【正文】 用，從國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部物資管理的要求看，供應(yīng)商管理肩負(fù)了提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以保障供應(yīng)并實(shí)現(xiàn)集采效益的重任；從外部市場(chǎng)環(huán)境看，供應(yīng)商選擇與管理，還關(guān)系到公司為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的證明影響和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況。因此，需要在實(shí)踐中針對(duì)電力行業(yè)的差異與關(guān)注點(diǎn)的不同對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，制定具有可操作性的不同的管理策略，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和控制的有效性。目前，電網(wǎng)物資采購(gòu)的種類繁多，應(yīng)明確以某一物資品類為例，以去年供應(yīng)商分級(jí)研究的理論為基礎(chǔ)，對(duì)模型進(jìn)行一定修正，采用實(shí)際數(shù)據(jù)，將供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)，對(duì)比計(jì)算結(jié)果和實(shí)際情況，以期對(duì)供應(yīng)商分級(jí)理論進(jìn)行驗(yàn)證。1) 文獻(xiàn)研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的理論分析法通過大量文獻(xiàn)閱讀和研究，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，采用理論分析方法，確定適合于供應(yīng)商分級(jí)的物資品類研究對(duì)象。4) 描述性研究法根據(jù)最終確定的供應(yīng)商分級(jí)結(jié)果，在實(shí)際工作各環(huán)節(jié)對(duì)不同類別的供應(yīng)商進(jìn)行有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的差異化管理。3) 根據(jù)供應(yīng)商產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的增值作用，分為必需供應(yīng)商和增值供應(yīng)商。216。216。 戰(zhàn)略性供應(yīng)商：該類供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)非常重要，價(jià)值較高，對(duì)采購(gòu)方的產(chǎn)品和流程運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大的影響。216。 一般供應(yīng)商：此類供應(yīng)商不僅對(duì)制造商來(lái)說(shuō)具有較低的增值率，并且供應(yīng)商數(shù)量多，通常產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，供應(yīng)商轉(zhuǎn)換成本低，采購(gòu)方應(yīng)該把重點(diǎn)放在價(jià)格分析上，比較適宜的采購(gòu)方法是施加壓力和簽訂短期協(xié)議。實(shí)際運(yùn)用到企業(yè)管理中時(shí)，要考慮企業(yè)所處的環(huán)境，更要考慮參與分類供應(yīng)商的范圍，定量起來(lái)較為困難。具體的決策樹模型如下：供應(yīng)商供貨能力、供需依存關(guān)系及地位強(qiáng)弱、物料重要及風(fēng)險(xiǎn)程度三個(gè)維度的含義如下：1) 供應(yīng)商供貨能力。3) 物料重要及風(fēng)險(xiǎn)程度。供應(yīng)商分類分級(jí)管理時(shí)，只需對(duì)重要物資的供應(yīng)商進(jìn)行衡量，實(shí)行差異化管理。即物資對(duì)生產(chǎn)運(yùn)維、基建項(xiàng)目的重要及風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從物資的重要性、物資整體使用量/采購(gòu)支出以及物資使用通用性三個(gè)角度衡量該品類物資的供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)維、基建項(xiàng)目的影響程度。3) 供需依存關(guān)系及地位強(qiáng)弱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三、 供應(yīng)商分類管理模型供應(yīng)商分類管理是依據(jù)物料采購(gòu)業(yè)務(wù)的目標(biāo)及優(yōu)先級(jí)，配合企業(yè)運(yùn)作模式，制定供應(yīng)商相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)，劃分供應(yīng)商類別，并且按照供應(yīng)商不同的類別，制定相關(guān)的供應(yīng)商溝通與關(guān)系管理、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估以及供應(yīng)商動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理原則，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的整體優(yōu)化與價(jià)值提升。