【正文】 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)。并可為生態(tài)公益林建設(shè)、商品林建設(shè)園林綠化建設(shè)及教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施為新建縣 天然林資源保護(hù)區(qū)將來(lái)發(fā)展生態(tài)休閑旅游打下良好基礎(chǔ)。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施可以加大森林資源，逐步減少木材的砍伐量，有利于保護(hù)森林資源，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，使青山長(zhǎng)在，綠水長(zhǎng)留，給子孫后代留下理想的生態(tài)環(huán)境。二、能夠更加有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源目前，我國(guó)環(huán)境污染較嚴(yán)重，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。近幾年新建縣 林業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨森林質(zhì)量低和生態(tài)功能不強(qiáng)、林產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和資源利用效益低等問(wèn)題，已經(jīng)不能滿足生態(tài)保障的需要和林業(yè)生態(tài)發(fā)展要求。具有調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境、抵御自然災(zāi)害、維護(hù)生物多樣性等多種功能。 項(xiàng)目建設(shè)必要性天然林資源是我國(guó)森林資源的主體，也是我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象，天然林資源的發(fā)展關(guān)系著人類社會(huì)的生存和發(fā)展。新建縣林業(yè)主管部門在把握好現(xiàn)有條件和機(jī)遇同時(shí)，并以超前的思維爭(zhēng)取和落實(shí)好這些政策措施，謀劃林業(yè)新的發(fā)展空間，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)更好的發(fā)展。其中涉及林業(yè)的有：一是“加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程”，把加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)作為重要內(nèi)容。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目背景林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。新建縣國(guó)土面積1728平方公里，轄6鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、1個(gè)墾殖場(chǎng)，其中縣城人口7萬(wàn)余人。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)保護(hù)樹(shù)種南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)；有成片的古香榧樹(shù)群，至今仍保留住直徑1米以上的大樹(shù)30棵，1米以下近1000余棵，其中被譽(yù)為“榧樹(shù)王”的一株高達(dá)21米，冠幅14米，有在全國(guó)和省省內(nèi)為已知的最北分布界的木蘭科的珍稀種樂(lè)東擬單性木蘭，有野生的山茶花，這個(gè)品種僅見(jiàn)于四川及新建巖泉兩處，在溪畔有成片天然梓樹(shù)片林，這是幾乎別處尚未見(jiàn)到的片林，梓樹(shù)野生狀況的已屬罕見(jiàn)，還有許多珍貴、稀有及瀕危樹(shù)種。裸子植物含7科11屬12種，分別占省總數(shù)的87%、%%。 境內(nèi)崗嶺連錦，溪泉遍布，“山磅礴而清澗，水通暢而淵澄”。新建縣境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性氣候，具有東亞季風(fēng)特點(diǎn)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，適應(yīng)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。（二）水文氣象新建縣境內(nèi)共有大小河流84條。境內(nèi)山地地層大部分面積是震旦紀(jì)下統(tǒng)加里末期及中生代燕山期為主，巖石以巖漿巖的花崗巖為主；而少部分面積為志留紀(jì)中上統(tǒng)地層，以沉積巖中的沙頁(yè)巖為主。53′28″116176。59′27176。 自然概況（一）地理地貌新建縣位于省中偏東部，南昌市東南部，地處武夷山脈中段西麓。本次天然林資源保護(hù)工程總體規(guī)劃面積2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)，該區(qū)域地處武夷山脈中段，位于省中部最東端的新建縣國(guó)有 境內(nèi)，其東南部分別與福建省建寧、泰寧兩縣相連。第二章 工程區(qū)范圍及基本情況 實(shí)施范圍根據(jù)省林業(yè)發(fā)展的需要，在加強(qiáng)營(yíng)造林和森林培育質(zhì)量管理、確保營(yíng)造林和森林培育質(zhì)量與成效的同時(shí)，還需加強(qiáng)森林管理平臺(tái)建設(shè)，努力提高管理水平。針對(duì)工程區(qū)林業(yè)執(zhí)法和林政稽查力量薄弱，執(zhí)法難度大的實(shí)際情況，首先強(qiáng)化提高林區(qū)公安執(zhí)法隊(duì)伍和林政稽查人員的素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感，加大對(duì)各種破壞林木行為的打擊力度。因此項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。 結(jié)論與建議 結(jié)論本方案從工程總體建設(shè)考慮，注重保護(hù)與發(fā)展并重，適地適樹(shù)，并進(jìn)行了配套工程建設(shè)，是一個(gè)科學(xué)合理的系統(tǒng)建設(shè)，具有較強(qiáng)的可行性和可操作性。自然保護(hù)辦公、管理用房辦公、管理用房642平方米，其中護(hù)林點(diǎn)用房540平方米；單層；磚混結(jié)構(gòu)。