【正文】 山憑借豐富的旅游資源，著力打造旅游強(qiáng)縣，全縣旅游業(yè)紅火發(fā)展。使平頂山擁有一個(gè)“進(jìn)得來、住得下、出得去”的良好投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于地理和歷史的原因，長期以來一直處于一種封閉和半封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，發(fā)展緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比處在一個(gè)相對(duì)落后的水平上。鹽的預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)2000億噸，鐵礦石探明儲(chǔ)量66436萬噸，占全省儲(chǔ)量的77%，是全國十大鐵礦之一。，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要平頂山市位于河南省的中西部,是河南省西南區(qū)域的重要城市，在整個(gè)河南占有非常重要的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)交往中的工、農(nóng)、地礦產(chǎn)品外銷，土特產(chǎn)品外運(yùn)和工業(yè)品相互交流中構(gòu)成的交通量，該路承擔(dān)一大部分，加之與其他干線相互交叉，形成了一個(gè)工、農(nóng)、地礦、土特產(chǎn)品的集散網(wǎng)。因此當(dāng)?shù)卣?、人民群眾迫切要求盡快改造此段公路。加快本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)提高公路通行能力，促進(jìn)地區(qū)物資交流運(yùn)輸，改善地方投資環(huán)境，充分發(fā)揮省道路網(wǎng)功能，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。魯山縣只有一條焦枝鐵路從境內(nèi)通過，本縣的農(nóng)產(chǎn)品，礦產(chǎn)資源絕大部分是公路運(yùn)輸來完成的，魯山境內(nèi)的干線公路有G311線、G207線、S02線，近幾年來魯山公路建設(shè)發(fā)展較快，目前已基本形成了以這三條干線公路為骨架的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平頂山市位于公路路線交叉比較頻繁地段，境內(nèi)往來車輛較多，雖然平頂山市公路密度較高，%，區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級(jí)平均僅為三級(jí)，路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)偏低，等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，混合交通和街道化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了公路網(wǎng)作為交通運(yùn)輸干道實(shí)現(xiàn)快速、便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的作用，已經(jīng)不同程度地存在交通運(yùn)輸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展需求的狀況。根據(jù)交通部提出的“要高度重視公路網(wǎng)的改造和建設(shè)”，以及“建設(shè)公路是發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)有公路的改造和養(yǎng)護(hù)管理，提高現(xiàn)有公路通行能力也是發(fā)展”的精神，我市重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)交通量大和技術(shù)等級(jí)偏低的許南公路 、洛界公路、平寶路、鄭南西線郟縣境和寶豐境、G207線斷頭路、廟魯線魯山境、G311徐西線八里倉至十畝地洼至南地（即16號(hào)、18號(hào)路網(wǎng)）、G207錫海線十畝地洼至南召交界、平郟公路、平東線、平程線、平建線、漯葉線、葉縣澧河橋、葉縣沙河大橋、魯山沙河大橋及部分寬路窄橋等干線公路進(jìn)行了較大規(guī)模的改造，至“十五”末大部分路段已達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，完善了路網(wǎng)布局，提高了路網(wǎng)的整體服務(wù)水平。到九十年代末，﹪，﹪，2009年客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量見表2－1。境內(nèi)有南北走向的G207錫海線和東西走向的G311徐西線穿過，省道13條，到2007年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到6033公里。鐵路方面，國家鐵路有焦柳、漯寶鐵路，轄區(qū)境內(nèi)總長度165公里，共有15個(gè)車站。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要 , 確定項(xiàng)目建設(shè)工期為 2011 年05月至2014年10月，共計(jì)41個(gè)月。該項(xiàng)目投資估算按1996年交通部交公發(fā)[1996]611號(hào)文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》編制。計(jì)算行車速度為60km/h。是充分發(fā)揮主干線公路網(wǎng)的綜合效益；改善現(xiàn)有交通狀況，徹底解決過境交通對(duì)城市的影響；改善生活環(huán)境，拉大平頂山城市框架的戰(zhàn)略；加速魯山經(jīng)濟(jì)快速增長，改善居民生活條件的需要。、可供程度，編制工程估算、確定投資規(guī)模，盡可能作到經(jīng)濟(jì)合理，為經(jīng)濟(jì)分析提供基本數(shù)據(jù)。