【正文】 商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決，不要輕易付諸仲裁或訴訟。 最后，在工程竣共階段，合同雙方應(yīng)就工程中未達(dá)成一致的爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商談判，力爭(zhēng)友好協(xié)商的解決，避免爭(zhēng)端推向仲裁或訴訟。因此在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商要掌握索賠的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在工程建設(shè)成以前完成主要的索賠談判和付款。 其次，在工程實(shí)施階段，要做好索賠工作。對(duì)于大多工程項(xiàng)目，索賠的出現(xiàn)在所難免，它是合同雙方申張自身權(quán)益的手段。另外，完善的文檔管理也可以幫助承包商及時(shí)敏銳的發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，避免己方合理的索賠權(quán)力喪失。財(cái)務(wù)收支記錄材料，如施工進(jìn)度款支付記錄，工人工資表，月報(bào)表等。后續(xù)合約，即工程師在施工過(guò)程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)發(fā)布一些書面或口頭指示。由于工程與建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性，索賠的原因也極為復(fù)雜，但不論是何種原因形成的索賠事件，如果要想使之最終實(shí)現(xiàn)，索賠的依據(jù)是必不可少的，這是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。任何一個(gè)有實(shí)力的承包商不僅具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)該具備很強(qiáng)的合同管理和工程索賠的能力。承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力，通過(guò)工程索賠來(lái)減少經(jīng)濟(jì)上的損失，才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益。因此，工程索賠是承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失，獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑。 。當(dāng)前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，先前主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家承包商所壟斷的國(guó)際承包市場(chǎng)，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面。按索賠的處理方式索賠可以分為：?jiǎn)卧?xiàng)索賠；總索賠等。按索賠要求可以分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠；不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其它索賠（如貨幣貶值，物價(jià)上漲，法令變化，建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等?！　≡诤贤瑢?shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)項(xiàng)目的主觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位實(shí)際工程成本增加，施工單位為了挽回?fù)p失，通過(guò)索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償實(shí)際損失為原則的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)?！　」こ探ㄔO(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過(guò)程實(shí)質(zhì)是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)?！　∷髻r和合同管理有直接的關(guān)系，合同是索賠的依據(jù)。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系?？梢酝ㄟ^(guò)沖賬，扣撥工程款，扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的索賠：而施工單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中正常的業(yè)務(wù)往來(lái)，它的健康開(kāi)展，對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用?！　‘?dāng)前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，先前主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家承包商所壟斷的國(guó)際承包市場(chǎng)，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面。畢 業(yè) 論 文 學(xué)校： 專業(yè)： 學(xué)號(hào)： 姓名： 二〇XX年X月30 / 32前 言 索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國(guó)外資料，在正常情況下，工程承包能得到利潤(rùn)約占工程合同價(jià)的3% —10%，而在許多國(guó)際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%——20%；甚至有些項(xiàng)目工程索賠將超過(guò)合同價(jià)。我國(guó)參與國(guó)際承包商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤(rùn)，索賠工作的開(kāi)展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開(kāi)始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠。關(guān)鍵詞：工程索賠 反索賠 工程管理 工程技術(shù)1. 工程索賠的認(rèn)識(shí)1. 1工程索賠的含義索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是承包商（施工單位）在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期，費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是對(duì)方當(dāng)事的行為導(dǎo)致的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程，從項(xiàng)目開(kāi)工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行，如期完工，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，做好資金，技術(shù)等各項(xiàng)有關(guān)工作，保證工程中各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)解決；做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，取得索賠，爭(zhēng)取自己應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)工程的質(zhì)量，進(jìn)度，變更等進(jìn)行更嚴(yán)格，更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。同樣，作為建設(shè)單位，要通過(guò)索賠的處理和解決，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。　　索賠有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。 按合同類型分類。按索賠起因分類。　　由于建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號(hào) ：中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。我國(guó)參與到國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。　　國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，自然條件的風(fēng)險(xiǎn)以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)等。如果承包商在實(shí)施過(guò)程中缺乏索賠意識(shí)，對(duì)造成索賠的事件反應(yīng)遲鈍，那么他就等于主動(dòng)放棄了應(yīng)該得到的利益。因此，工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低成本，又善于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商。按照國(guó)際慣例，索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系：合同文件。承包商必須執(zhí)行工程師的指示，同時(shí)也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費(fèi)用。其它相關(guān)市場(chǎng)信息資料與政策法令文件。如在工程師的變更通知，不可預(yù)見(jiàn)性的天氣地質(zhì)報(bào)告等等文檔管理工作都實(shí)際上是工程索賠的信息來(lái)源。但是想要做好合同索賠工作，必須在整個(gè)工程全過(guò)程中樹(shù)立起索賠意識(shí)，建立索賠管理體系。