fèi)為有特殊需要的盲人配備。約翰在維也納創(chuàng)辦了世界上第一個(gè)導(dǎo)盲犬訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。袁野、唐芳索《導(dǎo)盲犬的選擇及訓(xùn)練方法》中指出,選擇導(dǎo)盲犬，首先要考察三代，查每一代的生理狀況、遺傳疾病、性格、行為特征等。但是基地成立時(shí)間尚短，在發(fā)展的同時(shí)，也存在著許多的問題與諸多的制約因素，例如：資金問題，管理人才、技術(shù)人才缺乏，監(jiān)督管理不嚴(yán)等等，這些問題無一不制約著東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的發(fā)展與壯大。其中，總經(jīng)理吳雪輝是東營(yíng)市海瀾之家的總代理商，同時(shí)還兼營(yíng)賓館、超市等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心主要工作人員有3名，其專業(yè)類型與導(dǎo)盲犬的培育、訓(xùn)練或者媒體工作方式的宣傳、策劃等都不相關(guān)，僅依靠自己的網(wǎng)站以及新浪微博、騰訊微博、博客、貼吧等用以聯(lián)絡(luò)那些急需幫助的視障人士和那些想對(duì)視障人士給予幫助的人們，規(guī)模較小，覆蓋面范圍有限。 東營(yíng)市殘聯(lián)將建立導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地列入了創(chuàng)建全國(guó)無障礙城市和殘疾人工作示范城市的發(fā)展規(guī)劃，并于2012年與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)了《東營(yíng)市導(dǎo)盲犬培訓(xùn)實(shí)施方案》，規(guī)定了東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心發(fā)展建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，使得東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心得以規(guī)范性的發(fā)展，其具體任務(wù)目標(biāo)如下： （1）2013年開工建設(shè)新的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地，到2014年，將導(dǎo)盲犬基地建成以導(dǎo)盲犬繁育訓(xùn)導(dǎo)、導(dǎo)盲犬家庭寄養(yǎng)為主，集導(dǎo)盲犬訓(xùn)導(dǎo)員培訓(xùn)、殘疾人技術(shù)培訓(xùn)、視力殘疾人托養(yǎng)、青少年搶救性視力康復(fù)、健全人體驗(yàn)教育基地等于一體的、“立足東營(yíng)、面向山東、輻射全國(guó)”的生態(tài)園林式、專業(yè)公益性殘疾人服務(wù)基地。山東大海集團(tuán)有限公司、山東海瀾商務(wù)賓館有限公司、山東華顯有限責(zé)任公司、東營(yíng)市方圓有色金屬有限公司、東營(yíng)市眾鑫商務(wù)有限公司、東營(yíng)市綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、東營(yíng)市正大泰和有限責(zé)任公司、東營(yíng)市海華有限責(zé)任公司、東營(yíng)市樂風(fēng)食品有限公司、東營(yíng)市志超商務(wù)有限公司等數(shù)十家公司約定每年給予東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心一千元資金支持。東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心現(xiàn)有固定的義工盡50人，她們會(huì)定期參加?xùn)|營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的義工活動(dòng)。但是，由于人們對(duì)導(dǎo)盲犬認(rèn)知不夠,導(dǎo)盲犬還不能完全自由地在社會(huì)上為盲人服務(wù),所以3只導(dǎo)盲犬現(xiàn)在還沒有真正走進(jìn)盲人家庭,只是偶爾陪伴盲人走特定的路線。 目前，東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培育中心共19只導(dǎo)盲犬，已有3只經(jīng)過成熟的訓(xùn)練。【6】東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心于2009年05月20日成立，成立時(shí)發(fā)起人吳雪輝個(gè)人投資100萬元，成立之初導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心購(gòu)入幼犬15只，花費(fèi)43萬元，在2009年到2014年這五年內(nèi)，導(dǎo)盲犬的培訓(xùn)費(fèi)用花費(fèi)大約19萬元，又購(gòu)入4只幼犬花費(fèi)10萬元，大約總花費(fèi)為861000元。 目前，國(guó)外的導(dǎo)盲犬大都由專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，由政府出資免費(fèi)為有特殊需要的盲人配備，還有一些國(guó)家的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)是由政府、企業(yè)、和個(gè)人捐助各占1/3。 （二）導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心員工問題 目前，東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心工作人員一共有5名，其一，總經(jīng)理吳雪輝是東營(yíng)市海瀾之家的總代理商，平時(shí)工作很忙，偶爾才會(huì)出現(xiàn)在導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心。三位主要員工對(duì)導(dǎo)盲犬培訓(xùn)的專業(yè)知識(shí)或者導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)都掌握不夠充分，不能有效完成對(duì)導(dǎo)盲犬的培訓(xùn)工作，以及導(dǎo)盲犬公益宣傳活動(dòng)的策劃等。而且臺(tái)灣距離東營(yíng)有著一定的距離，每次培訓(xùn)時(shí)的路費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等也成了導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的一大經(jīng)濟(jì)支出。調(diào)查結(jié)果如圖所示：圖1是問卷調(diào)查對(duì)象對(duì)導(dǎo)盲犬的了解情況；圖2是問卷調(diào)查對(duì)象對(duì)東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的了解情況。 （1）差旅費(fèi)。導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心廚師的工資是每月3000元，另外培訓(xùn)中心會(huì)不定時(shí)支付給廚師1000元的采購(gòu)費(fèi)用，采購(gòu)費(fèi)用用完再申請(qǐng)?，F(xiàn)如今東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心培訓(xùn)成功的導(dǎo)盲犬都是按照視障人士的申請(qǐng)書，簡(jiǎn)單調(diào)查一下申請(qǐng)人員的家庭情況，再由申請(qǐng)人與導(dǎo)盲犬磨合成功后，再由申請(qǐng)人員家庭領(lǐng)養(yǎng)回家的。