調(diào)查建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施意見和計(jì)劃安排，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。外業(yè)工作期間，項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌，八里倉村和堯山鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、路網(wǎng)狀況、地區(qū)總體規(guī)劃等進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀、工程方案等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和分析，對(duì)路線方案的起訖點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、路線與現(xiàn)有路網(wǎng)布局的銜接、構(gòu)造物分布、沿線文物的分布情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查研究。平頂山市人民政府制定的《平頂山市總體規(guī)劃（1995～2010年）》。1996年交通部以交公發(fā)〔1996〕612號(hào)文發(fā)布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。為貫徹落實(shí)這一決策精神，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長，根據(jù)平頂山市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，受平頂山市公路管理局委托，平頂山市公路交通勘察設(shè)計(jì)院組織專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段三級(jí)路改造為二級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)行外業(yè)勘察及相關(guān)的研究工作，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查，仔細(xì)分析和真實(shí)客觀的論證，編制了該項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)我省干線公路網(wǎng)中長期規(guī)劃，到本個(gè)世紀(jì)初，初步形成覆蓋全省、相互連通的高等級(jí)公路網(wǎng)主骨架，發(fā)揮公路的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，從整體上提高我省公路網(wǎng)的通行能力和服務(wù)水平。為了滿足交通運(yùn)輸事業(yè)的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，該段公路急需改造。該路段的改善不僅能使現(xiàn)有公路路況得到提高，而且使平頂山公路網(wǎng)東強(qiáng)西弱狀況有了極大的改善，使國家骨干公路起到應(yīng)有作用，而且對(duì)河南省和平頂山市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密，作用很大。經(jīng)平頂山的公路主要有G31G20S103線等重要干線公路，其在轄區(qū)內(nèi)形成較為完善的公路網(wǎng)。G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段公路改造工程，位于魯山縣西北部，起點(diǎn)為魯山縣董周鄉(xiāng)八里倉，與向北的S242廟洪線成T型相交處，向西經(jīng)殷莊、康莊、康莊橋、小集、楊樹底、黑山頭，向西南經(jīng)庫區(qū)鄉(xiāng)至楊家?guī)X大橋，再向西北經(jīng)東許莊南側(cè)跨越沙河，從下湯鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路過，沿沙河北岸經(jīng)馬莊至十畝地洼。由十畝地洼向西沿沙河二道河北岸至朱家墳北側(cè)，向西北沿河岸經(jīng)宋莊、過中湯街，經(jīng)新店街南至小爾城，從小爾城向西北經(jīng)寬布口、小窄渠，再折向西南從趙村街至張家莊南，再向西北至太平莊南側(cè)，向西經(jīng)馬公店、胡家莊、向西北經(jīng)想馬河至堯山鎮(zhèn)，（K495+510～K549+415）。G311線是貫穿我國東西的一條重要國道，它穿越平頂山二縣一市，是河南省乃至全國的公路網(wǎng)主骨架結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是貫通東西的一條能源和原材料運(yùn)輸?shù)闹匾删€公路，也是國家運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中溝通國道、省道，調(diào)節(jié)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)闹匾?，?duì)沿線地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有極為重要的支柱作用。目前本項(xiàng)目路段為三級(jí)公路，由于原有線形的部分路段不符合三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沿河路段路基過低等原因，造成在雨季受水浸淹。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，交通運(yùn)輸發(fā)展的快慢、優(yōu)劣直接影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省的交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過幾十年的建設(shè)，各種運(yùn)輸方式均有很大的發(fā)展，綜合運(yùn)輸體系已初步形成。