【正文】 標(biāo)繪規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)街坊和地塊劃分的界線及編號(hào)（與“地塊控制指標(biāo)一覽表”相對(duì)應(yīng)）。根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，必要時(shí)，應(yīng)將拆除改造區(qū)（含異地重建項(xiàng)目的重建區(qū)）的土地利用規(guī)劃圖按照詳細(xì)藍(lán)圖的深度要求另行繪制。其評(píng)價(jià)的依據(jù)一般應(yīng)包括建筑物的質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生狀況、景觀設(shè)計(jì)質(zhì)量、道路質(zhì)量、市政設(shè)施質(zhì)量等。根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，用地類別和配套設(shè)施的表達(dá)分別達(dá)到法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的相應(yīng)要求。 其它規(guī)定注：本表根據(jù)《深圳市法定圖則編制技術(shù)規(guī)定》有關(guān)表格修改而成，實(shí)際使用時(shí)，根據(jù)控制內(nèi)容的深度規(guī)定和清楚表達(dá)的要求，可做進(jìn)一步修改。防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施消防站公共廁所垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾收集站燃?xì)鈸岆U(xiǎn)中心與管理設(shè)施天然氣調(diào)壓站天然氣門站液化石油氣儲(chǔ)配站液化石油氣瓶裝供應(yīng)站燃?xì)庠O(shè)施液化石油氣氣化站、混氣站廣電設(shè)施有線電視中心微波站移動(dòng)通信局址寬帶局址電信端局電信目標(biāo)局電信設(shè)施電信傳輸樞紐局郵政支局郵政設(shè)施郵區(qū)中心局電纜終端站電力設(shè)施變電站給水廠污水處理廠給水排水設(shè)施城市給水、排水泵站公交場(chǎng)站人行天橋人行地下通道加油加氣站道路交通設(shè)施社會(huì)停車場(chǎng)商業(yè)設(shè)施社區(qū)肉菜市場(chǎng)社區(qū)服務(wù)站社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)警務(wù)室派出所社區(qū)居委會(huì)行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施街道辦事處社會(huì)福利設(shè)施敬老院社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地綜合體育活動(dòng)中心體育設(shè)施區(qū)級(jí)體育中心圖書館影劇院老年人活動(dòng)站青少年活動(dòng)中心社區(qū)文化娛樂(lè)中心綜合文化活動(dòng)中心文娛設(shè)施文化站社區(qū)健康服務(wù)中心門診部醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)院寄宿制高中普通高中初中九年一貫制學(xué)校小學(xué) 配套設(shè)施規(guī)劃一覽表設(shè)施類別項(xiàng)目名稱數(shù)量所在地塊號(hào)總量規(guī)劃增加現(xiàn)狀保留規(guī)劃教育設(shè)施幼兒園根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，明確拆除改造區(qū)內(nèi)城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制的要求，必要時(shí)制定重點(diǎn)地段建筑與公共空間環(huán)境改善規(guī)劃方案。R1現(xiàn)狀商住R22 現(xiàn)狀住宅S3現(xiàn)狀公寓R8表1（示例） 規(guī)劃文本 B. 整治范圍和分區(qū)； C. 配套設(shè)施：各類公共和市政配套設(shè)施的控制； I. 道路交通的總體對(duì)策和道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成； E. 改造策略分區(qū)及改造策略與建設(shè)管制規(guī)定； A. 劃定規(guī)劃編制區(qū)；不同類型的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，其控制內(nèi)容及深度要求有所區(qū)別。這既是國(guó)家賦予深圳的一個(gè)重要職能，也反映了深圳的重要特色。１０年前，深圳編制１９９６版總規(guī)的時(shí)候，我們的城市性質(zhì)定位是華南地區(qū)的中心城市。國(guó)務(wù)院批復(fù)的新一輪總規(guī)有三點(diǎn)值得我們關(guān)注?！皟蓭А笔莾蓷l發(fā)展帶，向西跨越珠江，向東聯(lián)系粵東地區(qū)，北部發(fā)展帶聯(lián)系中山江門，南部發(fā)展帶聯(lián)系珠海、澳門?！叭S兩帶多中心”這個(gè)結(jié)構(gòu)是此次城市總體規(guī)劃最核心的內(nèi)容。三是國(guó)際化城市，目前除了北京和上海以外，就是深圳。規(guī)劃確定龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心和鹽田中心為５個(gè)城市副中心，承擔(dān)所在城市分區(qū)的綜合服務(wù)職能，發(fā)展部分市級(jí)和區(qū)域性的專項(xiàng)服務(wù)職能，帶動(dòng)地區(qū)整體發(fā)展。