保護(hù)區(qū)新建公路：，按四級(jí)水泥混凝土路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；。天然林資源保護(hù)工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：新建縣 天然林資源保護(hù)工程二、承辦單位: 林業(yè)工業(yè)公司法人代表： 三、工程地點(diǎn)：新建縣 四、工程性質(zhì)：新建五、工程建設(shè)宗旨：依靠中央政策指導(dǎo)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資優(yōu)勢(shì)，對(duì)新建縣天然林資源進(jìn)行保護(hù)，加快造林綠化步伐，控制生態(tài)環(huán)境惡化，恢復(fù)區(qū)域林業(yè)生態(tài)功能，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。森林防火工程加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。八、總投資及資金籌措新建縣 。本項(xiàng)目的實(shí)施即符合工程區(qū)實(shí)際情況，又符合中央對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和要求。新建縣 天然林資源保護(hù)工程的實(shí)施科學(xué)、合理、可操作性，效益顯著。為使天然林保護(hù)規(guī)范化，建議項(xiàng)目單位盡快制定《天然林資源保護(hù)條例》、《天然林資源保護(hù)工程指標(biāo)體系》、《生態(tài)公益林補(bǔ)償辦法》等規(guī)章制度。建議加大宣傳教育力度。1999年8月和2000年11月，該區(qū)申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)分別通過(guò)專家組考察論證和評(píng)審，2001年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，正式建立巖泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積為2460公頃。東經(jīng)116176。35′。58′29″，北緯27176。地貌的形成受造山運(yùn)動(dòng)牽引而抬高，又經(jīng)長(zhǎng)期割切，堆積而形成現(xiàn)狀地貌，有以下類型：①花崗巖體一并狀剝蝕形成渾園的饅頭狀山嶺，形成花崗巖峰林及花崗巖瀑布；坡下則為沖積而成的深厚風(fēng)化殼形成母質(zhì)，在其上發(fā)育的土壤層；而溝谷則為V形谷。20公里以上的河流有25條。年平均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃年平均降水量：1749mm最大年降水量：2202mm最小年降水量：1143mm年平均無(wú)霜期：278天最長(zhǎng)年無(wú)霜期：314天最短年無(wú)霜期：232天年平均日照時(shí)數(shù)：1777小時(shí)常年主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)（三）土壤植被新建縣土壤主要類型以紅壤為主。溝谷縱橫，山巒起伏。被子植物中的木本植物96科253屬649種，分別占總數(shù)的80%、66%和36%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（一）行政區(qū)劃與人口狀況新建縣位于省中偏東部，全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)，1墾殖場(chǎng)：日峰鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、洵口鎮(zhèn)、熊村鎮(zhèn)、龍安鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)、潭溪鄉(xiāng)、湖坊鄉(xiāng)、荷源鄉(xiāng)、厚村鄉(xiāng)、社蘋鄉(xiāng)、樟溪鄉(xiāng)、西城鄉(xiāng)、中田鄉(xiāng)；華山墾殖場(chǎng)。（二）經(jīng)濟(jì)收入狀況近年來(lái)，新建縣以福銀高速公路建成通車為契機(jī)，著力實(shí)施“突出一個(gè)重點(diǎn)(主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū))、實(shí)現(xiàn)三大突破(工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設(shè))、建設(shè)五大基地(承按閩臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移盛地、日用陶瓷生產(chǎn)基地、服裝鞋業(yè)生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游休閑度假基地)”，確保財(cái)政收入三年翻番，五年翻兩番，實(shí)現(xiàn)新建在贛閩邊際地區(qū)快速崛起的發(fā)展主戰(zhàn)略，努力打造“實(shí)力新建、活力新建、魅力新建、和諧新建”?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)”。用于防護(hù)林工程、天然林保護(hù)和國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。新建縣境域內(nèi)植物起源古老，林業(yè)用地190萬(wàn)畝。天然林資源保護(hù)工程是一個(gè)立足于中華民族整體利益的國(guó)家工程，它既是構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)屏障的重大措施，也是為中華民族的后代留下寶貴的生態(tài)資源的重大舉措。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡起著決定性的作用。因此，非常有必要盡快改善 天然林資源保護(hù)區(qū)的硬件環(huán)境和加快保護(hù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。少數(shù)特大城市屬煤煙與汽車尾氣污染并重類型。三、合理開(kāi)發(fā)天然林資源需要保護(hù)好現(xiàn)有天然林及森林環(huán)境，對(duì)調(diào)整新建縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合利用森林資源，增加經(jīng)濟(jì)收入意義重大。