編制本報(bào)告的主要依據(jù)為：豫交計(jì)（2008）156號(hào)《河南省公路橋梁改造項(xiàng)目實(shí)施方案編制辦法》（試行）。交公路發(fā)〔2005〕230號(hào)《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》1999年11月建設(shè)部、國土資源部以建標(biāo)〔1999〕278號(hào)文發(fā)布的《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》。河南省及平頂山市計(jì)委制定的《國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》。充分了解當(dāng)?shù)卣俺墙ā⒔煌ú块T對(duì)路線線位的意見與建議，對(duì)路線方案進(jìn)行了全面的研究、分析，擬定了項(xiàng)目的總體方案。，結(jié)合項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展規(guī)劃，論證該項(xiàng)目建設(shè)的必要性及迫切性。，提出項(xiàng)目實(shí)施意見及進(jìn)度安排。 交通量發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)對(duì)G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段交通量觀測(cè)資料（）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)歷年來交通量數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，并結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與交通量的相關(guān)性分析，綜合考慮未來交通量增長的特點(diǎn)，取定特征年度段的增長率，預(yù)測(cè)G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)改造工程未來各特征年汽車交通量（）。項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表項(xiàng) 目指 標(biāo) 名 稱單位指 標(biāo)備 注1公路等級(jí)級(jí)二級(jí)2計(jì)算行車速度Km/h603路基寬度m154停車視距m755一般最小平曲線半徑m2006極限最小半徑m1257最大縱坡﹪68路面寬度m129路面類型瀝青混凝土10路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載KN10011橋梁設(shè)計(jì)荷載公路II級(jí)大、中橋12設(shè)計(jì)洪水頻率大、中橋1∕100小橋、涵洞1/50G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段公路改善工程，位于魯山縣西北部，起點(diǎn)為魯山縣董周鄉(xiāng)八里倉，與向北的S242廟洪線相交的T型相交處，向西經(jīng)殷莊、康莊、康莊橋、小集、楊樹底、黑山頭，向西南經(jīng)庫區(qū)鄉(xiāng)至楊家?guī)X大橋，再向西北經(jīng)東許莊南側(cè)跨越沙河，從下湯鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路過，沿沙河北岸經(jīng)馬莊至十畝地洼。占總造價(jià)的78％。第二章 道路概況及實(shí)施改造的必要性（見附圖）G311徐西線，東起于江蘇徐州，途經(jīng)商丘、安徽毫州、周口、許昌、平頂山、葉縣、魯山、洛陽，止于南陽西峽，平頂山境內(nèi)長180公里，也是平頂山市的主要經(jīng)濟(jì)要道。在境內(nèi)地方鐵路有舞阜線，神鄲線，平舞線，平禹線。在這兩種方式中，鐵路運(yùn)輸在承擔(dān)中長距離運(yùn)輸和大宗貨物運(yùn)輸方式中占有明顯優(yōu)勢(shì)，而公路承擔(dān)的運(yùn)輸方式，在短途運(yùn)輸中占有優(yōu)勢(shì)。2009年客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量表表2－1地名客運(yùn)量（萬人）貨運(yùn)量（萬噸）客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）平頂山市10782724643190591045魯山縣653612496638160121在平頂山市的公路運(yùn)輸網(wǎng)中，主要是以平頂山為中心的幅射線，加上東西走向,南北走向的干線公路相互交叉，形成網(wǎng)絡(luò)。通過改造和提高，我市公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)逐步向著合理的方向發(fā)展，到2005年末，%,較“九五”%。因此必須大力發(fā)展高等級(jí)公路，盡快提高現(xiàn)有路線的通行能力，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通運(yùn)輸能力的需要。但是，G311線作為魯山縣的重要通道，目前本項(xiàng)目路段的路況大大制約魯山經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。目前本項(xiàng)目路段為三級(jí)公路，魯山縣八里倉至火石岈段（K495+510～K513+310）為瀝青路面，路基寬9米，路面寬7米，；火石岈至堯山鎮(zhèn)（K513+310～K549+415）為水泥混凝土路面，路基寬9米，路面寬7米。