【正文】 越強(qiáng)烈，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多挑戰(zhàn)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化核心功能，促進(jìn)一體化融合，提高城市群在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中戰(zhàn)略地位的機(jī)遇。（三）機(jī)遇挑戰(zhàn)“十二五”時(shí)期，“3+5”城市群將面臨諸多發(fā)展機(jī)遇：一是落實(shí)國(guó)家決策部署，堅(jiān)持“四化兩型”引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步加速綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的機(jī)遇。體制機(jī)制改革進(jìn)一步加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)和諧社會(huì)將取得實(shí)質(zhì)性突破。（二）發(fā)展環(huán)境世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體系重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化，各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略取向有所調(diào)整，不確定因素依然存在，但和平與發(fā)展仍是主題，經(jīng)濟(jì)全球化總體趨勢(shì)沒(méi)有改變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)有所加強(qiáng)。人民生活日益改善各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，注重創(chuàng)新管理、提高效能，加快了城鄉(xiāng)全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)醫(yī)療等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。2006至2009年。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)2009年，%。%。一 基礎(chǔ)與環(huán)境（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)“十一五”期間，“3+5”城市群落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的總體要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?！秶?guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷(xiāo)售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷(xiāo)售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）湖南省長(zhǎng)株潭兩型辦 湖南省社會(huì)科學(xué)院二○一○年十月1 / 53目 錄湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）長(zhǎng)株潭“3+5”城市群，由長(zhǎng)株潭三市以及周邊的岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、婁底和衡陽(yáng)五市構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，總量迅速擴(kuò)張。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快新型工業(yè)化加速推進(jìn)，工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大，電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐更為穩(wěn)健，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城市群城際軌道、湘江流域綜合治理以及裝備制造、汽車(chē)生產(chǎn)、新能源供給等一批包括“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理等重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)、順利推進(jìn)、成功建設(shè)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步科技創(chuàng)新能力不斷提高，“十一五”前四年共取得省部級(jí)以上科技成果2368項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)受理量42906件，授權(quán)量22258件?！皟尚汀苯ㄔO(shè)加速推進(jìn)根據(jù)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體要求，科學(xué)制定了改革方案和區(qū)域規(guī)劃，精心編制了12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案和16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。長(zhǎng)株潭被列為全國(guó)首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題備受人們關(guān)注，新能源、新材料技術(shù)將成為科技革命的主導(dǎo)，引領(lǐng)新一輪世界產(chǎn)業(yè)革命，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的動(dòng)力源。同時(shí)，國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，區(qū)域政策不斷完善，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)明確、活力增強(qiáng)。二是實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活潛能產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與綜合交通體系的機(jī)遇。發(fā)展中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是傳統(tǒng)發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域核心不夠強(qiáng)大，輻射帶動(dòng)能力受限，整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，整合發(fā)展的行動(dòng)與協(xié)調(diào)共進(jìn)的愿望之間存在較大差距。二 戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為重要著力點(diǎn)，以深化改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，兼顧城鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)，以“3”促“5”，統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，率先構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉(zhuǎn)型的新經(jīng)驗(yàn)，率先形成城市群發(fā)展的新模式，全面提升城市群綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越，為推動(dòng)全國(guó)的體制改革、科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。構(gòu)建區(qū)域設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)體系按照“統(tǒng)籌布局、資源共享、超前謀劃”的思路，立足共建共享，高起點(diǎn)統(tǒng)籌、布局和建設(shè)城市群交通、能源、生態(tài)、環(huán)保、信息等綜合基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出城市群生態(tài)保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建綠色相連、疏密相間、山水洲城相融、相向發(fā)展的生態(tài)格局，形成有序開(kāi)發(fā)、集約開(kāi)發(fā)的生態(tài)模式，充分發(fā)揮城市群山水、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，全方位展現(xiàn)城市群在“兩型”特色上的示范性。