建設(shè)過(guò)程中，索賠工作的安排要有一個(gè)總的時(shí)間安排。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)索賠的階段從投標(biāo)時(shí)就開(kāi)始了。 雖然索賠是合同方尤其是承包商合理申張自身權(quán)益的手段，但同時(shí)它也是一把雙刃劍。因?yàn)楹笳卟粌H需要花費(fèi)巨額的仲裁或訴訟費(fèi)用，而且往往時(shí)間也會(huì)拖得很久，另外過(guò)多的仲裁或訴訟歷史對(duì)合同方的名譽(yù)也有所影響。 2. 工程索賠工程索賠包括工期索賠和費(fèi)用索賠。施工單位可提出以下索賠： （1）人工費(fèi)用的增加； （2）設(shè)備費(fèi)用的增加； （3）材料費(fèi)用的增加；　　工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃，以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件，調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。2.. （1）人工費(fèi)。?。?）施工機(jī)械使用費(fèi)。分包人的索賠應(yīng)列入總承包人的索賠總額以內(nèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款力爭(zhēng)；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息?！。?）利潤(rùn)。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。　　這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理，因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中，可能包括由于施工單位的原因（如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等）所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的；另一方面，原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。三是不直接采用原合同報(bào)價(jià)，而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。實(shí)際上費(fèi)用法是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法，通常分三步；第一步分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目，不得有遺漏。反之，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來(lái)似乎很難索賠的項(xiàng)目，也能獲得比較滿意的結(jié)果。這樣，在施工過(guò)程中論證索賠原因時(shí)，可引入效率降低來(lái)論證索賠的根據(jù)。同時(shí)做好施工日志，技術(shù)資料等施工記錄。凡采用新材料，新工藝，新技術(shù)施工，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢有關(guān)造價(jià)部門意見(jiàn)，作好結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)備。特別是一些隱蔽工程，挖土工程，拆除工程，都應(yīng)必須及時(shí)辦理簽證手續(xù)，否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度?！　?，整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。合同價(jià)款的最好采用可調(diào)價(jià)格方式。在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。　　 在商簽合同過(guò)程中，承包商應(yīng)對(duì)明顯重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分?！　? 監(jiān)理工程師常常樂(lè)于口頭指令變更，如承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，以后，有的監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，使承包商有口難言?！　∷髻r的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料，因此，承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作是極為重要的，就要求承包商注意記錄和積累保存以下資料，并可隨時(shí)從中索取事件有關(guān)的證據(jù)資料。另外索賠計(jì)價(jià)不能過(guò)高，要價(jià)過(guò)高容易讓對(duì)方發(fā)生反感，使索賠報(bào)告束之高閣，長(zhǎng)期得不到解決。 “清理賬目法”　　承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款，而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。 ，力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒　　索賠爭(zhēng)端是難免的，如果遇到爭(zhēng)端不能理智協(xié)商討論問(wèn)題，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題懸而未決。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。因此，在談判之前要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)談判可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好分析，如咋樣保持談判的友好和諧氣氛，估價(jià)對(duì)方在談判過(guò)程中會(huì)提出什么問(wèn)題，采取什么樣的行動(dòng)，我方應(yīng)采取什么措施爭(zhēng)取有利的時(shí)機(jī)等等。所謂索賠的“藝術(shù)”，往往在談判桌上能夠得到充分的體現(xiàn)，所以，選擇和組織精明強(qiáng)干，有豐富索賠知識(shí)的有經(jīng)驗(yàn)的談判人員就顯得極為重要。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭(zhēng)取主動(dòng)?！　?shí)踐證明，在談判過(guò)程中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，難以獲得滿意的效果。現(xiàn)在，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商，業(yè)主和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，對(duì)處理索賠問(wèn)題水平的高低，反映了他們對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低，同時(shí)，加強(qiáng)施工管理，提高水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的空間。 證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不成立的。 。一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項(xiàng)陳述；具體索賠要求報(bào)告編寫及審核人員名單。 （2）根據(jù)部分。 根據(jù)部分的篇幅可能很大，其具體內(nèi)容隨各個(gè)索賠事件的特點(diǎn)而不同，一般地說(shuō)，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向的情況；索賠事件的處理過(guò)程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。如果說(shuō)根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計(jì)算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。其次，應(yīng)注意每項(xiàng)開(kāi)支款的合理性，并指明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號(hào)。；施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄；索賠款月報(bào)表及收款記錄；工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資歷表；材料，設(shè)備及配件采購(gòu)單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報(bào)表；向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表；會(huì)即日?qǐng)?bào)表；會(huì)計(jì)總賬；財(cái)務(wù)報(bào)告；會(huì)計(jì)來(lái)往信件及文件；通用貨幣匯率變化等。例如，對(duì)一個(gè)重要的電話內(nèi)容，僅附上自己的記錄本是不夠的。對(duì)重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導(dǎo)下下行。 （2）責(zé)任分析應(yīng)清楚，準(zhǔn)確，有根據(jù)。要采用合理的計(jì)算方法的數(shù)據(jù)，正確地計(jì)算出應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額或工期延長(zhǎng)。索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算應(yīng)詳細(xì)和清晰，沒(méi)有差錯(cuò)而又不顯繁瑣?！?（2）必須以合同為依據(jù)。監(jiān)理工程師處理索賠時(shí)，應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，作出公正