【正文】 25517836200462529311276183312005628294432971885620068643285535321904200711303626640924951200813363967846427999200913424051156735043根據(jù)資料占有情況，報(bào)告認(rèn)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較為完整，且能夠準(zhǔn)確反映區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)水平，適應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。、貨運(yùn)情況、貨運(yùn)量情況近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平頂山市和魯山縣的公路交通運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸車(chē)輛逐年增多，客、貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。‰以下。%,二氧化硫排放量下降7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。結(jié)合平頂山市實(shí)際情況，平頂山市確定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%?！镀巾斏绞袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了平頂山今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。魯山縣主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表年 度工業(yè)總值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值（元）人 口（萬(wàn)人）20009042200193212002968520039887200410981200512010200613424200715320200817632200918900注：魯山縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按90年不變價(jià)。本項(xiàng)目如能早日建成，將會(huì)對(duì)魯山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起更大的促進(jìn)作用。，％；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6億元，增長(zhǎng)4％；，％；，％。，有國(guó)道207線、國(guó)道311線穿過(guò)，橋梁250座，14個(gè)鄉(xiāng)晴雨暢通、558個(gè)行政村通汽車(chē)。西部堯山自然保護(hù)區(qū)還有金錢(qián)豹、艾葉豹、青羊、野鹿及垂枝云杉、連香樹(shù)等珍貴動(dòng)植物。地震的基本烈度，路線所經(jīng)區(qū)域根據(jù)魯山縣志記載，沒(méi)有大的破壞性地震發(fā)生，根據(jù)國(guó)家地震局建設(shè)部震發(fā)辦［1992］160號(hào)文發(fā)布的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，項(xiàng)目所在區(qū)域地震基本烈度為六度。平原及沙河沖積帶，多屬第四系沖積平原，以亞粘土和砂粘土，工程地質(zhì)復(fù)雜程度屬簡(jiǎn)單類型。擬建項(xiàng)目處于豫西山地和沙河及山谷地帶的的新生界的第四系沉積區(qū)域。平頂山市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況如圖 32 魯山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征魯山縣隸屬于平頂山市，位于平頂山市的西南、河南省中西部，伏牛山東麓，沙河上游，總面積2407平方公里，其中耕地面積35千公頃。從上述情況可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已具規(guī)模，工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成以煤炭、電力、鋼鐵、紡織、機(jī)械、化工、建材、食品等門(mén)類為主體產(chǎn)業(yè)比較齊全的綜合發(fā)展工業(yè)體系，:: 2009 年的 ：:,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。平頂山市現(xiàn)有大中型企業(yè)47家，特大型企業(yè)3家，其中大型企業(yè)13家，中型企業(yè)35家，小型企業(yè)344家，全市具有規(guī)模以上企業(yè)395家。另外還有魯山縣西陲的堯山，風(fēng)景秀麗，堪世一絕，是國(guó)家旅游風(fēng)景點(diǎn)之一。平頂山的自然風(fēng)景和名勝古跡令人神往，白龜沙洲座落在市區(qū)南郊約6公里處的白龜山水庫(kù)，是天然的浴場(chǎng)和理想的消夏盛地。經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的植物有1000多種，其中名貴藥材有黨參、天麻、杜仲。水資源十分豐富,有大型水庫(kù)4座,總?cè)萘繛?0億立方米。平頂山礦產(chǎn)資源極為豐富，農(nóng)副土特產(chǎn)品繁多，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已查明的各類礦產(chǎn)資源達(dá)57種，主要有煤、鹽、鐵、鋁、硅石等。有漯（河）寶（豐）鐵路和焦枝線貫穿此地，并與京廣線和焦枝線相聯(lián)接。平頂山城市建設(shè)日新月異，寬闊的大道縱橫交錯(cuò)，幢幢高樓拔地而起，商場(chǎng)店鋪鱗次櫛比，使平頂山跨入了全國(guó)環(huán)境治理先進(jìn)城市行列。地勢(shì)西高東低呈階梯狀遞降，依次分布為低山、丘陵、崗地和河谷帶狀傾斜平原。