【正文】 米，有在全國(guó)和省省內(nèi)為已知的最北分布界的木蘭科的珍稀種樂(lè)東擬單性木蘭，有野生的山茶花，這個(gè)品種僅見(jiàn)于四川及新建巖泉兩處，在溪畔有成片天然梓樹(shù)片林，這是幾乎別處尚未見(jiàn)到的片林，梓樹(shù)野生狀況的已屬罕見(jiàn)，還有許多珍貴、稀有及瀕危樹(shù)種。共有16個(gè)居委會(huì)、108個(gè)村委會(huì)。新建縣國(guó)土面積1728平方公里，轄6鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、1個(gè)墾殖場(chǎng)，其中縣城人口7萬(wàn)余人。新建縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目背景林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快林業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)建設(shè)水平，直接關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。其中涉及林業(yè)的有：一是“加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程”，把加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)作為重要內(nèi)容。國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中，有三項(xiàng)涉及林業(yè)，在今年新增投資中，林業(yè)投資總量雖不及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，但在農(nóng)業(yè)、環(huán)保等第二陣營(yíng)中位居前列。新建縣林業(yè)主管部門在把握好現(xiàn)有條件和機(jī)遇同時(shí)，并以超前的思維爭(zhēng)取和落實(shí)好這些政策措施，謀劃林業(yè)新的發(fā)展空間，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)更好的發(fā)展。本次天然林資源保護(hù)工程總體規(guī)劃面積2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)森林種類繁多，物種豐富，森林十分茂密，表現(xiàn)了典型的中亞熱帶地帶性的常綠闊葉林、亞熱帶針葉林及山地矮林。 項(xiàng)目建設(shè)必要性天然林資源是我國(guó)森林資源的主體，也是我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象，天然林資源的發(fā)展關(guān)系著人類社會(huì)的生存和發(fā)展。天然林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。具有調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境、抵御自然災(zāi)害、維護(hù)生物多樣性等多種功能。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施具有以下意義。近幾年新建縣 林業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨森林質(zhì)量低和生態(tài)功能不強(qiáng)、林產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和資源利用效益低等問(wèn)題，已經(jīng)不能滿足生態(tài)保障的需要和林業(yè)生態(tài)發(fā)展要求。封山育林 36900畝；，同時(shí)購(gòu)置森林防火設(shè)施。二、能夠更加有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源目前，我國(guó)環(huán)境污染較嚴(yán)重，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。幾乎所有城市都存在大氣污染問(wèn)題, ，酸雨頻率達(dá)到77%,加上其它污染,導(dǎo)致森林衰亡,糧食減產(chǎn),蔬菜減收。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施可以加大森林資源，逐步減少木材的砍伐量，有利于保護(hù)森林資源，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，使青山長(zhǎng)在，綠水長(zhǎng)留，給子孫后代留下理想的生態(tài)環(huán)境。 天然林場(chǎng)自然景觀相當(dāng)豐富，該保護(hù)區(qū)境內(nèi)雨量充沛，氣候宜人，山高林密，滿目青翠，2001年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，正式建立巖泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目實(shí)施為新建縣 天然林資源保護(hù)區(qū)將來(lái)發(fā)展生態(tài)休閑旅游打下良好基礎(chǔ)。因此保護(hù)好現(xiàn)有天然林及森林環(huán)境、將對(duì)開(kāi)展森林旅游、合理開(kāi)發(fā)利用林木資源，有著廣闊的前景。并可為生態(tài)公益林建設(shè)、商品林建設(shè)園林綠化建設(shè)及教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第四章 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)規(guī)模 建設(shè)目標(biāo)按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及國(guó)家當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中涉及林業(yè)“加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)”等有關(guān)國(guó)家政策實(shí)施本項(xiàng)目。本報(bào)告開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)。確保生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。封山育林 36000畝；二、森林管護(hù)36900畝。