在強(qiáng)化福田－羅湖中心對(duì)全市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)前海中心的建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。廣東省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入，提高城市居住和生活質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)伶仃—福田等自然保護(hù)區(qū)和森林公園、飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好東部濱海生態(tài)資源。依靠科技進(jìn)步，積極開(kāi)發(fā)和利用新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、排水和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)深圳市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，節(jié)約和集約利用土地，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源。要以中心城區(qū)為核心，完善城市功能，形成“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)?！　?）、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展科學(xué)引導(dǎo)城市空間布局　　《批復(fù)》指出，深圳市是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市綜合配套改革總體方案的批復(fù)》精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好深圳市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)沿海發(fā)展帶的規(guī)劃和引導(dǎo)，嚴(yán)格控制圍海造地，保護(hù)和合理利用岸線資源，妥善處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。　　在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，《批復(fù)》要求深圳加快公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化深圳與香港的聯(lián)系，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)大鵬所城等文物保護(hù)單位和見(jiàn)證特區(qū)發(fā)展歷程的各類歷史建筑的保護(hù)，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施，逐步建立和完善深圳歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。4）、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》加強(qiáng)監(jiān)督《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。二、《深圳市城市總體規(guī)劃（２０１０－２０２０）》重點(diǎn)解讀《總體規(guī)劃》明確雙中心+５個(gè)城市副中心結(jié)構(gòu)+８?jìng)€(gè)城市組團(tuán)中心在《總體規(guī)劃》中，前海主中心的定位在“城市中心體系”一節(jié)中有明晰的表述。逐步形成發(fā)展有序、功能互補(bǔ)、區(qū)域輻射功能強(qiáng)大的雙中心結(jié)構(gòu)。航空城、沙井、松崗、葵涌等規(guī)劃確定為８?jìng)€(gè)城市組團(tuán)中心，分別作為各城市功能組團(tuán)的綜合服務(wù)中心，發(fā)揮組團(tuán)級(jí)的服務(wù)功能?？傮w規(guī)劃里面也明確肯定了“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)。在面臨自身空間緊張的條件下，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系，這是一個(gè)開(kāi)放性的空間結(jié)構(gòu)，也是一個(gè)強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)作的空間結(jié)構(gòu)。向東，北部連接惠陽(yáng)，南部聯(lián)系大亞灣。一是國(guó)務(wù)院對(duì)深圳的三項(xiàng)定位，即深圳是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。從這一點(diǎn)可以看出來(lái)，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市與華南地區(qū)的中心城市兩者的定位發(fā)生了很大變化，目前可以稱為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的在全國(guó)總規(guī)批復(fù)里寥寥無(wú)幾。三、舊城改造規(guī)劃控制 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃針對(duì)規(guī)劃編制區(qū)整體的控制內(nèi)容包括： D. 改造模式； H. 