計劃市場和經(jīng)濟(jì)改革-wenkub
2023-06-14 00:41:09 本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)是由市場機(jī)制配置資源的經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)不承擔(dān)投資決策的責(zé)任，卻可以從中獲益，因此，企業(yè)和企業(yè)所在地的地方政府會通過低估預(yù)算成本、向上級施加壓力或疏通各種關(guān)系爭取投資資源，這使投資需求大大超過可供分配的投資資源，引起“投資熱”和“引資熱”。國有和集體企業(yè)只是政府的行政附屬物，企業(yè)基本上沒有預(yù)算，即便有，其約束也是軟性的。這種體制實際上是我黨自成立以來連續(xù)幾十年征戰(zhàn)的高度集權(quán)的軍事機(jī)制的慣性作用在和平時期的必然選擇和繼續(xù)，也是當(dāng)時國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境的產(chǎn)物。當(dāng)務(wù)之急首先必須給政府一個明確的定位；其次，讓國有企業(yè)擺脫政府的翼護(hù)，成為真正的平等的市場競爭主體；其三，下大力氣完善市場體系和構(gòu)建信用體系。回歸方式是漸進(jìn)式的改革。計劃市場和經(jīng)濟(jì)改革[摘 要] 新中國成立后確立的計劃經(jīng)濟(jì)體制，是戰(zhàn)時政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和權(quán)力慣性作用在和平時期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必然選擇和繼續(xù)，這種體制曾經(jīng)發(fā)揮和產(chǎn)生了一定的作用和成效。這種改革方式讓我們有比較充裕的時間總結(jié)經(jīng)驗和借鑒別人的教訓(xùn)，保持社會基本穩(wěn)定；然而，也讓我們?yōu)榇烁冻隽税嘿F的成本，延長了改革的進(jìn)程。[關(guān)鍵詞] 計劃 市場 價格機(jī)制 政府 改革方式Abstract: The planning economic system has promoted the China39。這種經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過歷次政治運動的洗禮，逐漸得到強(qiáng)化，到80年代達(dá)到了登峰造極的地步。企業(yè)既沒有獨立的利益目標(biāo)，也沒有自主權(quán)，更不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果，只是被動地執(zhí)行指令，完成產(chǎn)值指標(biāo)。投資計劃、投資品供應(yīng)緊張和短缺是企業(yè)擴(kuò)張沖動和投資饑渴的重要動力，從而進(jìn)一步造成投資的周期性波動。市場是交換的場所和紐帶，而市場機(jī)制則是在市場交易中形成的以價格、供求關(guān)系和競爭三位一體的互動關(guān)系為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運行和調(diào)節(jié)的一套有機(jī)系統(tǒng)： （1）資源配置遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則。為此，就需要通過對產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)來確立排他性產(chǎn)權(quán)，這不僅使交易者能在市場上開展公平的現(xiàn)貨交易，而且可以與其他交易者締結(jié)具有法律保障的契約關(guān)系，形成多樣化的交換方式和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式。為此，微觀主體的預(yù)算約束必須是剛性的，即他們必須量入為出。沒有任何人或機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)迫他們做他們并不愿意做的事，他們進(jìn)行競爭所憑借的是各自的經(jīng)濟(jì)實力和比較利益。這三個作用是密切關(guān)聯(lián)的[1]。亞當(dāng) 當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)人的自利行為在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下自動達(dá)到利他的結(jié)果是有條件的，即經(jīng)濟(jì)人是完全理性的，他在決策時所需要的信息是可以無代價獲得的且信息在交易雙方之間的分布是對稱的，未來是具有確定性的，不存在外部性等。在這種情況下，個人的最優(yōu)選擇將不可能導(dǎo)致社會利益最大化。因此他強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)是一個講道德的經(jīng)濟(jì)，并出版了《道德情操論》（1759）。二、實踐與認(rèn)識 艱難的反思：計劃與市場都是手段 我們對計劃和市場的認(rèn)識經(jīng)歷了一個長期的過程。在黨的十二大上，“計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”被正式確立為經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想。鄧小平先生根據(jù)改革的實踐闡述了對計劃與市場關(guān)系的看法。把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[4]。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運行模式。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交換本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交易，沒有私有產(chǎn)權(quán)就不可能有真正的市場；沒有市場，就不可能形成均衡價格，從而企業(yè)就不可能有合理的經(jīng)濟(jì)計算[5]。同理，通過“看不見的手”來自動實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置是以完全競爭的市場結(jié)構(gòu)為前提的。由此可見，不管是社會主義經(jīng)濟(jì)還是資本主義經(jīng)濟(jì)，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)都是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟(jì)手段。從規(guī)則上看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)沒有實質(zhì)性的差異。各種所有制經(jīng)濟(jì)可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這是因為勞動者和企業(yè)的個別勞動不能直接轉(zhuǎn)化為社會勞動，只有通過商品交換，個別勞動才能轉(zhuǎn)換為社會勞動。那么，什么是完全的市場經(jīng)濟(jì)呢？按WTO的定義，它必需滿足幾個基本條件，即：普遍存在的獨立法人之間的商品交換關(guān)系，供求決定商品的市場價格，市場價格機(jī)制配置資源，公平競爭，公平交易，買方市場等。因此，為建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，我們必須從整體改革著手，付出更多的努力。例如，自由化后總產(chǎn)出下降導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)陷入衰退，私有化后出現(xiàn)內(nèi)部人控制問題，在一些地方出現(xiàn)黑社會問題等。這種自上而下的漸進(jìn)式改革具有以下特征：一是權(quán)力中心的自我改革，即利用已有的組織資源推進(jìn)改革，改革的推動者與組織者是由權(quán)力中心和層層隸屬的黨政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級傳遞上來的改革需求形成改革方案，然后通過各級黨政系統(tǒng)貫徹實施；二是增量式改革，即在基本不觸動既得利益格局的前提下，在經(jīng)濟(jì)的增量部分率先引入市場機(jī)制，如新人新規(guī)矩，新事新辦法等；三是試點式改革，即先在試點單位形成改革經(jīng)驗，然后再在其他單位推廣試點經(jīng)驗。但是目前就激進(jìn)式改革和漸進(jìn)式改革的優(yōu)劣和成效做出判斷和評價似乎還有些為時過早。三、探索與發(fā)展 國企定位：平等的市場競爭主體 我國的國有企業(yè)改革在不斷推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的同時，大體上經(jīng)歷了三個階段：一是放權(quán)讓利的改革階段，二是試行股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的
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