平頂山地處京廣、焦枝兩大鐵路干線之間，并有漯寶鐵路與兩大干線相連。因市區(qū)建在“山頂平坦如削”的平頂山下而得名。08′34176。14′133176。 項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征根據(jù)本項(xiàng)目所處地理位置及其與區(qū)域之間聯(lián)接情況，將項(xiàng)目直接影響區(qū)域定為平頂山市和魯山縣。綜上所述，研究認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施，符合國(guó)家及河南省的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也符合當(dāng)前我國(guó)采取的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)施后必將對(duì)改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善公路網(wǎng)狀況，緩解區(qū)間交通緊張狀況及開(kāi)發(fā)旅游事業(yè)等諸多方面產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目－南水北調(diào)工程已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目的改建貫通，為南水北調(diào)工程的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)快捷的運(yùn)輸通道，為國(guó)家重點(diǎn)工程的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目影響區(qū)近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，路面窄，彎道多達(dá)175個(gè)，通行能力嚴(yán)重不足，致使國(guó)道路網(wǎng)功能不能充分的發(fā)揮作用。本項(xiàng)目的興建實(shí)施，有利于改善居民生活條件的需要。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣中，主要污染物有一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏?。，改善沿線群眾生活條件的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)必將改變區(qū)域交通滯后的局面，使地方干線公路網(wǎng)與國(guó)道主干線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的提高國(guó)道主干線的綜合效益，使交通運(yùn)輸連線成片，同時(shí)也是對(duì)平頂山市公路運(yùn)輸網(wǎng)的發(fā)展和改善，促進(jìn)煤礦資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展，加速山區(qū)、沿線地區(qū)人民脫貧致富奔小康的步伐。為充分發(fā)揮兩條國(guó)道主干線的優(yōu)勢(shì)及作用。，充分發(fā)揮干線公路網(wǎng)的綜合效益。惡劣的交通環(huán)境與旅游環(huán)境極不協(xié)調(diào)，使游人望而卻步，極大的限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但由于交通條件所限，使旅游業(yè)大打折扣。僅旅游單體占平頂山市的57%，占全省的6%，中原獨(dú)秀堯山、世界第一大佛、航空展覽館、百里溫泉帶、昭平湖、畫(huà)眉谷、十八垛、六羊山等馳名中外，形成了“一山一水三條線”獨(dú)具特色的旅游格局（一山指石人山景區(qū)，一水指昭平湖景區(qū)，三條線是指航空展覽館和秘洞山莊為主線的軍事文化旅游線，以佛泉寺、文殊寺和農(nóng)家樂(lè)民俗旅游為主題的民俗風(fēng)情旅游線，以上湯、中湯、下湯為核心的溫泉沐浴旅游線）。，開(kāi)發(fā)旅游資源，帶動(dòng)平頂山、魯山旅游業(yè)發(fā)展的需要河南地處中原，是中華民族的發(fā)祥地，歷史的烙印在此隨處可見(jiàn)，大自然鬼斧神工造就的靈山秀水，讓人留連忘返。 公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，公路建設(shè)對(duì)于促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的作用。該項(xiàng)目的實(shí)施，能大大改善魯山與東、西部地區(qū)的聯(lián)系，是發(fā)展交通、繁榮經(jīng)濟(jì)的最佳選擇，對(duì)改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)以工、礦、農(nóng)、林、漁、牧為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。本項(xiàng)目影響區(qū)域平頂山市與魯山縣，區(qū)域面積3794平方公里，該區(qū)域豐富的工業(yè)儲(chǔ)量在豫中乃至全省經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位都是無(wú)可爭(zhēng)辯的，富有強(qiáng)大的吸引力。主要土特產(chǎn)品有中華獼猴桃、核桃、黑木耳、柞蠶、香菇等。主要農(nóng)作物有小麥、煙葉、棉花、玉米、大豆等。其中煤炭?jī)?chǔ)量極為豐富，品位很高，原煤產(chǎn)量位于全國(guó)統(tǒng)配煤礦第二位，素有煤城之稱。平頂山礦產(chǎn)資源極為豐富，農(nóng)副土特產(chǎn)品繁多，且多分布于平頂山西部地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)加重，外出經(jīng)商、務(wù)工人員越來(lái)越多，加之平頂山市和魯山縣豐富多彩的風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，特別是堯山風(fēng)景區(qū)近幾年的大力開(kāi)發(fā)，來(lái)此旅游觀光人員逐年增加，因此也將導(dǎo)致客運(yùn)量及客運(yùn)車(chē)輛的增加。