配套設(shè)施的總體對(duì)策和布局； L. 其他要求，如歷史文化遺存保護(hù)、自然生態(tài)資源保護(hù)等。 M. 實(shí)施措施，包括分期實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)的配套措施。 B. 城市設(shè)計(jì)：城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制； 以上控制內(nèi)容，A類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定圖則的深度要求，B類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳細(xì)藍(lán)圖的深度要求。 A類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃中，其土地利用和城市設(shè)計(jì)的控制內(nèi)容要達(dá)到詳細(xì)藍(lán)圖的深度要求。 異地重建項(xiàng)目中，上述控制內(nèi)容主要針對(duì)重建區(qū)域，并應(yīng)參照A、B兩類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃確定深度要求。 A. 整治目標(biāo)； B. 城中村改造的策略：明確拆除改造區(qū)及保留整治區(qū)，并說(shuō)明各類策略分區(qū)的改造策略和建設(shè)管制規(guī)定。 2 配套設(shè)施確定規(guī)劃編制區(qū)配套設(shè)施（包括公共設(shè)施和市政設(shè)施兩大類）的規(guī)劃布局和管理規(guī)定，編制“配套設(shè)施規(guī)劃一覽表”。 道路交通確定規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)道路交通的總體規(guī)劃對(duì)策和道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。A. 分期實(shí)施計(jì)劃； 規(guī)劃圖紙不同類型的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)控制內(nèi)容及深度要求，其規(guī)劃圖紙的內(nèi)容可以有所區(qū)別，或者將若干圖紙合并表達(dá)，但應(yīng)滿足清楚說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。 用地權(quán)屬現(xiàn)狀圖在最新有效的地形圖上，標(biāo)繪規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地的權(quán)屬情況，包括原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其繼受單位保留使用的各類非農(nóng)建設(shè)用地范圍、已出讓的國(guó)有用地范圍、已征已轉(zhuǎn)未出讓的國(guó)有用地范圍、未征未轉(zhuǎn)的集體土地范圍等。 改造策略分區(qū)圖在最新有效的地形圖上，標(biāo)繪規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)根據(jù)規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)的改造策略分區(qū)，明確拆除改造區(qū)及保留整治區(qū)，必要時(shí)可根據(jù)改造或整治工作的特點(diǎn)劃分更細(xì)的分區(qū)。 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引圖標(biāo)繪規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)的軸線、節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)、開(kāi)放空間、園林綠地、視覺(jué)走廊等空間結(jié)構(gòu)元素的位置及建議的建筑高度分區(qū)。根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，拆除改造區(qū)的地塊劃分尺度應(yīng)分別達(dá)到法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的相關(guān)要求，并與用地類別的深度對(duì)應(yīng)。 保留整治區(qū)規(guī)劃圖在包含有保留整治區(qū)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃中，必須在最新有效的地形圖上，標(biāo)繪保留整治區(qū)的各項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、位置和范圍。 分期實(shí)施規(guī)劃圖標(biāo)繪規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改造和建設(shè)工作（包括拆除改造區(qū)的拆除和開(kāi)發(fā)建設(shè)、保留整治區(qū)的各項(xiàng)整治工作）的分期實(shí)施區(qū)劃、范圍和內(nèi)容，并突出拆除改造工作和保留整治工作在實(shí)施時(shí)序上的關(guān)系。 用地和開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)的土地利用、各項(xiàng)建設(shè)及環(huán)境的狀況： A. 土地利用：用地結(jié)構(gòu)及各類用地的布局、規(guī)模，編制“現(xiàn)狀用地匯總表”；B. 