生態(tài)旅游，可以有效調(diào)整當(dāng)?shù)匾粤謽I(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依存度，同時(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游，可以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理籌集所需資金，并給林區(qū)群眾帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益。因此完善新建縣 天然林資源區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常有必要的。其項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要以新建公路、補(bǔ)充、改造、完善原有設(shè)施為主，使之天然林資源保護(hù)朝著更好的方向發(fā)展。三、保護(hù)區(qū)新建公路，按四級(jí)水泥混凝土路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；。路基寬6米。五、自然保護(hù)辦公、管理用房辦公、管理用房642平方米，其中：護(hù)林點(diǎn)用房540平方米；耐火等級(jí)：三級(jí)；屋面防火等級(jí)：Ⅲ級(jí)；平面尺寸：18mx30m，建筑層數(shù)：?jiǎn)螌?，層高：；結(jié)構(gòu)形式：磚混結(jié)構(gòu)，采用多孔磚外；地面為地磚地面；屋面保溫層采用100厚瀝青膨脹珍珠巖板；防水層采用三元乙丙丁基橡膠防火卷材；外裝修采用外墻涂料；內(nèi)墻采用乳膠漆；窗為塑鋼窗，門：木質(zhì)門。二、堅(jiān)持森林保護(hù)和植被恢復(fù)相結(jié)合的原則。四、堅(jiān)持適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。綠化速度快：資金短缺，若全靠人工造林，顯然是無(wú)能為力，如果封山育林就可大大加快綠化速度。育林不破壞植被，既可保護(hù)原有的樹(shù)種資源，又能形成混交林，是保護(hù)珍稀樹(shù)種和生物多樣性的重要途徑。三、投資標(biāo)準(zhǔn)封山育林70元/畝，連續(xù)封禁五年，并輔以人工促進(jìn)更新措施。封山育林設(shè)計(jì)（1）封山育林地塊選擇①工程區(qū)內(nèi)所有疏林地。⑤分布有珍貴、稀有樹(shù)種，并且有培育前途的地塊。③設(shè)置標(biāo)志：在封育區(qū)周界明顯處，如溝口、路口、河流交叉點(diǎn)等處樹(shù)立堅(jiān)固的標(biāo)牌、標(biāo)志，既能制造封育氛圍，又能警示和提醒群眾。 森林管護(hù)工程一、森林管護(hù)基本思路全面停止工程區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，嚴(yán)格禁止一切人為的森林資源消耗。在管護(hù)中著重搞好以下工作：“創(chuàng)建一個(gè)體系”。在“天?！惫こ虆^(qū)內(nèi)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃出的管護(hù)責(zé)任區(qū)。管理人員、執(zhí)法人員、護(hù)林員這三支隊(duì)伍是實(shí)施天保工程的主體力量，要進(jìn)一步優(yōu)化林政管理隊(duì)伍，充實(shí)一線護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要在天保隊(duì)伍中深入開(kāi)展作風(fēng)、紀(jì)律、法制、素質(zhì)教育，切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平和戰(zhàn)斗力。四是建設(shè)天保工程管理平臺(tái)，就是要加快天保工程規(guī)范化水平建設(shè)，盡快制定出臺(tái)“天然林資源保護(hù)工程管理辦法”、“天然林資源保護(hù)工程檢查驗(yàn)收辦法”“天然林保護(hù)工程資金管理細(xì)則”等一批事關(guān)天保全局的基礎(chǔ)性文件，建立健全工程管理、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量保證、檢查驗(yàn)收等制度，從政策、技術(shù)等方面構(gòu)筑天保工程的基本框架，確保森林面積、蓄積雙增長(zhǎng)?？紤]到林區(qū)職工檔案工資較高，進(jìn)行森林管護(hù)成本相對(duì)較高，這樣不僅有利于提高森林管護(hù)的成效，而且也有利于穩(wěn)定林區(qū)職工隊(duì)伍。四、管護(hù)措施管護(hù)要求。在工程區(qū)域內(nèi)，設(shè)立天然林保護(hù)標(biāo)志門，宣傳碑（牌）。標(biāo)志門、標(biāo)志牌設(shè)置。為方便管護(hù)工作需要，在管護(hù)工作站配備必要交通車輛和通訊設(shè)施。從總的來(lái)看，保護(hù)區(qū)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)仍然薄弱，撲火手段原始落后，部分設(shè)施設(shè)備已逐年老化，功能降低或不能使用。因此在繼續(xù)鞏固和完善組織管理體系的同時(shí)，必須加強(qiáng)“四網(wǎng)兩化”建設(shè)，提高森林防火科技含量。7月10月各地氣候晴熱天氣，久旱不雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。以提高森林防火綜合控制能力為重點(diǎn)，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織管理機(jī)構(gòu)及法規(guī)制度建設(shè)。 ⑴撲救指揮系統(tǒng) 在充分利用現(xiàn)有各類防火隔離帶的基礎(chǔ)上，結(jié)合植樹(shù)造林營(yíng)造一部分防火林帶，以提高森林抵御火災(zāi)的能力。 ⑸宣傳預(yù)防在主要交通路口、居民點(diǎn)、學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立固定的宣傳碑，在碑牌上刻寫有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度等內(nèi)容。為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，需根據(jù)實(shí)際情況選擇當(dāng)?shù)胤€(wěn)定性良好的土、石作填料。對(duì)邊坡高度超過(guò)20m的路堤，宜進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算。（4）路塹邊坡土質(zhì)挖方邊坡設(shè)計(jì)視邊坡高度、土質(zhì)類型、密實(shí)度、潮濕、以及地下水、地面水情況確定。（5）路基排水在進(jìn)行路基整體綜合設(shè)計(jì)時(shí)，要設(shè)置完善的排水設(shè)施，以利于路基、路面上的雨水和地下水的排除，保證路