公路起訖點(diǎn)①起點(diǎn)：東坑外貨場(chǎng)，終點(diǎn)：下饒，途經(jīng)三里橋。②起點(diǎn)：東坑外貨場(chǎng)，終點(diǎn)：層坪，途經(jīng)東坑、新層坪。主要技術(shù)指標(biāo)計(jì)算行車速度：20km/h路面類型：水泥砼路面寬度：路基寬度：曲線半徑：極限最小半經(jīng)15 m，一般最小半徑30 m停車視距：20m最大縱坡：9%四、森林防火工程加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。本次購(gòu)置設(shè)備為無(wú)線電臺(tái)、滅火機(jī)、滅火彈、阻燃服、對(duì)講機(jī)、滅火水栓、油鋸、割灌機(jī)、砍刀。設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)潔、協(xié)調(diào)。森林管護(hù)、植被恢復(fù)等工程要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。在嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，加速宜林荒山荒地造林綠化。在林種選擇上，實(shí)行宜林則林，宜灌則灌，“喬、灌”結(jié)合，多樹(shù)種混交；在造林方式上，選擇封山育林為主要方式。 森林恢復(fù)工程本著尊重實(shí)際、因地制宜、適地適樹(shù)的原則，選擇經(jīng)濟(jì)、快捷的植被恢復(fù)方式，達(dá)到生態(tài)效益最優(yōu)化，本項(xiàng)目采用封山育林，封山育林是培育森林資源的一種重要營(yíng)林方式，具有用工少、成本低、見(jiàn)效快、效益高等特點(diǎn)，對(duì)加快綠化速度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一、封山育林的優(yōu)點(diǎn)成本低：封山育林到成林成材，成本只有人工造林的1/6到1/10。收效快。有利于保護(hù)物種資源?？梢詼p少森林病蟲(chóng)害。二、建設(shè)規(guī)模建設(shè)總規(guī)模36900畝。封山育林只限定在天保工程所確定的疏林地中進(jìn)行。封山育林每公頃投資及構(gòu)成表（單位：元）表5－1 項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施護(hù)林費(fèi)人工育林病蟲(chóng)防火設(shè)備其它規(guī)劃設(shè)計(jì)合計(jì)小計(jì)防火線管護(hù)棚標(biāo)志牌圍欄小計(jì)整地補(bǔ)植幼撫投資3091050封山育林分項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資（單位：元）表5－2項(xiàng)目防火線管護(hù)棚標(biāo)志牌圍欄護(hù)林員整地補(bǔ)植幼撫病蟲(chóng)防火設(shè)備其它規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1km/500畝1個(gè)/1000畝1個(gè)/500畝1km/2000畝1人/2000畝投資標(biāo)準(zhǔn)400元/1km7500元/1個(gè)150元/個(gè)5000元/1km5000元/15元/畝20元/畝15元/畝2元/畝四、植被恢復(fù)技術(shù)措施及要求造林地塊采用1:1萬(wàn)或1:，前期任務(wù)要落實(shí)到天保工程規(guī)劃圖上。②每畝有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹(shù)4株以上或闊葉母樹(shù)6株以上的無(wú)林地。④每畝有分布較均勻的萌孽能力強(qiáng)的喬木根株60個(gè)以上或灌木叢50個(gè)以上的無(wú)林地。（2）封山育林措施①人工巡護(hù)：根據(jù)封禁范圍大小和人、畜活動(dòng)及危害程度，設(shè)專職和兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)。②設(shè)置圍欄：在牲畜危害及人為活動(dòng)頻繁地段采用鐵絲、石料、壘墻、開(kāi)溝挖壕等方式設(shè)置機(jī)械圍欄，或栽植有刺喬、灌木設(shè)置生物圍欄，進(jìn)行圍封。④人工促進(jìn)更新：對(duì)自然繁殖能力不足或幼樹(shù)（苗）分布不均的封禁地塊，輔之以人工育林措施，包括整地（破土）、補(bǔ)植、補(bǔ)種、平茬復(fù)壯及抗旱保苗等。⑥森林保護(hù)：根據(jù)“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，進(jìn)行護(hù)林防火和病、蟲(chóng)、鼠害防治。對(duì)工程區(qū)內(nèi)人工林的撫育采伐。結(jié)合“天保”工程的實(shí)施，一手抓保護(hù)，一手抓建設(shè)。在“天?！惫こ倘嫱七M(jìn)，不斷深入實(shí)施的過(guò)程中，要大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步建立一個(gè)切合區(qū)域?qū)嶋H、富有特色、效果明顯的天保工程管理體系。一是搞好管護(hù)責(zé)任制建設(shè)。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤的管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。隊(duì)伍建設(shè)的好壞是天保工程能否取得實(shí)效的根本所在。三是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要本著規(guī)劃科學(xué)、布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊備的原則，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)以臺(tái)、站建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而不斷提高對(duì)工程區(qū)森林的管護(hù)能力。二、管護(hù)對(duì)象森林管護(hù)36900畝。在確定管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要優(yōu)先考慮重點(diǎn)生態(tài)地段和核心區(qū)域內(nèi)天然林的管護(hù)，做到突出重點(diǎn)，兼顧一般。