推進(jìn)我市工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)思考與建議-wenkub
2023-07-09 06:31:20 本頁(yè)面
【正文】 說(shuō)得多，實(shí)際行動(dòng)少，基礎(chǔ)工作沒(méi)有做好，工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢就成為了必然。 （三）工資集體協(xié)商的人的十分缺乏。 （二）支撐工資集體協(xié)商工作的法律法規(guī)明顯滯后。 二、存在的問(wèn)題及原因 （一）工資集體協(xié)商工作的前進(jìn)步伐并不快。雖然1994年頒布的《勞動(dòng)法》就明確要求推進(jìn)工資集體協(xié)商，但在全國(guó)大部分地區(qū)，這項(xiàng)工作都是進(jìn)入新世紀(jì)后甚至最近幾年才得以緊鑼密鼓地開(kāi)展。 當(dāng)前，以工資為主要利益訴求的勞動(dòng)關(guān)系矛盾已成為影響社會(huì)和諧的基本矛盾和問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”。 推進(jìn)我市工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)思考與建議 重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局直屬機(jī)關(guān)工會(huì) 在“2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇大會(huì)上，胡總書(shū)記又明確指出：“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，最根本的是要保障他們的權(quán)益，特別是要改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量，讓廣大勞動(dòng)者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。一些企業(yè)由于工資分配不合理引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因收入分配和保險(xiǎn)福利問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占勞動(dòng)糾紛的65%以上，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。從2001年開(kāi)始，我市才在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始了工資集體協(xié)商的試點(diǎn)，經(jīng)3年試點(diǎn)后，2004年轉(zhuǎn)入逐步推開(kāi)。其原因固然是多方面的，但認(rèn)識(shí)不到位可謂首當(dāng)其沖，最為突出的表現(xiàn)就是“不愿談”：一些企業(yè)片面地將“企業(yè)自主分配”誤解為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單方面決定工資，一些是害怕自己的“利益蛋糕”通過(guò)集體協(xié)商會(huì)減少份額，認(rèn)為進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本，會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，不想打破已有的分配格局；一些地方政府出于地方利益，擔(dān)心開(kāi)展工資集體協(xié)商會(huì)影響投資環(huán)境，而重視不夠、指導(dǎo)職責(zé)缺位?，F(xiàn)行的《最低工資規(guī)定》、《集體合同規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》都屬于部頒行政規(guī)章，立法層次偏低；而《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《重慶市集體合同條理》等對(duì)工資集體協(xié)商的規(guī)定是選擇性條款，并缺乏必要的罰則，剛性不足，難以對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)有力的約束……所有這些，都使得工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)難上加難。就拿工會(huì)的基層干部來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的工作和思維慣性尚存，加上編制體制方面因素的現(xiàn)實(shí)制約，工作人員大部分是身兼數(shù)職，對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商存在畏難情緒而出現(xiàn)“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì)談”；廣大職工對(duì)工資報(bào)酬雖然有著強(qiáng)烈的期待，但對(duì)工資集體協(xié)商這一合法理性的訴求表達(dá)渠道了解不夠。 （五）大量中小企業(yè)由于規(guī)模較小、沒(méi)有成立工會(huì)，中小企業(yè)集聚的地區(qū)，成立企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)也還在試點(diǎn)中，推進(jìn)比較緩慢。 （一）清除認(rèn)識(shí)障礙，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一，是形成推進(jìn)工資集體協(xié)商工作合力的前提 一是在理論上對(duì)一些錯(cuò)誤觀念亟須廓清。只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改變和內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和
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