【正文】 書(shū) 的 批 復(fù) 》◆ 《 **市 城 市 總 體 規(guī) 劃 》 ；◆ 《 **市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 一 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 》 ；◆ **市 體 育 場(chǎng) 規(guī) 劃 及 建 筑 設(shè) 計(jì) 方 案 ；◆ 《 **市 體 育 場(chǎng) 初 步 設(shè) 計(jì) 說(shuō) 明 》 ；◆ 《 巖 土 工 程 勘 察 報(bào) 告 》 ；◆ 委 托 方 提 供 的 其 他 有 關(guān) 資 料 。經(jīng) 營(yíng) 期 限 2022 年 4 月 20 日 至 2029 年 4 月 19 日經(jīng) 營(yíng) 范 圍 和 業(yè) 務(wù) 規(guī) 劃 體 育 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 投 資 ； 土 地 整 理 。 注 冊(cè) 資 金2022 萬(wàn) 元 ， 企 業(yè) 類(lèi) 型 為 有 限 責(zé) 任 公 司 （ 法 人 獨(dú) 資 ） 。 公 司 法 定 代 表 人 由 **市某 某 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 管 理 中 心 副 主 任 劉 達(dá) 兼 任 ， 公 司 主 要 負(fù) 責(zé) 體 育 中 心 項(xiàng) 目 的 投 資 建設(shè) 。貸 款 卡 號(hào) 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 注 冊(cè) 號(hào) 組 織 機(jī) 構(gòu) 代 碼 證 代 碼 股 東 出資額 占比 方式控 股 方 和 控 股 方 式開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心 2022萬(wàn)元 100% 貨幣法 人 代 表 基 本 開(kāi) 戶(hù) **銀 行 營(yíng) 業(yè) 部**體 育 中 心 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 投 資 有 限 公 司 的 股 東 是 **市 某 某 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 管 理 中 心 ，出 資 占 比 100%。 項(xiàng) 目 提 出 的 理 由2022 年 北 京 奧 運(yùn) 會(huì) 的 成 功 舉 行 ， 極 大 地 促 進(jìn) 了 我 國(guó) 體 育 事 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 激 發(fā)了 全 民 健 身 運(yùn) 動(dòng) 的 熱 情 。 這 種 組 合 和 發(fā)展 模 式 將 使 城 市 從 功 能 、 檔 次 、 形 象 、 區(qū) 位 等 多 方 面 得 到 提 升 ， 有 效 激 活 城 市存 量 體 育 資 產(chǎn) ， 充 分 整 合 城 市 增 量 發(fā) 展 資 源 。于 是 ， 在 北 部 建 設(shè) **市 體 育 中 心 項(xiàng) 目 的 設(shè) 想 也 就 應(yīng) 運(yùn) 而 生 ， 最 終 新 址 選 定 在 南關(guān) 嶺 地 區(qū) 。 城 市 現(xiàn) 有 的 上 水 、 下 水 、供 電 、 煤 氣 、 供 暖 、 通 訊 和 道 路 等 設(shè) 施 能 滿(mǎn) 足 項(xiàng) 目 建 設(shè) 要 求 。**市 體 育 中 心 項(xiàng) 目 建 設(shè) 用 地 中 ， 體 育 場(chǎng) 館 建 設(shè) 總 用 地 面 積 公 頃 ， 配套 土 地 開(kāi) 發(fā) 用 地 面 積 公 頃 。（ 二 ） 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo)**市 體 育 場(chǎng) 總 投 資 為 萬(wàn) 元 ， 建 設(shè) 資 金 全 部 由 銀 行 貸 款 解 決 。