【正文】 如有必要時還可以要求施工單位進(jìn)一步提供補(bǔ)充資料。 （1）監(jiān)理工程師審核施工單位是索賠申請。　 （7）及時，合理處理索賠。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定，建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當(dāng)索賠金額或延長工期超出授權(quán)范圍時，則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告，在取得新的授權(quán)才能作出決定。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應(yīng)認(rèn)真研究索賠報告，充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結(jié)果。必須對合同條件，協(xié)議條款等做到有詳細(xì)了解，以合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。 　 ：　 （1）預(yù)防為主的原則。文字要精煉，條理要清楚，語氣要中肯。 （3）充分論證事件造成施工單位的實(shí)際損失，索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受是實(shí)際損失，所以索賠報告中應(yīng)強(qiáng)調(diào)由于事件影響，使施工單位在實(shí)施工程中所受到的嚴(yán)重程度，以致工期延長，費(fèi)用增加；并充分論證事件影響實(shí)際損失之間的直接因果關(guān)系，報告中還應(yīng)說明施工單位為了避免的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)。 。要注意該證據(jù)的效力或可信程度。 （4）證據(jù)部分，證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，沒有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。在款額計算部分，施工單位必須闡明下列問題：；；如額外開支的人工費(fèi)，材料費(fèi)，管理費(fèi)和所失利潤；，施工單位應(yīng)注意采用合適計價方法。 （3）計算部分。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自該工程項目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。在總論部分末，附上索賠報告編寫組主要人員及審核人員的名單。但從報告的必要內(nèi)容與文學(xué)結(jié)構(gòu)而論，一個完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分。 。建設(shè)單位未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的其他情況，造成工期延誤和施工單位不能及時得到合同價款及施工單位的其他經(jīng)濟(jì)損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事項持續(xù)進(jìn)行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件發(fā)生了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)得住挫折的思想準(zhǔn)備，絕不能首先退出談判，發(fā)脾氣；對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點(diǎn)尋求妥協(xié)的解決辦法等。談判的最終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實(shí)行幕后指揮，以防僵局和限于被動。　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。談判應(yīng)從業(yè)主關(guān)心的議題入手，從業(yè)主感興趣的問題開始談，使談判氣氛保持友好和諧是很重要的。防止對立情緒，力爭友好解決索賠爭端。比如，施工現(xiàn)場次序井然，場容整潔；項目經(jīng)理做到有令即止。因此，要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系，在實(shí)際工作中樹立良好的信譽(yù)。因為在索賠支付過程中，承包商和監(jiān)理工程師對確定新單價和工程量方面經(jīng)常存在不同意見。 　　單項索賠事項簡單，容易解決，而且能及時得到支付。這些資料必須詳細(xì)完整，只有具備高水平的文檔管理信息系統(tǒng)，才能為索賠提供有利的證據(jù)。 　　承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出“索賠通知書”后每隔一定時間（28天）應(yīng)報送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報送總結(jié)性的索賠計算及索賠論證，提交索賠報告。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無時限，無利息；沒有調(diào)價公式；業(yè)主認(rèn)為對某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如：遇到災(zāi)難性氣候，發(fā)現(xiàn)地下障礙物，軟基礎(chǔ)或文物；以及征地拆遷，施工條件等外部環(huán)境影響等。在工程開工錢應(yīng)收集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件：三通一平情況，供水供電是否滿足施工需要？水，電價格是否超過預(yù)算價？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)及時，謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當(dāng)手段不行。不能因為監(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。另外，如施工中發(fā)生工傷，機(jī)械事故時，也應(yīng)及時記錄現(xiàn)場實(shí)際狀況，分清職責(zé)；對人員，設(shè)備的閑置，工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)。質(zhì)量等等，都應(yīng)做好詳細(xì)記錄；對設(shè)計變更，技術(shù)核定，工程量增減等簽證手續(xù)齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時變更，口頭指令，會議研究，往來信函等及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進(jìn)行攝像或錄像。反而可能被認(rèn)為，生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好，沒達(dá)到投標(biāo)的效率，應(yīng)采取措施提高效率，趕工期。下面談一下我淺顯的看法：　　　　一個有經(jīng)驗的承包商，在投標(biāo)報價時就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范，仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場，搜索可能索賠的機(jī)會，在報價時要考慮索賠的需要。第二步計算每個費(fèi)用項目受索賠事件影響的數(shù)值，通過與合同價的費(fèi)用價值進(jìn)行比較即可得到該項費(fèi)用的索賠值，第三步將各費(fèi)用項目的索賠值勤匯總，得到總費(fèi)用索賠值。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項目逐漸進(jìn)行分析，計算索賠金額的方法?！　≡瓌t上與總費(fèi)用法相同，計算對某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用權(quán)結(jié)果更趨合下，修正的內(nèi)容主要有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期。所以索賠金額計算的基礎(chǔ)是成本，用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時所應(yīng)有的成本，其差值為賠償金額。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報價單元的利潤率，作為該項索賠的利潤?！。?）總部管理費(fèi)。