該類型供應(yīng)商績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀，綜合實(shí)力高，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)其的依存度較高。國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注該類型供應(yīng)商，協(xié)助其提升績(jī)效表現(xiàn)，通過加強(qiáng)監(jiān)造抽檢等方式提升其綜合實(shí)力。4) 預(yù)控供應(yīng)商預(yù)控供應(yīng)商如上圖D區(qū)域所示。 (一) 依存度維度目前，從外部市場(chǎng)看，國(guó)家電網(wǎng)公司與供應(yīng)商的關(guān)系已由傳統(tǒng)的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)向更加緊密的供應(yīng)鏈上下游協(xié)同關(guān)系。如果該依存度較小，表示供應(yīng)商比較分散，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小一些。供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估在招標(biāo)中又稱為資格預(yù)審，是指采購(gòu)人根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的要求對(duì)供應(yīng)商提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行審核，并結(jié)合與供應(yīng)商資質(zhì)相關(guān)的其他信息進(jìn)行考察及綜合判定的過程。建立全面、完善且定期核實(shí)更新的供應(yīng)商評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為供應(yīng)商全生命周期管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為供應(yīng)商分類管理和供應(yīng)商發(fā)展提供數(shù)據(jù)；也為非招標(biāo)的采購(gòu)尋源模式提供篩選供應(yīng)商的依據(jù)；支持?jǐn)?shù)據(jù)多維度分析，輔助決策，為招標(biāo)采購(gòu)的業(yè)務(wù)執(zhí)行以及管理決策提供全面支持。供應(yīng)商在對(duì)資質(zhì)業(yè)績(jī)“一紙證明”進(jìn)行簽章之后可代替其資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)牧献鳛橥稑?biāo)文件的一部分在每次投標(biāo)時(shí)提交。②財(cái)務(wù)狀況:指一定時(shí)期的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上的資金籌集與資金運(yùn)用狀況,它是企業(yè)一定期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其結(jié)果的綜合反映。包含銷售業(yè)績(jī)、投運(yùn)業(yè)績(jī)兩類指標(biāo)。包含生產(chǎn)廠房、公司規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、工藝流程、工藝控制等指標(biāo)。包含原材料/組部件管理文件名稱列表、原材料/組部件供應(yīng)情況（供應(yīng)方式是否外購(gòu)、合作方式是否長(zhǎng)期合作、供應(yīng)周期）等指標(biāo)?？捎僧a(chǎn)品類別、設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力等指標(biāo)衡量。 提供供應(yīng)商分類依據(jù)，促進(jìn)供應(yīng)商發(fā)展，提高其綜合水平。③返廠退貨率：指設(shè)備返廠退貨數(shù)量占總采購(gòu)數(shù)量的比率。⑦設(shè)備采購(gòu)價(jià)格：指入網(wǎng)設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。具體的測(cè)算步驟如下：1) 依存度=供應(yīng)商在一定時(shí)間段（如一年）內(nèi)的中標(biāo)金額占該產(chǎn)品總采購(gòu)金額的比例通過對(duì)某類物資所對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商的依存度進(jìn)行定量測(cè)算，并對(duì)所有供應(yīng)商的依存度進(jìn)行排序，利用中位數(shù)原理，選取依存度中位數(shù)作為該類物資供應(yīng)商依存度的臨界值，高于該臨界值的為依存度高的供應(yīng)商，低于該臨界值的為依存度相對(duì)較低的供應(yīng)商，從而依據(jù)依存度的高低將該類物資的所有供應(yīng)商分為兩種類型。216。通過對(duì)某類物資所對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商的綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，利用2080原理，選取綜合實(shí)力80分作為該類物資供應(yīng)商綜合實(shí)力的臨界值，高于該臨界值的為綜合實(shí)力高的供應(yīng)商，低于該臨界值的為綜合實(shí)力相對(duì)較低的供應(yīng)商，從而依據(jù)綜合實(shí)力的高低將該類物資的所有供應(yīng)商分為兩種類型。