對(duì)追究上級(jí)主管部門連帶民事責(zé)任的法律思考-wenkub
2023-07-11 23:53:59 本頁(yè)面
【正文】 ，但實(shí)際上確實(shí)不具備法人的法定條件，屬于虛假法人的，由其開(kāi)辦單位承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。由于違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任‘?！ ?994年3月30日最高人民法院法復(fù)［1994］號(hào)《關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的批復(fù)》指出：“企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)已經(jīng)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其實(shí)際投入的自有資金雖與注冊(cè)資金不符，但達(dá)到了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)或其它有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，并且具備了企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有法人資格。法人的分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)賠償責(zé)任的，由法人承擔(dān)。因此，研究其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下如何調(diào)整是非常必要的。追究經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的上級(jí)主管單位的連帶民事責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“追究上級(jí)責(zé)任”），是目前我國(guó)法律規(guī)定的一個(gè)重要問(wèn)題，它帶有明顯的時(shí)代特點(diǎn)。 一、“追究上級(jí)主管部門連帶民事責(zé)任”的法律規(guī)定 “追究上級(jí)責(zé)任”的法律規(guī)定主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不具備法人資格的，由其上級(jí)主管部門承擔(dān)民事責(zé)任?！?990年11月12日《最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問(wèn)題的解答》［法（經(jīng)）發(fā)［1990］27號(hào)文件］指出：“企業(yè)法人、事業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不具備法人條件的，未經(jīng)法人授權(quán)，不得以自己的名義對(duì)外簽訂聯(lián)營(yíng)合同；擅自以自己名義對(duì)外簽訂聯(lián)營(yíng)合同未經(jīng)法人追認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效。但如果企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后，其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，開(kāi)辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實(shí)際投入的自由資金與注冊(cè)資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1985］102號(hào)文件《關(guān)于要進(jìn)一步清理和整頓各類公司的通知》第三條第一款中規(guī)定：’承報(bào)單位和各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門，要對(duì)成立公司進(jìn)行認(rèn)真審核，因?qū)徍瞬划?dāng)造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。 1994年3月30日最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)被撤銷或歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)的批復(fù)》指出：“企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但實(shí)際沒(méi)有投入自有資金，或投入的自有獎(jiǎng)金達(dá)不到《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)或其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，以及不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開(kāi)辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔(dān)。企業(yè)法人注
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