從整個(gè)路網(wǎng)布局來看，并結(jié)合魯山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，該項(xiàng)目的交通量發(fā)展較快，從G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段改造工程的交通組成來看，大致有如下車輛：G311徐西線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段是豫西南地區(qū)物資運(yùn)輸和溝通洛陽市、南陽市和陜西省的重要通道,同時(shí)也是聯(lián)系河南省與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的重要干線。隨著G311線魯山縣八里倉至堯山鎮(zhèn)段改建工程的建設(shè)，對(duì)提高該路運(yùn)輸能力，減輕其他線路的交通壓力，進(jìn)一步優(yōu)化平頂山市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有著及其重要的作用。平頂山礦產(chǎn)資源極為豐富，農(nóng)副土特產(chǎn)品繁多，且多分布于平頂山西部地區(qū)。主要農(nóng)作物有小麥、煙葉、棉花、玉米、大豆等。本項(xiàng)目影響區(qū)域平頂山市與魯山縣，區(qū)域面積3794平方公里，該區(qū)域豐富的工業(yè)儲(chǔ)量在豫中乃至全省經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位都是無可爭辯的，富有強(qiáng)大的吸引力。 公路建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，公路建設(shè)對(duì)于促進(jìn)國土開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有著十分重要的作用。僅旅游單體占平頂山市的57%，占全省的6%，中原獨(dú)秀堯山、世界第一大佛、航空展覽館、百里溫泉帶、昭平湖、畫眉谷、十八垛、六羊山等馳名中外，形成了“一山一水三條線”獨(dú)具特色的旅游格局（一山指石人山景區(qū)，一水指昭平湖景區(qū)，三條線是指航空展覽館和秘洞山莊為主線的軍事文化旅游線，以佛泉寺、文殊寺和農(nóng)家樂民俗旅游為主題的民俗風(fēng)情旅游線，以上湯、中湯、下湯為核心的溫泉沐浴旅游線）。惡劣的交通環(huán)境與旅游環(huán)境極不協(xié)調(diào)，使游人望而卻步，極大的限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為充分發(fā)揮兩條國道主干線的優(yōu)勢(shì)及作用。，改善沿線群眾生活條件的需要。本項(xiàng)目的興建實(shí)施，有利于改善居民生活條件的需要。綜上所述，研究認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施，符合國家及河南省的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也符合當(dāng)前我國采取的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)施后必將對(duì)改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善公路網(wǎng)狀況，緩解區(qū)間交通緊張狀況及開發(fā)旅游事業(yè)等諸多方面產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。14′133176。因市區(qū)建在“山頂平坦如削”的平頂山下而得名。地勢(shì)西高東低呈階梯狀遞降，依次分布為低山、丘陵、崗地和河谷帶狀傾斜平原。有漯（河）寶（豐）鐵路和焦枝線貫穿此地，并與京廣線和焦枝線相聯(lián)接。水資源十分豐富,有大型水庫4座,總?cè)萘繛?0億立方米。平頂山的自然風(fēng)景和名勝古跡令人神往，白龜沙洲座落在市區(qū)南郊約6公里處的白龜山水庫，是天然的浴場(chǎng)和理想的消夏盛地。平頂山市現(xiàn)有大中型企業(yè)47家，特大型企業(yè)3家，其中大型企業(yè)13家，中型企業(yè)35家，小型企業(yè)344家，全市具有規(guī)模以上企業(yè)395家。平頂山市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況如圖 32 魯山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征魯山縣隸屬于平頂山市，位于平頂山市的西南、河南省中西部，伏牛山東麓，沙河上游，總面積2407平方公里，其中耕地面積35千公頃。平原及沙河沖積帶，多屬第四系沖積平原，以亞粘土和砂粘土，工程地質(zhì)復(fù)雜程度屬簡單類型。西部堯山自然保護(hù)區(qū)還有金錢豹、艾葉豹、青羊、野鹿及垂枝云杉、連香樹等珍貴動(dòng)植物。，％；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6億元，增長4％；，％；，％。魯山縣主要國民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表年 度工業(yè)總值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值（元）人 口（萬人）20009042200193212002968520039887200410981200512010200613424200715320200817632200918900注：魯山縣國內(nèi)生產(chǎn)總值按90年不變價(jià)。結(jié)合平頂山市實(shí)際情況，平頂山市確定了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：:生產(chǎn)總值增長12%,生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%。%,二氧化硫排放量下降7%。發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。20002009年平頂山市公路運(yùn)