舉例對(duì)象的選擇，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）物資通用性高。（3）供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊。根據(jù)模型，對(duì)現(xiàn)有電纜類供應(yīng)商進(jìn)行分類，并給出管理建議。以浙江晨光電纜股份有限公司為界線，采購(gòu)金額占比在其之上的供應(yīng)商，認(rèn)為其依存度較高；采購(gòu)金額占比在其之下的供應(yīng)商，認(rèn)為其依存度較低。6.股權(quán)結(jié)構(gòu)20股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，20分；結(jié)構(gòu)不合理，0分。五研發(fā)設(shè)計(jì)10%11.技術(shù)來(lái)源與支持20技術(shù)來(lái)源與支持較為廣泛，20分；技術(shù)來(lái)源與支持較為窄，10分。15.產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況20每獲得一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)得5分，滿分20分。19.生產(chǎn)主要設(shè)備10生產(chǎn)主要設(shè)備滿足電纜類物資生產(chǎn)需要，10分；每缺少1項(xiàng)設(shè)備，扣1分，扣完為止。23.工藝控制15工藝非常合理和先進(jìn)，15分；工藝比較合理和先進(jìn)，10分；工藝較不合理且落后，5分。27.出廠檢驗(yàn)25出廠檢驗(yàn)合格率達(dá)100%，25分；每低一個(gè)百分點(diǎn)扣除5分。31.售后服務(wù)人數(shù)30售后服務(wù)人數(shù)符合規(guī)定值要求，30分；與規(guī)定值相比每缺少一人扣除5分。表格 35供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估打分表維度指標(biāo)打分說(shuō)明質(zhì)量（30%）產(chǎn)品合格率%及以上，得分40；否則，得分為0維修頻率維修頻率占電纜類維修頻率的前10%，得分0；前10%40%，得分10；前40%60%，得分20；前60%80%，得分30；其它，得分40。最后根據(jù)公式綜合實(shí)力評(píng)分=該供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估得分與績(jī)效評(píng)估得分的綜合加權(quán)=資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分權(quán)重A+績(jī)效評(píng)分權(quán)重B，確定各電纜類供應(yīng)商的綜合實(shí)力。，認(rèn)為綜合實(shí)力得分在93分以上，且依存度排名在39名之前的供應(yīng)商為戰(zhàn)略供應(yīng)商，共16家；綜合實(shí)力得分在93分以下，同時(shí)依存度排名在39名之前的供應(yīng)商為主要供應(yīng)商，共23家；綜合實(shí)力得分在93分以下，且依存度排名在39名之后的供應(yīng)商為一般供應(yīng)商，共73家；綜合實(shí)力得分在93分以上，同時(shí)依存度排名在39名之前的供應(yīng)商為預(yù)控供應(yīng)商，共9家。考慮到電力公司的社會(huì)地位與社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為累計(jì)中標(biāo)金額占比在70%以上的供應(yīng)商，其依存度相對(duì)較高；反之，認(rèn)為其依存度較低。因此，本報(bào)告在供應(yīng)商科學(xué)合理分類的基礎(chǔ)上，從監(jiān)造/抽檢、招標(biāo)采購(gòu)和合同管理三個(gè)環(huán)節(jié)針對(duì)不同類別的供應(yīng)商制定不同的管理策略，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和控制的有效性。其中，駐廠監(jiān)造方式通常分為全面跟蹤方式、飛行檢驗(yàn)方式、工廠驗(yàn)收方式。2) 對(duì)于B級(jí)（主要供應(yīng)商），由于公司對(duì)該類型供應(yīng)商的依存度較高，但其綜合實(shí)力不強(qiáng)，建議采取駐廠監(jiān)造或關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)見證方式，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際需求采取對(duì)重要的原材料/組部件開展了延伸監(jiān)造，對(duì)電纜在原材料檢驗(yàn)、制造工藝、出廠試驗(yàn)、包裝及生產(chǎn)進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的檢查見證，利用加強(qiáng)監(jiān)造抽檢等方式提升綜合實(shí)力。