【正文】 從整體改革著手，付出更多的努力。從規(guī)則上看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)質(zhì)性的差異。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”。在黨的十二大上，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”被正式確立為經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想。 當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)人的自利行為在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下自動達(dá)到利他的結(jié)果是有條件的，即經(jīng)濟(jì)人是完全理性的，他在決策時(shí)所需要的信息是可以無代價(jià)獲得的且信息在交易雙方之間的分布是對稱的，未來是具有確定性的，不存在外部性等。為此，微觀主體的預(yù)算約束必須是剛性的，即他們必須量入為出。企業(yè)既沒有獨(dú)立的利益目標(biāo)，也沒有自主權(quán)，更不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果，只是被動地執(zhí)行指令，完成產(chǎn)值指標(biāo)。計(jì)劃市場和經(jīng)濟(jì)改革[摘 要] 新中國成立后確立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是戰(zhàn)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和權(quán)力慣性作用在和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必然選擇和繼續(xù)，這種體制曾經(jīng)發(fā)揮和產(chǎn)生了一定的作用和成效。國有和集體企業(yè)只是政府的行政附屬物，企業(yè)基本上沒有預(yù)算，即便有，其約束也是軟性的。居民個(gè)人、家庭和企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在給定條件下追求自身利益最大化，他們根據(jù)對成本與收益的比較，獨(dú)立地對生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等問題作出判斷和決策，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果。[2]。黨的十一屆三中全會后，越來越多的人認(rèn)為，社會主義經(jīng)濟(jì)中客觀上存在商品貨幣關(guān)系，價(jià)值規(guī)律不僅在流通領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且在生產(chǎn)領(lǐng)域也發(fā)揮作用，因此，應(yīng)把市場機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。例如，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)具有剛性預(yù)算，并自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；自由、平等的市場競爭秩序；由市場供求關(guān)系決定的價(jià)格并具有充分的彈性；市場的開放性；政府主要維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、做裁判等。從這種意義上說，世界上這樣的經(jīng)濟(jì)體和國家甚少，而我國目前的差距甚大。此外，我國傳統(tǒng)文化和國情的影響，似乎也只能選擇漸進(jìn)式改革。為此，既要減少甚至廢除通過行政干預(yù)設(shè)置進(jìn)入壁壘的行政性壟斷，還應(yīng)通過制度改革盡可能避免自然壟斷對市場效率的損害，堅(jiān)決反對不正當(dāng)競爭與地方保護(hù)主義；（2）進(jìn)一步對內(nèi)對外開放市場，構(gòu)建一個(gè)健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。 改革開放以來，各級政府機(jī)構(gòu)的職能發(fā)生了很大的變化，政府逐漸放棄了物資分配權(quán)，物價(jià)控制權(quán)，企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)等。[M].網(wǎng)絡(luò)版.[4] 鄧小平. 鄧小平文選[M] . 北京:人民出版社,第二版,1994. [5] 保羅為此，就需要構(gòu)建以下約束機(jī)制：（1）建立在宗教信仰、道德規(guī)范基礎(chǔ)上的自我約束；（2）對交易雙方及裁判都具有的某種威懾機(jī)制使任何一方不敢“坑人”；（3）依靠法律、輿論、政府裁判等力量的監(jiān)督。建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享受所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制，目前這種探索（國資委）仍在進(jìn)行之中；三是對大型競爭性國有企業(yè)應(yīng)按照國際慣例進(jìn)行股份制改造，建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，在出資人、經(jīng)營者與生產(chǎn)者之間形成自我約束、相互制衡的機(jī)制，促使企業(yè)長期發(fā)展。 改革，還有沒有第三條路可供選擇？也未可知。然而世界上只有新西蘭等極少數(shù)國家承認(rèn)。這時(shí)，僅依靠市場的自發(fā)作用就不可能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)，而需要依靠政府來刺激總需求，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。社會主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計(jì)劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。只有當(dāng)市場競爭具有了“己所不欲，勿施于人”的道德基礎(chǔ)，我們才可能真正進(jìn)入每個(gè)人都有自由選擇權(quán)的市場經(jīng)濟(jì)[3]。市場經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，并努力形成一個(gè)通過追求個(gè)人利益的最大化最終導(dǎo)致社會利益最大化的機(jī)制。在市場條件下，資源配置則遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則和信用規(guī)則，即資源配置的權(quán)力與行為人擁有的資產(chǎn)量、信用度成正比。這種體制實(shí)際上是我黨自成立以來連續(xù)幾十年征戰(zhàn)的高度集權(quán)的軍事機(jī)制的慣性作用在和平時(shí)期的必然選擇和繼續(xù)，也是當(dāng)時(shí)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境的產(chǎn)物。這種改革方式讓我們有比較充裕的時(shí)間總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒別人的教訓(xùn)，保持社會基本穩(wěn)定；然而，也讓我們?yōu)榇烁冻隽税嘿F的成本，延長了改革的進(jìn)程。投資計(jì)劃、投資品供應(yīng)緊張和短缺是企業(yè)擴(kuò)張沖動和投資饑渴的重要?jiǎng)恿?，從而進(jìn)一步造成投資的周期性波動。沒有任何人或機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)迫他們做他們并不愿意做的事，他們進(jìn)行競爭所憑借的是各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和比較利益。在這種情況下，個(gè)人的最優(yōu)選擇將不可能導(dǎo)致社會利益最大化。鄧小平先生根據(jù)改革的實(shí)踐闡述了對計(jì)劃與市場關(guān)系的看法。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交換本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交易，沒有私有產(chǎn)權(quán)就不可能有真正的市場；沒有市場，就不可能形成均衡價(jià)格，從而企業(yè)就不可能有合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算[5]。各種所有制經(jīng)濟(jì)可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。例如，自由化后總產(chǎn)出下降導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)陷入衰退，私有化后出現(xiàn)內(nèi)部人控制問題，在一些地方出現(xiàn)黑社會問題等。盡管國有企業(yè)改革所取得的成效是明顯的，但從總體上看，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下的問題還沒有從根本上解決，尤其是股份制改造過程中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失問題令人憂慮。道德建設(shè)對于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動地誠實(shí)守信是有顯著作用的。WTO協(xié)議是關(guān)于政府管理貿(mào)易和貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的法律規(guī)則，政府是法律義務(wù)的承擔(dān)者。