隨著G311線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)段改建工程的建設(shè)，對(duì)提高該路運(yùn)輸能力，減輕其他線路的交通壓力，進(jìn)一步優(yōu)化平頂山市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有著及其重要的作用。，形成的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)購(gòu)?fù)怃N的車(chē)輛平頂山市和魯山縣，除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量大之外，煤礦、土特產(chǎn)品尤其豐富，與東南沿海口岸的工業(yè)、加工業(yè)和中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上形成互補(bǔ)。從整個(gè)路網(wǎng)布局來(lái)看，并結(jié)合魯山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，該項(xiàng)目的交通量發(fā)展較快，從G311徐西線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)段改造工程的交通組成來(lái)看，大致有如下車(chē)輛：G311徐西線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)段是豫西南地區(qū)物資運(yùn)輸和溝通洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市和陜西省的重要通道,同時(shí)也是聯(lián)系河南省與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的重要干線。部分沿河路段路基過(guò)低，造成在雨季受水浸淹，穿越村莊集鎮(zhèn)路段混合交通嚴(yán)重，路面過(guò)窄，行車(chē)干擾較大，嚴(yán)重影響了行車(chē)速度、安全性、舒適性，加大了運(yùn)輸成本、貨損和事故率，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命帶來(lái)了不必要的損失，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游事業(yè)的快速發(fā)展。目前本項(xiàng)目路段為三級(jí)公路，魯山縣八里倉(cāng)至火石岈段（K495+510～K513+310）為瀝青路面，路基寬9米，路面寬7米，；火石岈至堯山鎮(zhèn)（K513+310～K549+415）為水泥混凝土路面，路基寬9米，路面寬7米。綜上所述，可以看出，該項(xiàng)目在我省及平頂山市公路運(yùn)輸網(wǎng)中的重要作用。但是，G311線作為魯山縣的重要通道，目前本項(xiàng)目路段的路況大大制約魯山經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目路段是豫西南地區(qū)物資運(yùn)輸通道的重要組成部分,同時(shí)也是聯(lián)系河南省與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的重要干線。因此必須大力發(fā)展高等級(jí)公路，盡快提高現(xiàn)有路線的通行能力，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通運(yùn)輸能力的需要?，F(xiàn)有公路網(wǎng)中截止2007年底，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6033公里。通過(guò)改造和提高，我市公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)逐步向著合理的方向發(fā)展，到2005年末，%,較“九五”%。從該項(xiàng)目的地理位置圖上可以看出該項(xiàng)目是平頂山市北上南下的五條主要干道之一。2009年客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量表表2－1地名客運(yùn)量（萬(wàn)人）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里）平頂山市10782724643190591045魯山縣653612496638160121在平頂山市的公路運(yùn)輸網(wǎng)中，主要是以平頂山為中心的幅射線，加上東西走向,南北走向的干線公路相互交叉，形成網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平頂山市八十年代初公路客運(yùn)量占67﹪，貨運(yùn)量占60﹪。在這兩種方式中，鐵路運(yùn)輸在承擔(dān)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸和大宗貨物運(yùn)輸方式中占有明顯優(yōu)勢(shì)，而公路承擔(dān)的運(yùn)輸方式，在短途運(yùn)輸中占有優(yōu)勢(shì)。公路方面，平頂山境內(nèi)的四條高速公路：許平南高速、南洛高速公路、鄭石高速、太澳高速呈十字交叉狀。在境內(nèi)地方鐵路有舞阜線，神鄲線，平舞線，平禹線。平頂山地處河南省中部，西接古都洛陽(yáng)，南臨南陽(yáng)，東部與許昌、漯河、駐馬店三市相接，是豫中區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，其綜合交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是以公路鐵路運(yùn)輸為主，管道運(yùn)輸為輔的運(yùn)輸體系，平頂山?jīng)]有航空和水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其運(yùn)輸只能通過(guò)本地區(qū)的公路鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)到外地，周邊有鄭州、南陽(yáng)、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。