加入wto對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)既是挑戰(zhàn)-wenkub
2023-06-11 23:48:56 本頁(yè)面
【正文】 消費(fèi)稅、正常的銷售利潤(rùn)等，轎車整車價(jià)格不會(huì)像一般人所想象的那樣大幅度下跌。以15萬(wàn)元乘以129%等于19．5萬(wàn)元?！ ≌嚪矫妫耗壳拔覈?guó)進(jìn)口轎車價(jià)格是由到岸價(jià)、消費(fèi)稅、增值稅、關(guān)稅所構(gòu)成?！ 》?wù)貿(mào)易方面：外資不得進(jìn)入中國(guó)汽車服務(wù)領(lǐng)域，如進(jìn)出口、融資、保險(xiǎn)、租賃等；生產(chǎn)汽車、摩托車和發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的中外合資、合作的外方股權(quán)比例不得高于50%；規(guī)定法人形態(tài)，在整車與發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域不得以獨(dú)資形態(tài)出現(xiàn)；外商不得獨(dú)資在我國(guó)建立客運(yùn)和貨運(yùn)運(yùn)輸公司?！ ⊥顿Y與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的條款：WTO從2001年開始執(zhí)行與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定：不得規(guī)定國(guó)產(chǎn)化比例；進(jìn)口與出口不得掛鉤；不得限制進(jìn)口部件總成裝車；不得以外匯平衡為理由限制進(jìn)口；不得規(guī)定出口數(shù)量；可拒絕執(zhí)行強(qiáng)加上述要求的合同。關(guān)稅方面，在短期內(nèi)和局部領(lǐng)域會(huì)給我國(guó)汽車工業(yè)帶來(lái)陣痛，但加入WTO將引起我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)則方面的調(diào)整，對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的影響是深刻、長(zhǎng)期和全面的。假如我們因勢(shì)利導(dǎo)，加大調(diào)整和改革力度，在有限的保護(hù)期內(nèi)，盡快融入世界汽車市場(chǎng)的大格局中去，可以使我國(guó)汽車工業(yè)走上健康發(fā)展道路?！ 》?wù)貿(mào)易方面的條款：必須提供市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道，答應(yīng)跨國(guó)資本自由流動(dòng)；不得采用數(shù)量配額和壟斷專營(yíng)方式限制國(guó)外供給商數(shù)量；不得進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易總額或資產(chǎn)總額的限制；不得實(shí)施股比與投資總額的限制；不得對(duì)法人形態(tài)進(jìn)行限制；禁止向本國(guó)服務(wù)商提供補(bǔ)貼；必須實(shí)行國(guó)民待遇；必須給予最惠國(guó)待遇等?！ ⊥顿Y與技術(shù)引進(jìn)方面：規(guī)定國(guó)產(chǎn)化率，并根據(jù)國(guó)產(chǎn)化率制定進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)出口政策；引進(jìn)技術(shù)的審批必須考慮國(guó)產(chǎn)化要求，否則不予批準(zhǔn)。以上綜合稅率按車輛檔次的不同，％％不等。再加上金融、商檢、經(jīng)銷等其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用約8至10萬(wàn)元，這輛車的實(shí)際價(jià)格至少在42萬(wàn)元以上，至少比到岸價(jià)高出27萬(wàn)元人民幣。在一輛國(guó)內(nèi)實(shí)際價(jià)為42萬(wàn)元的轎車中，關(guān)稅只有12萬(wàn)元，約占30％?！?guó)家開發(fā)銀行支持的天津夏利、長(zhǎng)安奧拓等微型轎車，國(guó)外市場(chǎng)同檔次轎車的平均價(jià)格約為5000美元左右?？梢赃@樣說(shuō)，加入WTO后轎車排量越大，級(jí)別越高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)就越不明顯。這是進(jìn)口汽車沖擊國(guó)產(chǎn)汽車的最主要因素。比較采購(gòu)原則，配套價(jià)格一般僅比國(guó)際價(jià)格高3～5％，原來(lái)配套零部件企業(yè)獲得的較高額利潤(rùn)將不復(fù)存在，許多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)不同程度的虧損。國(guó)際零部件企業(yè)一般都有幾百萬(wàn)套產(chǎn)量，為多家整車企業(yè)配套，而國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)，即使是國(guó)產(chǎn)化搞的最早、規(guī)模最大的上汽集團(tuán)，也不過(guò)是幾十萬(wàn)產(chǎn)量。許多工藝難點(diǎn)仍未突破?！ ≡谕顿Y政策方面，目前我國(guó)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中對(duì)投資有嚴(yán)格的限制，加入WTO以后，這些限制遲早要取消。這樣，我國(guó)汽車工業(yè)將可能成為國(guó)際跨國(guó)汽車公司的生產(chǎn)、消費(fèi)地?！ ×悴考c整車不同，國(guó)家只是對(duì)關(guān)鍵零部件有股權(quán)比例與法人形態(tài)有限制，目前我國(guó)零部件企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不充分主要不是來(lái)自外方，而是來(lái)自地方與汽車集團(tuán)對(duì)零部件市場(chǎng)的分割。零部件的整合對(duì)我國(guó)零部件企業(yè)，非凡是具有較高技術(shù)水平、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)是有利的。一方面，基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)儲(chǔ)備非凡是缺乏技術(shù)開發(fā)帶頭人，邊際成本大大高于國(guó)際汽車企業(yè)；即使產(chǎn)品開發(fā)出來(lái)了，又將面臨市場(chǎng)問(wèn)題，開發(fā)高成本形成的產(chǎn)品高價(jià)格難以同國(guó)際產(chǎn)品相抗衡。我國(guó)汽車行業(yè)的技術(shù)開發(fā)只有少數(shù)局部的開發(fā)實(shí)踐，沒(méi)有完整的現(xiàn)代化的轎車整車開發(fā)技術(shù)，許多開發(fā)實(shí)質(zhì)上還是仿制。 以上分析說(shuō)明：今后幾年國(guó)產(chǎn)轎車市場(chǎng)占有率呈下降趨勢(shì)是不可避免的，而為了阻止市場(chǎng)占有率快速下降對(duì)我國(guó)轎車引起的負(fù)面影響，全面大幅度降低整車價(jià)格從而向國(guó)際價(jià)格回歸是今后幾年的必然趨勢(shì)，而大幅度的降價(jià)必然給轎車生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)較大幅度的減少。 1994年頒布的《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中的一個(gè)重要方面是國(guó)產(chǎn)化政策，該政策規(guī)定凡是達(dá)到一定國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的，可享受不同的優(yōu)惠稅率：零部件100％進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化率為0時(shí)，關(guān)稅為50％；國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到40％，關(guān)稅為30％；國(guó)產(chǎn)化率60%，關(guān)稅為24％；國(guó)產(chǎn)化率80％，關(guān)稅為20％。一是來(lái)源于WTO本身對(duì)國(guó)產(chǎn)化的否定；二是國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加入WTO后我國(guó)轎車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)零件要遵循全球采購(gòu)、全球供貨的規(guī)則；三是國(guó)產(chǎn)化政策不僅沒(méi)有真正培育起我國(guó)零部件的技術(shù)開發(fā)能力，相反各集團(tuán)在自身利益的驅(qū)使下，建立起了通用性差、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的小而全的零部件體系，許多企業(yè)為國(guó)產(chǎn)化而國(guó)產(chǎn)化。鑄鍛毛坯件和一般小件屬于低附加值產(chǎn)品，是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的對(duì)象，此類產(chǎn)品具有明顯的生產(chǎn)地和消費(fèi)地指向，跨國(guó)零部件企業(yè)一般也要求當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，因而對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)影響不大?！ 牧悴考膰?guó)產(chǎn)化率看：由于汽車零部件的關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào)，因而依靠進(jìn)口材料越多的零部件企業(yè)，更有利于降低采購(gòu)成本?！ ∑嚪?wù)貿(mào)易 我國(guó)汽車服務(wù)貿(mào)易是比汽車生產(chǎn)更加幼稚的行業(yè)，其體制仍基本上沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊體制。一方面汽車服務(wù)貿(mào)易的逐步開放，意味著我國(guó)將答應(yīng)國(guó)外汽車公司或汽車貿(mào)易公司在中國(guó)設(shè)立分公司。但當(dāng)初建立起來(lái)的營(yíng)銷體系，其盲目擴(kuò)張、裝修豪華
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