用地權(quán)屬：原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其繼受單位保留使用的各類非農(nóng)建設(shè)用地、已出讓的國(guó)有用地、已征用未出讓的國(guó)有用地、已轉(zhuǎn)為國(guó)有未出讓的國(guó)有用地、未征未轉(zhuǎn)的集體土地，編制“用地權(quán)屬狀況一覽表”；C. 建筑物：建筑物的使用功能及各類功能建筑物的規(guī)模，編制“現(xiàn)狀建筑功能匯總表”；建筑物的權(quán)屬構(gòu)成，包括集體股份公司物業(yè)、原村民私人物業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)物業(yè)、其他組織物業(yè)及其他私人物業(yè)等，編制“現(xiàn)狀建筑權(quán)屬匯總表”；建筑物的建設(shè)年代，并以1999年3月5日、2004年10月28日等重要時(shí)間點(diǎn)為界限，編制“現(xiàn)狀建筑年代匯總表”；建筑物的合法性及違法建筑的處理情況；D. 公共配套設(shè)施：公共配套設(shè)施的類型、規(guī)模和分布，編制“現(xiàn)狀配套設(shè)施一覽表”，并分析主要公共配套設(shè)施的使用狀況和需求；E. 道路交通：道路的等級(jí)體系、功能劃分、紅線及斷面形式、交叉口形式，交通設(shè)施的分布與規(guī)模，并分析道路交通設(shè)施的使用狀況和需求；F. 市政公用設(shè)施：各類市政工程的網(wǎng)絡(luò)體系，市政公用設(shè)施的規(guī)模和分布，并分析主要市政公用設(shè)施的使用狀況和需求；G. 歷史文化及建筑風(fēng)貌：城中村的歷史文化傳統(tǒng)（包括各級(jí)文物保護(hù)單位情況）、建筑特色及環(huán)境特征等； 規(guī)劃意愿綜述說(shuō)明規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)各方面主體的規(guī)劃意愿進(jìn)行調(diào)查的情況，有關(guān)部門和群眾對(duì)規(guī)劃編制區(qū)的規(guī)劃意見(jiàn)和建議：A. 涉及規(guī)劃編制區(qū)的政府重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；E. 組織公眾參與，相關(guān)社會(huì)公眾的規(guī)劃意愿。 改造目標(biāo)研究確定規(guī)劃編制區(qū)的發(fā)展方向、改造目標(biāo)和功能定位： A. 根據(jù)上層次規(guī)劃要求、相關(guān)主體的意愿、規(guī)劃編制區(qū)的具體條件，研究確定規(guī)劃編制區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和功能定位； B. 依據(jù)改造模式，結(jié)合規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)建筑物狀況和建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的分析評(píng)價(jià)，劃定拆除改造區(qū)和保留整治區(qū)，并說(shuō)明各類策略分區(qū)的改造策略和建設(shè)管制規(guī)定。 根據(jù)上層次規(guī)劃要求和規(guī)劃編制區(qū)的發(fā)展條件，研究確定拆除改造區(qū)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)： A. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防治環(huán)境污染的措施； E. 社會(huì)文化影響評(píng)價(jià)，消減負(fù)面影響的措施。 根據(jù)科學(xué)合理、切實(shí)可行的原則，說(shuō)明城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)上層次規(guī)劃的修正及相關(guān)的調(diào)整建議。 研究確定規(guī)劃編制區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織，明確各類用地的分布和規(guī)模： A. 地塊劃分：根據(jù)用地權(quán)屬和用地性質(zhì)盡可能單一，有利于指導(dǎo)土地出讓和開(kāi)發(fā)的要求，并結(jié)合各種自然界線和人工界線進(jìn)行劃分； B. 規(guī)劃編制區(qū)的景觀資源、環(huán)境特征及空間關(guān)系； B. 規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展需求； A. 上層次規(guī)劃中道路交通規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃編制區(qū)的控制要求； E. 根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，說(shuō)明拆除改造區(qū)中交通場(chǎng)站設(shè)施的分布和控制要求，行人專用系統(tǒng)的控制原則和管理規(guī)定，以及道路和豎向控制要求。 調(diào)查研究保留整治區(qū)的建筑空間、各類設(shè)施、環(huán)境狀況及社會(huì)文化等特征，分析其主要問(wèn)題和改造條件，提出有針對(duì)性的整治目標(biāo)和分區(qū)，明確各項(xiàng)主要整治工作的內(nèi)容、位置、范圍和實(shí)施時(shí)序。 落實(shí)、深化上層次規(guī)劃中市政公用設(shè)施的要求，結(jié)合規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)給