【正文】 然條件較好、等別高，且耕作便利，是漢濱區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)。第三章 規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)根據(jù)縣級規(guī)劃調(diào)整完善成果及建民辦實(shí)際，落實(shí)縣級規(guī)劃主要控制指標(biāo)，確定建民辦各項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)如下。四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模至2020年。第二節(jié) 增量指標(biāo)一、新增建設(shè)用地規(guī)模至2020年。第三節(jié) 效率指標(biāo)至2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過18平方米。二、園地，%，%。第二節(jié) 建設(shè)用地，%%。（三）采礦用地，%%。三、其他建設(shè)用地，%%。建民辦土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況見附表1。、6176。、大于25176。二、基本農(nóng)田布局2014年末，（）。主要以赤衛(wèi)村、三合村、紅云村、西山村、曹溝村布局較多。依據(jù)《安康市城市總體規(guī)劃（20082020年）》并結(jié)合縣級規(guī)劃調(diào)整完善下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)，城鎮(zhèn)用地主要布局在月河以北的中心城區(qū)，主要包括聯(lián)合村、花園溝村、新強(qiáng)村、長輔村、羅家營村、七里溝村、上游村等村。結(jié)合《漢濱區(qū)生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷土地綜合利用實(shí)施方案暨土地利用總體規(guī)劃修改方案》，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要布局在二檔村、頭檔村、蓮花村、任家壩村、新勝村和紅連村，另外，中心村和忠誠村等也有部分布局。（三）環(huán)保項(xiàng)目用地環(huán)保項(xiàng)目主要有漢濱區(qū)垃圾焚燒場建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村污水處理廠垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃期間建民辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表詳見附表5。第三節(jié) 生態(tài)用地布局優(yōu)化建民辦轄區(qū)生態(tài)用地主要包括漢江、月河、付家河水源保護(hù)區(qū)，%。推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化，大力推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三、土地復(fù)墾規(guī)劃至2020年，將陜南移民搬遷閑置的舊宅基地、工礦廢棄地納入土地復(fù)墾項(xiàng)目中。第六章 土地用途分區(qū)管制依據(jù)轄區(qū)內(nèi)的土地資源特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，在充分聽取公眾意見的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)土地劃分為7個土地用途區(qū)，分別為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)。第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)一、面積與布局，%，主要布局于曹溝村、新聯(lián)村、西山村、徐家溝村、東山村、紅云村和長溝村。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主要用于城市、建制鎮(zhèn)及工貿(mào)小區(qū)建設(shè)；區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)等規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，合理安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，新增建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地和閑置土地、廢棄地，集約利用城鎮(zhèn)建設(shè)用地，提高土地利用率和產(chǎn)出效益；區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)繼續(xù)保持原有用途，嚴(yán)禁拋荒。對于已經(jīng)廢棄撂荒的土地，能恢復(fù)耕種的必須及時恢復(fù)；區(qū)內(nèi)原有農(nóng)地應(yīng)隨村鎮(zhèn)建設(shè)逐步退出，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并盡量優(yōu)先利用區(qū)內(nèi)的非耕地或劣質(zhì)耕地；列入陜南移民搬遷的農(nóng)村居民點(diǎn)用地，規(guī)劃實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾為農(nóng)用地，除保留具有一定文物、觀賞價值的外，原則上不得改建和擴(kuò)建。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃； 區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出。建民辦土地用途分區(qū)情況詳見附表6。第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)一、面積與區(qū)域范圍，%，%。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。建民辦對本規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地面積、控制新增建設(shè)用地面積作為任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。三、完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制建立與耕地保護(hù)權(quán)益相關(guān)的激勵制度，給予農(nóng)民有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，提高農(nóng)民保護(hù)和改良耕地的積極性。建設(shè)項(xiàng)目占用土地必須嚴(yán)格按程序報(bào)批，確需改變土地利用總體規(guī)劃的，要依照法定程序進(jìn)行修改。八、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，確保違反規(guī)劃的用地隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早制止、早處理，為規(guī)劃順利實(shí)施提供保障，對違法行為發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗，維護(hù)規(guī)劃的法律地位。附表附表1 建民辦土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%地 類2005年（基期年）2014年（規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年）2020年（規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)年）2014至2020規(guī)劃調(diào)整期間面積增（+）減（）面積占總面積比例占一級類比例占二級類比例面積占總面積比例占一級類比例占二級類比例面積占總面積比例占一級類比例占二級類比例全鎮(zhèn)土地總面積%%%一、農(nóng)用地%%%%%%耕地%%%%%%%%%園地%%%%%%%%%林地%%%%%%%%%牧草地%%%%%%%%%其他農(nóng)用地%%%%%%%%%二、建設(shè)用地%%%%%%城鄉(xiāng)建設(shè)用地%%%%%%%%%（1）城鎮(zhèn)用地%%%%%%%%%（2）農(nóng)村居民點(diǎn)用地%%%%%%%%%（3）采礦用地%%%%%%%%%（4）其他獨(dú)立建設(shè)用地%%%%%%%%%交通水利用地%%%%%%%%%（1）交通運(yùn)輸用地%%%%%%%%%（2）水利設(shè)施用地%%%%%%%%%其他建設(shè)用地%%%%%%%%%三、其他土地%%%%%%水域%%%%%%%%%自然保留地%%%%%%%%%附表2 建民辦耕地保有量和基本農(nóng)田情況表單位：公頃類別2014年耕地面積規(guī)劃調(diào)整期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃調(diào)整期間減少耕地面積規(guī)劃調(diào)整期間凈增（+）減（）規(guī)劃調(diào)整期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃調(diào)整期年均增減附表3 建民辦新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表單位：公頃項(xiàng) 目2014年面積規(guī)劃期調(diào)整期（20152020年）新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地 城鎮(zhèn) 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 其他獨(dú)立建設(shè)用地 二、交通水利用地 交通運(yùn)輸用地 水利設(shè)施用地 三、其他建設(shè)用地 總計(jì) 年均占地 附表4 建民辦土地整治規(guī)劃表 單位：公頃類 型調(diào)整至地類合計(jì)耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地土地整理（如農(nóng)田、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等用地整理）土地復(fù)墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾）土地開發(fā)（如荒地、灘涂葦?shù)氐绕渌蠢玫亻_發(fā)）合 計(jì)附表5 建民辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