第二章 道路概況及實(shí)施改造的必要性（見(jiàn)附圖）G311徐西線，東起于江蘇徐州，途經(jīng)商丘、安徽毫州、周口、許昌、平頂山、葉縣、魯山、洛陽(yáng)，止于南陽(yáng)西峽，平頂山境內(nèi)長(zhǎng)180公里，也是平頂山市的主要經(jīng)濟(jì)要道。 本項(xiàng)目資金來(lái)源全部為利用省轉(zhuǎn)貸資金方式。占總造價(jià)的78％。主要控制點(diǎn)有八里倉(cāng)平交環(huán)島、殷莊、康莊、小集、楊樹(shù)底、黑山頭、婆娑街、楊家?guī)X大橋、火石岈、東坡、沙河、下湯（東）大橋、十畝地洼、朱家墳、中湯、小爾城、寬布口、小窄渠、趙村鎮(zhèn)、太平莊、馬公店、胡家莊、相馬河、堯山鎮(zhèn)。項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表項(xiàng) 目指 標(biāo) 名 稱單位指 標(biāo)備 注1公路等級(jí)級(jí)二級(jí)2計(jì)算行車(chē)速度Km/h603路基寬度m154停車(chē)視距m755一般最小平曲線半徑m2006極限最小半徑m1257最大縱坡﹪68路面寬度m129路面類型瀝青混凝土10路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載KN10011橋梁設(shè)計(jì)荷載公路II級(jí)大、中橋12設(shè)計(jì)洪水頻率大、中橋1∕100小橋、涵洞1/50G311徐西線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)段公路改善工程，位于魯山縣西北部，起點(diǎn)為魯山縣董周鄉(xiāng)八里倉(cāng)，與向北的S242廟洪線相交的T型相交處，向西經(jīng)殷莊、康莊、康莊橋、小集、楊樹(shù)底、黑山頭，向西南經(jīng)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)至楊家?guī)X大橋，再向西北經(jīng)東許莊南側(cè)跨越沙河，從下湯鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路過(guò)，沿沙河北岸經(jīng)馬莊至十畝地洼。根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGＢ012003）規(guī)定，依據(jù)交通量預(yù)測(cè)全線采用一般二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)該項(xiàng)目所處的特殊地理位置，考慮太澳高速公路與南洛高速公路的連接，推薦路基寬15米，路面寬12米，大、中橋與路基同寬，涵洞與路基同寬。 交通量發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)對(duì)G311徐西線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)段交通量觀測(cè)資料（）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)歷年來(lái)交通量數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，并結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與交通量的相關(guān)性分析，綜合考慮未來(lái)交通量增長(zhǎng)的特點(diǎn)，取定特征年度段的增長(zhǎng)率，預(yù)測(cè)G311徐西線魯山縣八里倉(cāng)至堯山鎮(zhèn)改造工程未來(lái)各特征年汽車(chē)交通量（）。，提出合理的建議。，提出項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排。，掌握并了解現(xiàn)有道路狀況及沿線的地質(zhì)、地形、水文等自然條件、分析并提出路線走向和主要控制點(diǎn)，提出主要工程數(shù)量。，結(jié)合項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展規(guī)劃，論證該項(xiàng)目建設(shè)的必要性及迫切性。本報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目的基本狀況、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及規(guī)劃、交通現(xiàn)狀以及項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行深入的分析，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性及項(xiàng)目改善后的營(yíng)運(yùn)狀況進(jìn)行真實(shí)客觀的分析與評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目的計(jì)劃安排及資金籌措情況，本報(bào)告的研究范圍及工作過(guò)程可概括如下：。充分了解當(dāng)?shù)卣俺墙?、交通部門(mén)對(duì)路線線位的意見(jiàn)與建議，對(duì)路線方案進(jìn)行了全面的研究、分析，擬定了項(xiàng)目的總體方案。 研究范圍項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及建設(shè)單位對(duì)研究項(xiàng)目的具體要求，編制項(xiàng)目工程可行性報(bào)告的工作大綱，擬定工作計(jì)劃。河南省及平頂山市計(jì)委制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》。國(guó)家重點(diǎn)公路規(guī)劃