以民為本、惠民和諧把人民群眾共享改革發(fā)展成果作為綜合配套改革試驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從扶貧濟(jì)困向保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從滿足人民生存性需求向滿足人民發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓切身利益問(wèn)題向注重提升老百姓幸福指數(shù)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向老百姓廣泛參與、全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，集中民智、匯聚民力、普惠民生，建設(shè)和諧城市群。地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均不低于12%，占全省比重達(dá)到85%，一般預(yù)算收入占全省比重達(dá)到68%。社會(huì)發(fā)展到2015年，城市群社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，主要指標(biāo)基本達(dá)到全面小康水平。城市群萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值取水量低于45立方米。森林覆蓋率達(dá)到50%。主要污染物排放強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平。2009年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為“3+5”八市平均值。打破行政區(qū)劃界限，充分發(fā)揮“3＋5”各市的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，項(xiàng)目向園區(qū)集中，加強(qiáng)城市群內(nèi)企業(yè)和園區(qū)之間的合作，促進(jìn)城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向成群、縱向成鏈，朝著集聚化、集約化、集群化的方向又好又快地發(fā)展。專(zhuān)欄31 “3+5”城市群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一覽表產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)發(fā)展重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、智能輸變電裝備、航空航天產(chǎn)品、高檔數(shù)控裝備、高技術(shù)船舶及深海開(kāi)采裝備等新材料產(chǎn)業(yè)高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)材料、稀土材料及其他新興材料等新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、核電輔助裝備制造、太陽(yáng)能綜合利用、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉吹刃畔a(chǎn)業(yè)數(shù)字化整機(jī)產(chǎn)品和新型元器件、太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)和半導(dǎo)體照明、軟件和集成電路、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動(dòng)電子商務(wù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色小品種生物育種等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和節(jié)能服務(wù)、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳媒、影視娛樂(lè)、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、教育及培訓(xùn)、文化藝術(shù)及會(huì)展等汽車(chē)及零部件轎車(chē)、越野車(chē)、輕中重型載貨車(chē)、客車(chē)等以及發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)橋、變速箱、車(chē)身、汽車(chē)空調(diào)、汽車(chē)電器等汽車(chē)主要部件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鋼鐵寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、薄板及加工、鋼管及其加工等石油化工石化煉制及加工、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、鹽化工等有色冶金發(fā)展鋁箔、鋁型材、銅鋁材、鋁板、軋輥等，硬質(zhì)合金刀具及其配套產(chǎn)品、鎢鉬深加工、鉭鈮深加工等煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭生產(chǎn)及加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧、棉、油等種植、水產(chǎn)及特種養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木種養(yǎng)、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融業(yè)金融、保險(xiǎn)、證券、債券、期貨、基金、信托、私募、風(fēng)投、信用擔(dān)保物流業(yè)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、第三方物流、電子物流商貿(mào)商務(wù)高端商貿(mào)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)型商貿(mào)服務(wù)、咨詢、法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估、廣告、會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用管理、市場(chǎng)調(diào)查等信息服務(wù)業(yè)電信、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播電視、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件等研發(fā)及技術(shù)服務(wù)業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣、科技中介、勘察等總部經(jīng)濟(jì)跨國(guó)公司區(qū)域投資總部、制造業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、本土企業(yè)總部、中小企業(yè)總部等旅游業(yè)文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、3+5區(qū)域旅游等房地產(chǎn)居住房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等地方特色產(chǎn)業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、工業(yè)陶瓷、建筑陶瓷等花炮產(chǎn)業(yè)煙花、鞭炮等煙草產(chǎn)業(yè)煙葉種植、卷煙生產(chǎn)等紡織產(chǎn)業(yè)棉紡、麻紡、染整等服裝產(chǎn)業(yè)服裝生產(chǎn)（二）產(chǎn)業(yè)空間布局總體布局產(chǎn)業(yè)總體布局框架為“一核、三帶、四次增長(zhǎng)極、多個(gè)園區(qū)”。三條產(chǎn)業(yè)帶：——岳陽(yáng)—長(zhǎng)株潭—衡陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是城市群南北軸向最重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，依托南北向綜合交通優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展石化、先進(jìn)制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！