具體的抽檢比例如小表所示：表41 電纜類物資的各級(jí)供應(yīng)商抽檢比例表設(shè)備類別供應(yīng)商等級(jí)取樣單位完成比1035 kV電纜類A級(jí)供應(yīng)商米10%B級(jí)供應(yīng)商米≥10%C級(jí)供應(yīng)商米≥5%D級(jí)供應(yīng)商米≥5%根據(jù)上表可知，針對(duì)各個(gè)級(jí)別供應(yīng)商的特點(diǎn)，可按A級(jí)供應(yīng)商抽檢完成比10%、B級(jí)供應(yīng)商抽檢完成比大于等于10%、C級(jí)供應(yīng)商抽檢完成比大于等于5%、D級(jí)供應(yīng)商抽檢完成比大于等于5%的抽檢比例完成電纜類物資的抽檢。 招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)差異化管理策略在國(guó)網(wǎng)公司集中招標(biāo)采購(gòu)模式下，可從投標(biāo)保證金的交付、標(biāo)包劃分及授標(biāo)、合同條款的制定三個(gè)方面制定差異化的供應(yīng)商管理策略，以期充分體現(xiàn)供應(yīng)商分級(jí)管理的思路，努力實(shí)現(xiàn)供需雙方合作共贏，提升物資供應(yīng)保障能力 投標(biāo)保證金的提交年度投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人一次性提交固定金額的投標(biāo)保證金，作為一定期限內(nèi)的投標(biāo)保證金。表42 各級(jí)供應(yīng)商預(yù)付年度投標(biāo)保證金額度表設(shè)備類別供應(yīng)商等級(jí)投標(biāo)保證金額度1035 kV電纜類戰(zhàn)略供應(yīng)商三級(jí)投標(biāo)保證金主要供應(yīng)商二級(jí)投標(biāo)保證金一般供應(yīng)商一級(jí)投標(biāo)保證金預(yù)控供應(yīng)商一級(jí)投標(biāo)保證金 標(biāo)包劃分及授標(biāo)原則物資招標(biāo)環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目重要性和緊急性構(gòu)建標(biāo)包劃分及授標(biāo)四象限法則，對(duì)應(yīng)到供應(yīng)商分類的四個(gè)象限中，有側(cè)重性的選擇合適的供應(yīng)商。 合同條款的制定編制合同條款時(shí)，在滿足國(guó)網(wǎng)公司合同編制風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，根據(jù)供應(yīng)商的等級(jí)差別，對(duì)合同條款尤其是支付條款進(jìn)行差異化的管理。 合同簽約合同環(huán)節(jié)是供應(yīng)商管理的主要環(huán)節(jié)之一，可依據(jù)供應(yīng)商的不同等級(jí)，對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠嗅槍?duì)性的簡(jiǎn)化，從而提高合同履約效率。1) 對(duì)于優(yōu)質(zhì)的、信譽(yù)良好的、與公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略供應(yīng)商，公司可根據(jù)其歷史經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)降低履約保證金額，從而建立互相信任的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。五、 總結(jié)本報(bào)告通過研究國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商分類管理理論，借鑒國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)供應(yīng)商分類管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共完成以下幾項(xiàng)主要內(nèi)容：216。 通過對(duì)江蘇省2013年電纜類物資中標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)業(yè)績(jī)、績(jī)效評(píng)估與中標(biāo)金額占比的分析，并對(duì)121個(gè)電纜類中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行分類，詳細(xì)闡述了模型的應(yīng)用過程，驗(yàn)證模型的有效性，使得先進(jìn)理念運(yùn)用到電纜類供應(yīng)商管理中；216。 履約協(xié)同合同履行方式是指?jìng)鶆?wù)人履行義務(wù)的方式，主要分為分批履行和一次性履行。2) 對(duì)于一般供應(yīng)商，要嚴(yán)格按照公司規(guī)定，履行合同簽訂各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。2) 質(zhì)保金的支付額度及支付期限：由于一般或預(yù)控型供應(yīng)商，提供的電纜類物資質(zhì)量有待考量，因此，可適當(dāng)?shù)脑黾淤|(zhì)保金的比例支付，并且可以根據(jù)實(shí)際需求相應(yīng)的延長(zhǎng)質(zhì)保金的支付期限，從而有效保障入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量。對(duì)同一標(biāo)的進(jìn)行分標(biāo)時(shí)，依據(jù)供應(yīng)商的等級(jí)結(jié)果劃定對(duì)應(yīng)的中標(biāo)比例，實(shí)現(xiàn)標(biāo)包劃分和授標(biāo)的差異化管理。對(duì)于施行年度投標(biāo)保證金方式的供應(yīng)商，公司可結(jié)合電纜類物資特點(diǎn)，按照供應(yīng)商分級(jí)結(jié)果對(duì)