工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程，索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費(fèi)，但如果部分工人窩工損失索賠時，因其它工程仍然進(jìn)行，可能不予計算工地管理費(fèi)索賠?！。?）分包費(fèi)用?！。?）材料費(fèi)。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明，并在索賠報告中出現(xiàn)這些證據(jù)。工期延長和延誤的索賠工期延長和延誤通常包括兩方面：一是建設(shè)單位要求延長工期，而是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失，一般這兩方面的索賠報告要求分別編寫，因為工期和費(fèi)用的索賠并不一定同時成立。例如2000年，英國咨詢建筑師協(xié)會出版了“項目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本”，這是第一份以項目伙伴關(guān)系命名的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，它把在項目中建立伙伴關(guān)系的理念以合同的形式固定下來，促進(jìn)了伙伴關(guān)系管理模式的進(jìn)一步完善和發(fā)展。因此這就要求索賠方柔中有剛，委婉巧妙，恰到好處地激發(fā)對方認(rèn)同感，贏的對方的同情與重視。工程建成四分之一至四分之三這個階段，應(yīng)該是大量地，有效地處理索賠事項的時期，承包商應(yīng)抓緊時間讓索賠爭端在這一段時間解決。根據(jù)國際工程的承包實(shí)踐，承包商的索賠要求應(yīng)及早提出，抓緊緊要的方面來解決，避免合理的索賠被無期限地拖下去。例如，在投標(biāo)前對合同文件條款充分研究，對施工現(xiàn)場方面仔細(xì)勘查，在編制BOQ報價時搞清工程量的虛實(shí)以備索賠事件發(fā)生時的及時合理的應(yīng)對。法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識的綜合應(yīng)用，因此工程索賠是一種高智力，高水平的經(jīng)營管理活動。而索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔管理分不開，在一些大型工程項目中，甚至專門會設(shè)立獨(dú)立的文檔控制中心集中實(shí)施文檔管理，由此可見完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵。施工記錄，包括施工技術(shù)紀(jì)錄，工人工資表，月報表等。同時，承包商提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款。從這個意義上說，能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商。 承攬工程項目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益，項目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中心展開?！　『贤瑮l件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險的劃分。為了避免由于在工程過程中承擔(dān)了本不屬于自身的風(fēng)險而造成損失，承包商應(yīng)利用合同條件，通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主補(bǔ)償回來。工程施工索賠是施工合同管理知識的集中表現(xiàn)，它涉及工程技術(shù)，施工經(jīng)驗，合同知識，法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外語方面的知識，在工程合同管理工作中具有重要的意義。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤，索賠工作的開展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時間內(nèi)及時提出索賠。 　 按合同的處理方式分類。 按索賠要求分類。 按照干擾事件分類?！　∷髻r是挽回成本損失的重要手段?！　哪撤N意義上講，索賠是一種風(fēng)險費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補(bǔ)償，就會降低工程報價中的風(fēng)險費(fèi)用，從而使建設(shè)單位得到相對較低的報價，當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時可以按實(shí)際支出給予補(bǔ)償，也使工程造價更趨于合理。　　索賠有利于建設(shè)單位，施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。 索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。但建設(shè)單位所賠數(shù)量較小，而且處理方便。在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：工程索賠 反索賠目 錄前 言 1摘 要 31. 工程索賠的認(rèn)識 41. 1工程索賠的含義 4 6 72. 工程索賠 9 9 92.. 10 10 11 11 11 11 15 15 16 18 19 19 20 21 21 23 23 23，反駁與修正 243. 索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系 26 26 26 27參考文獻(xiàn) 29致 謝 30淺談工程索賠與反索賠　　　　　　　　　　　摘 要　 由于建設(shè)行業(yè)競爭激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號 ：中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。在國際承包工程中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”?！　”疚闹饕U述建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和索賠技巧等基本理論，重點(diǎn)分析涉及合同文件、工程實(shí)施、付款條件、工期、違約等情形下的工程索賠與反索賠，強(qiáng)調(diào)理論性，著重實(shí)踐性。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求。而業(yè)主（建設(shè)單位）對于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達(dá)成妥協(xié)時，爭議可通過仲裁解決。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，在想索賠就必須加強(qiáng)合同管理?！　∷髻r是合同雙方利益的體現(xiàn)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益?！　∷髻r是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法，盡快學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用國際上工程建設(shè)管理的通行作法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包，國外工程建設(shè)都有著重要意義。按合同類型索賠可以分為：總承包索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其它合同索賠等。按索賠起因索賠可以分為：建設(shè)單位違約；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。國際工程項目的經(jīng)營管理是涉及諸多方面，諸多因素的系統(tǒng)工程，而其中工程索賠的管理則是經(jīng)營管理中與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的工作，它體現(xiàn)著承包商經(jīng)營管理水平的提高。工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a(bǔ)償?shù)男袨?。　　? 。才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強(qiáng)大。合同的原始文件是承包商投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，是施工索賠的主要依據(jù)。另外，合同實(shí)施期間，參與項目各方會有大量的涉及工程技術(shù)問題的來往函件，以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題的會議記錄，由于多方的核簽