猿５聻橹行牡某鞘腥何鞅毕虼卧鲩L(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、制造配套業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)欄32 “3+5”城市群國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、望城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙雨花工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)沙天心工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)沙暮云工業(yè)園、湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、湘潭雙馬工業(yè)園區(qū)、湘潭易俗河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲建寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲淥口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、攸縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（新增）、益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、益陽(yáng)長(zhǎng)春工業(yè)園區(qū)、沅江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常德鼎城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢壽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、澧縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨澧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、津市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（新增）、衡陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衡山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、衡東工業(yè)園區(qū)、衡陽(yáng)松木工業(yè)園區(qū)、衡陽(yáng)西渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、祁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、耒陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、漣源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、冷水江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、雙峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘陰工業(yè)園區(qū)、汨羅工業(yè)園區(qū)、平江工業(yè)園區(qū)、臨湘工業(yè)園區(qū)、云溪工業(yè)園區(qū)、華容經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（新增）產(chǎn)業(yè)分工“3＋5”八市以各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源為條件，既著眼于現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和城市形態(tài)，又著眼于形成合力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合、合理分工協(xié)作、突出特色優(yōu)勢(shì)，適度錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和提升?？v向自長(zhǎng)沙岳麓高新區(qū)、高校區(qū)至坪塘，打造引領(lǐng)兩型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的“硅谷”。清水塘片區(qū)依托國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加速污染治理、土地置換、提質(zhì)改造，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。專(zhuān)欄36 昭山示范區(qū)3個(gè)片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱(chēng)功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)湘潭易家灣、昭山片區(qū)長(zhǎng)株潭三市的生態(tài)綠心國(guó)際化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端服務(wù)業(yè)湘潭九華片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、生態(tài)宜住和旅游休閑濱江新城汽車(chē)及零部件、IT產(chǎn)業(yè)、礦山裝備制造、物流、生態(tài)休閑等婁底水府片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)配套服務(wù)區(qū)、新材料研發(fā)區(qū)、文化體育生態(tài)休閑區(qū)裝備制造配套業(yè)、新材料研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)天易示范區(qū)包括天元、易俗河、白沙等3個(gè)節(jié)點(diǎn)片區(qū)。發(fā)揮水運(yùn)、港口優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、再生資源產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和健康休閑服務(wù)基地，成為長(zhǎng)株潭核心區(qū)輻射環(huán)洞庭湖區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)。（一）空間布局以長(zhǎng)沙市域（望城、星沙、寧鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)），株洲、湘潭市區(qū)、長(zhǎng)株潭三市“綠心”、益陽(yáng)市區(qū)，形成以長(zhǎng)沙為中心的30分鐘通勤圈，產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等高度一體化的長(zhǎng)株潭都市區(qū)。在空間發(fā)展上，以長(zhǎng)沙市區(qū)作為整個(gè)都市區(qū)的核心進(jìn)行空間布局和交通組織，積極培育株洲市區(qū)和湘潭市區(qū)兩個(gè)副中心，外圍形成寧鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)等多個(gè)特點(diǎn)鮮明的組團(tuán)。在空間拓展上，以常德市作為整個(gè)城市圈的中心，各城市沿主要交通線路以及沅水、澧水兩岸集聚發(fā)展，強(qiáng)化常德與石門(mén)、津市、澧縣之間的聯(lián)系，形成點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢(shì)。整體形成“一區(qū)多點(diǎn)，三軸聯(lián)動(dòng)”的空間結(jié)構(gòu)。形成圍繞城市圈多個(gè)一體化協(xié)作城市。各城市沿主要交通線路形成點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢(shì)，接受衡陽(yáng)的輻射。專(zhuān)欄46 婁底城市圈的功能定位區(qū)域定 位婁底城市圈湖南乃至全國(guó)的能源原材料基地，湖南重要的制造業(yè)基地和湘中工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心婁底市區(qū)（婁星區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）商貿(mào)、物流中心，交通樞紐漣源市區(qū)能源原材料基地、旅游基地冷水江市區(qū)能源原材料基地、旅游基地湘鄉(xiāng)市區(qū)歷史文化名城雙峰縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地 （二）城鎮(zhèn)建設(shè) 推進(jìn)大城市、縣（市）城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，形成空間布局合理、服務(wù)功能健全、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。提升縣（市）城鎮(zhèn)發(fā)展水平推進(jìn)縣級(jí)城市擴(kuò)容，加快完善道路、通信、供電、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、綠化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力。加快培育小城鎮(zhèn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到“十二五”期末，