此外，東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的狗狗們是從來不會(huì)參加寵物比賽之類的活動(dòng)的?！?0】現(xiàn)在東營(yíng)市的職業(yè)院校有東營(yíng)市職業(yè)學(xué)院，勝利學(xué)院，藍(lán)海職業(yè)學(xué)院，東營(yíng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等多家高校，東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心可以發(fā)布關(guān)于周六、周天時(shí)間或者寒暑假的實(shí)習(xí)生兼職崗位，而且實(shí)習(xí)生的兼職崗位不僅僅只對(duì)東營(yíng)市的大學(xué)生開放，針對(duì)全國(guó)的高校開放。在東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心未來的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)該給予每位員工均衡參加有關(guān)導(dǎo)盲犬知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并且每次員工參加完培訓(xùn)歸來后，應(yīng)開展培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把學(xué)到的東西歸納總結(jié)，分享給導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的其他員工。建議一，采購(gòu)?fù)庵?。每次食材的采?gòu)需要發(fā)票，一是為了記賬報(bào)銷，更重要的是起監(jiān)督作用，杜絕亂報(bào)賬的現(xiàn)象。人與人之間的相處難免有摩擦，但是出現(xiàn)問題就應(yīng)該積極處理，消極對(duì)待，不處理使得問題越來越嚴(yán)重，最終員工離職，這都是后勤工作沒有做好而發(fā)生的。筆者走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，東營(yíng)市很多公交站牌候車地點(diǎn)都是光禿禿的玻璃，什么都沒有，公交車上的數(shù)字電視也是在播放一些娛樂節(jié)目。【11】東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心可以與全國(guó)所有的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心聯(lián)系，與盲人朋友、視障人士一起發(fā)起申請(qǐng)將導(dǎo)盲犬的知識(shí)加入教科書?！?3】本文通過對(duì)東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心發(fā)展現(xiàn)狀的研究，提煉出目前東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀,分析目前東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心發(fā)展過程中的制約因素,從而制定了相應(yīng)的對(duì)策建議, 以促進(jìn)東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心健康快速發(fā)展，有效的推進(jìn)東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的進(jìn)程，對(duì)于如何解決東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的科技支持問題還需要進(jìn)一步進(jìn)行探討與研究。首先，感謝大學(xué)四年里所有教過我的老師，岳帥伯老師的《合同法》《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅務(wù)》，讓我感受到了法律的莊嚴(yán)；席曉老師的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》是我大學(xué)期間唯一掛過的科目，讓我知道了憑借小聰明不會(huì)事事順利，要認(rèn)真對(duì)待每一事情；孫兆明老師的《證劵投資學(xué)》以及劉偉老師的《期貨交易理論與實(shí)務(wù)》，打破了曾經(jīng)我對(duì)股票市場(chǎng)神秘色彩的認(rèn)知；還有孫瑜老師的《管理學(xué)原理》《組織行為學(xué)》，讓我對(duì)企業(yè)管理方面的知識(shí)有了最初的了解，讓我喜歡上了人力資源以及行政方面的工作。老師們課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨；同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動(dòng)，所有這些都讓我的四年充滿了感動(dòng)與還念??！附錄關(guān)于東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的調(diào)查問卷各位東營(yíng)的朋友們，你們好！我是青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名學(xué)生，畢業(yè)論文的課題選的是關(guān)于咱們東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的，現(xiàn)在需要調(diào)查一些數(shù)據(jù)，占據(jù)您一下寶貴的時(shí)間，大約5~8分鐘，為了咱們東營(yíng)的公益事業(yè)能夠更好的發(fā)展，更好的為人民服務(wù)，謝謝您的配合?。?您的性別是（ ） A、男 B、女 您的年齡是（ ） A、13~20 B、21~28 C、29~35 D、36~47 E、47~58 您知道導(dǎo)盲犬嗎？（ ） A、知道，很了解 B、基本了解 C、知道一點(diǎn)，不是很清楚 D、不知道 您知道東營(yíng)有全國(guó)第二家導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心（東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心）嗎？（ ） A、知道，很了解 B、基本了解 C、知道一點(diǎn)，不是很清楚 D、不知道 東營(yíng)電視臺(tái)播放了對(duì)東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心的專題采訪，你有關(guān)注過嗎？（ ） A、沒有，家里收不到東營(yíng)電視臺(tái) B、有，比較關(guān)注東營(yíng)電視臺(tái)的新聞節(jié)目東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心小的導(dǎo)盲犬需要寄養(yǎng)家庭，你愿意領(lǐng)養(yǎng)導(dǎo)盲犬嗎？（ ） A、愿意，家里人比較支持公益事業(yè) B、不太行，家里孩子小，怕狗狗吵 C、不行，家里有人對(duì)狗狗的毛屑之類的過敏東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心培育出的導(dǎo)盲犬是免費(fèi)為盲人服務(wù)的，您愿意利用您的周六、周天時(shí)間，或者假期時(shí)間，自己或者帶著自己的孩子去做志愿者活動(dòng)嗎？ A、愿意，可以緩解工作、生活或?qū)W習(xí)上的壓力 B、不太想去，孩子的學(xué)習(xí)壓力很大，周末時(shí)間、假期要上輔導(dǎo)班 C、都可以，有時(shí)間的話就去 D、不去，對(duì)狗狗類的動(dòng)