試談鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域-wenkub
2023-06-12 00:43:35 本頁面
【正文】 持續(xù)向好，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。 我們按照分類指導(dǎo)、一行一策的原則，穩(wěn)步推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。我們按照明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)的總體要求，對農(nóng)村信用社進(jìn)行了全面改革。我們背水一戰(zhàn)，果斷推動(dòng)大型商業(yè)銀行股份制改革，按照核銷損失、剝離不良、注入資本、公開上市四個(gè)步驟，在國家財(cái)政支持下，結(jié)合各家銀行的實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)，穩(wěn)步實(shí)施，工、農(nóng)、中、建、交等國有控股商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)在上海和香港兩地上市?；仡櫩偨Y(jié)過去五年的金融工作，切實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，具有十分重要的意義。我們見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，及時(shí)果斷實(shí)施一攬子計(jì)劃，成功應(yīng)對百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了我國的國際地位和影響力。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域溫家寶 2012年01月30日02:48我們所采取的重大舉措，無論從當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在看，還是從長遠(yuǎn)看，都是必要的、正確的，取得的重大成就世所公認(rèn)?！ ∫?、充分肯定金融工作取得的成績 近年來，我們按照黨中央、國務(wù)院的重要決策和部署，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，不斷完善金融宏觀調(diào)控，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融局面的能力，積極穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升金融業(yè)對外開放水平，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。通過改革，大型商業(yè)銀行脫胎換骨，面貌煥然一新，公司治理逐步健全，風(fēng)險(xiǎn)管控能力和盈利能力顯著提高。鼓勵(lì)各地農(nóng)村信用社根據(jù)實(shí)際情況選擇產(chǎn)權(quán)模式和組織形式，國家給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和借款支持，并將管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任交由省級政府負(fù)責(zé)。深入開展證券公司綜合治理，有效化解行業(yè)性重大風(fēng)險(xiǎn)，證券公司走上規(guī)范發(fā)展軌道。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149%。股權(quán)分置是我國股票市場建立初期遺留的最大難題，一直制約股票市場健康發(fā)展。2011年末，滬深兩市上市公司2342家。期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工和金融等領(lǐng)域的期貨品種體系初步形成。我國已基本形成功能相互補(bǔ)充、交易場所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場體系，配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持平穩(wěn)釋放升值壓力，保持人民幣匯率處于相對合理水平，將負(fù)面影響降到最低。人民幣國際地位明顯提升。我們堅(jiān)持正確把握金融宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，綜合運(yùn)用利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等工具，促進(jìn)貨幣信貸合理增長，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系?！ ?五)不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，有力保障了我國金融安全穩(wěn)定。設(shè)立證券投資者保護(hù)基金、期貨投資者保障基金和保險(xiǎn)保障基金，初步建立市場化的風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制?！ ?六)不斷深化金融對外開放，我國金融業(yè)的國際地位和話語權(quán)得到提升。穩(wěn)步推進(jìn)股票市場、債券市場對外開放，實(shí)施合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者、境外機(jī)構(gòu)投資者制度。我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?！ ?二)堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向。 (三)堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。金融創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向，以提高金融服務(wù)能力和效率為根本目的，防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。我們要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)相互作用，金融與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互傳遞，外部風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。對外開放是我國金融業(yè)提高服務(wù)水平、增強(qiáng)競爭力的重要途徑。金融必須努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構(gòu)建多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過股票、債券市場發(fā)展壯大，積極拓展期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和模式。 著力解決小型微型企業(yè)融資困難。加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資的資本市場建設(shè)，加大中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板對小型微型企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資小型微型企業(yè)，發(fā)展小企業(yè)集合債券等融資工具，拓寬融資渠道。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)，不可盲目攀比、一哄而上。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理，推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)制度建設(shè)，是金融機(jī)構(gòu)改革的核心內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是健全資本約束機(jī)制?，F(xiàn)代金融競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。要認(rèn)真進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，探索建立規(guī)范有效、包括薪酬制度在內(nèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。要明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算，防范道德風(fēng)險(xiǎn)?！ ?三)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，完善相關(guān)政策工具和手段；健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，加強(qiáng)對跨行業(yè)、跨市場、跨境金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評估；強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置能力建設(shè)，建立層次清晰的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和清算安排，健全金融安全網(wǎng)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合經(jīng)營試點(diǎn)工作。要借鑒國際金融監(jiān)管改革最新成果，完善監(jiān)管規(guī)則，更新監(jiān)管理念、制度和方式，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)管有效性。建立健全本外幣跨境資金流動(dòng)監(jiān)管框架，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同。堅(jiān)持發(fā)揮中央金融管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)金融業(yè)
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