對(duì)追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任的法律思考-在線瀏覽
2024-08-06 23:53本頁(yè)面
【正文】 辦的企業(yè)被撤銷(xiāo)或者歇業(yè)后，在什么樣的條件下由上級(jí)主管企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任的問(wèn)題。由于違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任‘?！虼?，行政單位（包括黨政機(jī)關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位及其干部）開(kāi)辦的企業(yè)、公司停辦后，凡符合上述兩個(gè)文件規(guī)定的，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理，企業(yè)、公司所負(fù)債務(wù)先由企業(yè)、公司的財(cái)產(chǎn)清償，不足部分由直接批準(zhǔn)開(kāi)辦企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者由開(kāi)辦公司的呈報(bào)單位負(fù)責(zé)清償?！ ?，但實(shí)際上確實(shí)不具備法人的法定條件，屬于虛假法人的，由其開(kāi)辦單位承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。人民法院在審理案件中，對(duì)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但實(shí)際上并不具備企業(yè)法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已查明的事實(shí)，提請(qǐng)核準(zhǔn)登記該企業(yè)法人的工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》?！薄 ∽罡呷嗣穹ㄔ悍òl(fā)［1993］8號(hào)文件《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》第五條指出：“對(duì)確實(shí)不具備法人條件的企業(yè)，由其開(kāi)辦單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！薄 ?987年12月18日最高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于處理個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)有集體企業(yè)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）問(wèn)題的通知》指出，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)有集體企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，實(shí)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)的，應(yīng)依法加以糾正。有關(guān)單位不得以集體名義代私人投資者申請(qǐng)登記為集體企業(yè)、私人經(jīng)營(yíng)者自找掛靠單位的也不得申請(qǐng)登記為集體企業(yè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。” “承包”名義收取下屬單位的資金或?qū)嵨锏?，也?duì)下屬單位的債務(wù)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。如果承包合同中未作規(guī)定的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，亦可酌情由承包人先予償付，然后從應(yīng)向發(fā)包人交納的承包金中扣除。承包人逃匿或無(wú)力清償債務(wù)的，由發(fā)包人負(fù)責(zé)清償?！ ∽罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第41條規(guī)定：“法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或者雖依法設(shè)立，但沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的法人為當(dāng)事人”。”在這里值得一提的是，“清算組織”和“作出撤銷(xiāo)決定的機(jī)構(gòu)”往往都是被撤銷(xiāo)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)?！白肪可霞?jí)責(zé)任”有其客觀需要的背景： ，使我國(guó)存在許多行政性公司。這付或擔(dān)保？是否有注冊(cè)資本不實(shí)的情況以及是否抽逃注冊(cè)資本？ 注冊(cè)資本是企業(yè)為開(kāi)業(yè)而在企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理財(cái)產(chǎn)或自有財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。注冊(cè)資本反映企業(yè)法人從事經(jīng)
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