加入wto對我國汽車工業(yè)既是挑戰(zhàn)(已修改)
2025-06-08 23:48 本頁面
【正文】 加入WTO對我國汽車工業(yè)既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。關(guān)稅方面，在短期內(nèi)和局部領(lǐng)域會給我國汽車工業(yè)帶來陣痛，但加入WTO將引起我國汽車產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)則方面的調(diào)整，對我國汽車工業(yè)的影響是深刻、長期和全面的。假如我們因勢利導(dǎo)，加大調(diào)整和改革力度，在有限的保護(hù)期內(nèi)，盡快融入世界汽車市場的大格局中去，可以使我國汽車工業(yè)走上健康發(fā)展道路。 一、WTO有關(guān)汽車方面的主要條款與我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的比較 WTO有關(guān)汽車方面的主要條款 貨物貿(mào)易方面的條款：國內(nèi)稅和其他費(fèi)用在汽車銷售、購買、運(yùn)輸、分配或使用諸環(huán)節(jié)對國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品一視同仁；取消進(jìn)口數(shù)量限制，以近三年實(shí)際平均進(jìn)口量作為過渡期，以第一年發(fā)放的配額量為基礎(chǔ)，年增長15％，直至2005年取消配額，汽車貿(mào)易量的進(jìn)口基數(shù)是60億美元；從2000年起關(guān)稅每年下調(diào)10%，2006年前整車進(jìn)口關(guān)稅平均降至25％，零部件進(jìn)口關(guān)稅平均降至10％?！ ≠Q(mào)易技術(shù)壁壘方面的條款：《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定推行強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)格、非強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)格和產(chǎn)品認(rèn)證制度，但該協(xié)議在“在各方同意的國際標(biāo)準(zhǔn)中，對旨在保護(hù)發(fā)展中國家使用的特有技術(shù)生產(chǎn)方法和生產(chǎn)過程中的技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和測試方法存在根本差異的，不應(yīng)予以使用”?！ ⊥顿Y與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的條款：WTO從2001年開始執(zhí)行與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定：不得規(guī)定國產(chǎn)化比例；進(jìn)口與出口不得掛鉤；不得限制進(jìn)口部件總成裝車；不得以外匯平衡為理由限制進(jìn)口；不得規(guī)定出口數(shù)量；可拒絕執(zhí)行強(qiáng)加上述要求的合同。 服務(wù)貿(mào)易方面的條款：必須提供市場準(zhǔn)入渠道，答應(yīng)跨國資本自由流動；不得采用數(shù)量配額和壟斷專營方式限制國外供給商數(shù)量；不得進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易總額或資產(chǎn)總額的限制；不得實(shí)施股比與投資總額的限制；不得對法人形態(tài)進(jìn)行限制；禁止向本國服務(wù)商提供補(bǔ)貼；必須實(shí)行國民待遇；必須給予最惠國待遇等?！ ∥覈嚠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)行主要政策或規(guī)定 貨物貿(mào)易方面：對進(jìn)口汽車有數(shù)量限制，并征收10％的消費(fèi)稅，15%的車輛購置費(fèi)；整車進(jìn)口平均關(guān)稅為55％，其中，轎車、輕型車整車進(jìn)口征收80～100%的進(jìn)口關(guān)稅，零部件進(jìn)口平均關(guān)稅為35％?！ ∵M(jìn)口車價主要由整車到岸價、消費(fèi)稅、增值稅、關(guān)稅構(gòu)成?！ 》?wù)貿(mào)易方面：外資不得進(jìn)入中國汽車服務(wù)領(lǐng)域，如進(jìn)出口、融資、保險、租賃等；生產(chǎn)汽車、摩托車和發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的中外合資、合作的外方股權(quán)比例不得高于50%；規(guī)定法人形態(tài)，在整車與發(fā)動機(jī)領(lǐng)域不得以獨(dú)資形態(tài)出現(xiàn)；外商不得獨(dú)資在我國建立客運(yùn)和貨運(yùn)運(yùn)輸公司?！ ⊥顿Y與技術(shù)引進(jìn)方面：規(guī)定國產(chǎn)化率，并根據(jù)國產(chǎn)化率制定進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠政策；鼓勵出口政策；引進(jìn)技術(shù)的審批必須考慮國產(chǎn)化要求，否則不予批準(zhǔn)?？梢钥闯觯琖TO中的主要條款與我國現(xiàn)行汽車政策之間矛盾的焦點(diǎn)在于市場準(zhǔn)入方面，我國現(xiàn)行的汽車產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)定在投資、技術(shù)、服務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域限制國外企業(yè)的進(jìn)入，恰恰與WTO的基本原則相對立?！ 《?、加入WTO對我國汽車工業(yè)的影響 關(guān)稅調(diào)整的影響 關(guān)稅調(diào)整包括整車和零部件兩個方面?！ ≌嚪矫妫耗壳拔覈M(jìn)口轎車價格是由到岸價、消費(fèi)稅、增值稅、關(guān)稅所構(gòu)成。以上綜合稅率按車輛檔次的不同，％％不等。另外，還包括商檢費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、金融費(fèi)用以及選裝件價格、經(jīng)銷商費(fèi)用和諸如許可證轉(zhuǎn)購等其他的費(fèi)用。、到岸價約為15萬元人民幣的豐田佳美轎車為例，其消費(fèi)稅為8％、增值稅為17％、關(guān)稅為80%，那么綜合稅率應(yīng)為129％。以15萬元乘以129%等于19．5萬元。再加上金融、商檢、經(jīng)銷等其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用約8至10萬元，這輛車的實(shí)際價格至少在42萬元以上，至少比到岸價高出27萬元人民幣?！ ∵^渡期后汽車整體關(guān)稅可能下降至25％，但不會所有車型稅率都為25％。轎車關(guān)稅有可能會比其他車型高一些。加上增值稅、消費(fèi)稅、正常的銷售利潤等，轎車整車價格不會像一般人所想象的那樣大幅度下跌。在一輛國內(nèi)實(shí)際價為42萬元的轎車中，關(guān)稅只有12萬元，約占30％。即使2006年中國進(jìn)口車關(guān)稅降至25％，這輛車的國內(nèi)實(shí)際價最多不過降低9萬元。況且，我國的關(guān)稅減讓是分階段實(shí)施的。從價格角度看，目前我國轎車的價格普遍低于同類進(jìn)口車型，加入WTO后價格對國產(chǎn)轎車的沖擊是有限的。 國家開發(fā)銀行支持的天津夏利、長安奧拓等微型轎車，國外市場同檔次轎車的平均價格約為5000美元左右。而夏利、奧拓的部分車型1999年以來已降至5萬元人民幣以內(nèi)。從價格上相比，即使入世六年后，國產(chǎn)微型轎車也并不懼怕進(jìn)口的同類車。而國家開發(fā)銀行支持的一汽大眾捷達(dá)、神龍富康等中檔轎車，國際上同檔次車的價格約8000美元，按照目前關(guān)稅及匯率計算，稍高于上述國產(chǎn)車型價格；按加入WTO六年后的關(guān)稅及現(xiàn)有匯率計算，國際上同檔次車關(guān)后的價格約合人民幣10．5萬元，低于上述兩種中檔國產(chǎn)轎車目前的價格?？梢赃@樣說，加入WTO后轎車排量越大，級別越高，價格優(yōu)勢就越不明顯。國產(chǎn)與進(jìn)口轎車在技術(shù)水平和質(zhì)量水平方面差距很大，國外轎車品種、規(guī)格之多，對消費(fèi)需求不同層次的覆蓋面之廣
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