各標(biāo)準(zhǔn)如下：“天保管護(hù)費(fèi)用”：（2）森林管護(hù)費(fèi)用支出項(xiàng)目森林管護(hù)費(fèi)：是指專項(xiàng)用于保護(hù)森林資源所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括森林管護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其它費(fèi)用。將管護(hù)工程范圍，地點(diǎn)（四至）、面積等以場(chǎng)為單位按小班、地塊建立檔案。設(shè)立天然林管護(hù)工作站。加強(qiáng)天然林保護(hù)工程基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程的建設(shè)，如在特殊地段開(kāi)設(shè)防火道；把建立管護(hù)工作站、卡和現(xiàn)有的木材檢查站、了望臺(tái)相結(jié)合形成立體管護(hù)網(wǎng)；增設(shè)通訊設(shè)備、配備交通車輛。參照?qǐng)D紙進(jìn)行建設(shè)，站址應(yīng)選擇在遠(yuǎn)山區(qū)林分相對(duì)集中且林分質(zhì)量較高（畝均蓄積不低于3立方米），管護(hù)難度比較大的溝道口附近。在工程區(qū)內(nèi)設(shè)立大型標(biāo)志門，地址主要選擇在市界、縣界或場(chǎng)界的主要交通干線或路口處。交通、通訊設(shè)施。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 森林防火工程搞好森林防火，減輕甚至避免森林火災(zāi)對(duì)森林資源的破壞，對(duì)“天?！惫こ叹哂蟹浅Ｖ匾囊饬x。消防專業(yè)隊(duì)伍力量不足，其素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。隨著“天保工程”和退耕還林工程的實(shí)施，森林防火任務(wù)更加繁重，一些設(shè)施設(shè)備及專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng)需要。對(duì)過(guò)時(shí)的、老化的、不足的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和補(bǔ)充。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年僅10月份一個(gè)月全省就發(fā)生森林火災(zāi)137起，受害森林面積1173公頃。因此在森林防火工作上，要根據(jù)工程區(qū)森林資源的特點(diǎn)和森林防火工作的實(shí)際情況，采用生物措施和工程措施相結(jié)合，預(yù)防為主，積極消滅的方針，堅(jiān)持全民搞防火，政府負(fù)全責(zé)的原則。工程建設(shè)期內(nèi)建設(shè)：防火建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 重點(diǎn)是增加撲火機(jī)具，以有利于采取多種手段進(jìn)行撲火。 ⑵通訊系統(tǒng) 采用了望塔，3座。 ⑷林火阻隔網(wǎng)第六章 配套公路設(shè)計(jì)方案 路基路面工程一、路基工程路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面根據(jù)交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。①填料選擇由于沿線的土、石的性質(zhì)和狀態(tài)不同，故路基的穩(wěn)定性有很大差異。②填筑方法一般采用水平分層填筑法，當(dāng)?shù)孛婵v坡大于12%的深谷陡坡地段可選用豎向填筑法，特殊情況采用混合填筑法。當(dāng)填料為粘質(zhì)土、粉質(zhì)土、砂質(zhì)土或卵石土、礫類土、碎石土等，其填土高度小于20m時(shí)，上部高度8m邊坡為1：，下部邊坡為1：，并在變坡處設(shè)1m寬的護(hù)坡道。（3）路塹開(kāi)挖路塹開(kāi)挖應(yīng)保證開(kāi)挖過(guò)程中及竣工后能順利排水，在挖方路基位于含水量較大且易翻漿的土層上，應(yīng)換透水性良好的土料，—。根據(jù)沿線地形條件、工程量大小、施工工期以及采用的機(jī)具等因素，采取合理的開(kāi)挖方案。一般根據(jù)土質(zhì)密度情況，邊坡高度小于20m時(shí)，邊坡采用1:～1:；邊坡高度在20—30m時(shí)，邊坡采用1:～1:。當(dāng)邊坡高度小于20m時(shí)，邊坡采用1:～1:；邊坡高度在20—30m時(shí)，邊坡采用1:～1:1. 5，在邊坡中部設(shè)排水溝平臺(tái)。①路基排水設(shè)計(jì)與農(nóng)田水利設(shè)施和規(guī)劃相配合。③土質(zhì)排水溝、邊溝、截水溝均采用漿砌片石，以利排水暢通和本身不致于沖毀、破壞。采用如下結(jié)構(gòu)：基層采用15cm厚級(jí)配碎（礫）石結(jié)構(gòu)；面層采用18cm厚水泥混凝土結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)方法和參數(shù)確定按交通部標(biāo)準(zhǔn)JTG D40—2002《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和參數(shù)確定。 沿線設(shè)施工程為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，公路應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。在公路用地范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化、美化路容，保護(hù)環(huán)境，但公路路肩上不得植樹(shù)，在公路轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)植樹(shù)應(yīng)滿足視距要求。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)。建設(shè)期間會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定不利影響，本節(jié)就對(duì)生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、評(píng)價(jià)范圍以建設(shè)項(xiàng)目可能的影響區(qū)域?yàn)橹?，本次天然林資源保護(hù)工程總體規(guī)劃面積2460公頃，位于巖泉工區(qū)、麥溪洲工區(qū)及層坪工區(qū)等。三、評(píng)價(jià)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）；《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；《大氣