體 育 中 心 項(xiàng) 目 預(yù) 計(jì) 需 銀 行 貸 款 25 億 元 ， 而 該 體 育 場(chǎng) 項(xiàng) 目 銀 行 借 款 億 元 ，如 能 按 預(yù) 計(jì) 進(jìn) 度 出 讓 配 套 開(kāi) 發(fā) 用 地 ， 則 出 讓 產(chǎn) 生 的 土 地 出 讓 金 足 以 償 還 銀 行 借款 。同 時(shí) ， 體 育 產(chǎn) 業(yè) 對(duì) 相 關(guān) 行 業(yè) 的 帶 動(dòng) 與 輻 射 效 應(yīng) 十 分 明 顯 ， 伴 隨 **市 體 育 場(chǎng)建 設(shè) ， 體 育 設(shè) 施 、 體 育 競(jìng) 賽 、 表 演 、 體 育 用 品 、 健 身 娛 樂(lè) 、 體 育 旅 游 和 體 育 文化 市 場(chǎng) 都 將 得 到 空 前 的 發(fā) 展 。同 時(shí) 隨 著 高 水 平 比 賽 的 展 開(kāi) ， 國(guó) 際 水 平 的 體 育 用 品 的 涌 入 ， 也 為 本 地 企 業(yè) 提 供了 極 好 的 觀 摩 、 學(xué) 習(xí) 和 交 流 的 機(jī) 遇 。 最 終 ， 伴 隨 新 體 育 場(chǎng) 館 的 建 設(shè) 和 投 入 使 用 ， **體 育 文 化 事 業(yè) 將迎 來(lái) 全 面 發(fā) 展 的 良 機(jī) 。該 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 也 順 應(yīng) 了 **市 城 市 規(guī) 劃 的 需 要 ， 與 市 政 府 “西 拓 北 進(jìn) ”的 發(fā)展 方 向 相 一 致 。在 **“西 拓 北 進(jìn) ”城 市 空 間 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 中 ， 項(xiàng) 目 所 在 地 ― ― 南 關(guān) 嶺 地 區(qū) 是 規(guī)劃 中 的 新 鐵 路 客 運(yùn) 站 址 ， 是 未 來(lái) 的 新 城 市 中 心 ， 該 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 將 對(duì) 南 關(guān) 嶺 地 區(qū)的 規(guī) 劃 發(fā) 展 和 新 城 市 格 局 的 形 成 起 到 良 好 的 促 進(jìn) 作 用 ， 并 將 成 為 落 實(shí) “西 拓 北進(jìn) ”發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 重 要 舉 措 。 在全 國(guó) 第 十 屆 運(yùn) 動(dòng) 會(huì) 上 ， **籍 運(yùn) 動(dòng) 員 獲 得 了 省 代 表 團(tuán) 31 枚 金 牌 中 的 11 枚 ，實(shí) 德 女 足 代 表 省 參 賽 獲 得 亞 軍 。 從 長(zhǎng) 期 看 ，沒(méi) 有 專(zhuān) 業(yè) 配 套 、 設(shè) 備 精 良 的 訓(xùn) 練 比 賽 設(shè) 施 ， 競(jìng) 技 體 育 就 缺 乏 競(jìng) 爭(zhēng) 力 ， 就 難 以 培養(yǎng) 卓 越 的 競(jìng) 技 人 才 和 取 得 優(yōu) 異 的 運(yùn) 動(dòng) 成 績(jī) 。 隨 著 **市 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 的 快 速 發(fā) 展 ， 城 市 居 民 生 活 水 平 的 迅速 提 高 ， 市 民 在 休 閑 、 健 身 、 文 化 娛 樂(lè) 需 求 不 斷 增 加 。同 時(shí) ， 大 型 體 育 場(chǎng) 館 是 城 市 中 的 特 殊 建 筑 ， 據(jù) 有 其 它 建 筑 不 可 替 代 的 作 用 。 以 體 育 健 身 服 務(wù) 、 體 育 競(jìng) 賽 表 演 、 體 育 用 品 、 體 育 彩票 、 體 育 文 化 市 場(chǎng) 等 為 主 要 內(nèi) 容 的 體 育 產(chǎn) 業(yè) 體 系 初 步 形 成 。 競(jìng) 技 體 育 取 得 歷 史 性 突 破 和 連 續(xù) 跨 越 ，1984 年 ， 新 中 國(guó) 首 次 參 加 夏 季 奧 運(yùn) 會(huì) ， 實(shí) 現(xiàn) 了 中 國(guó) 奧 運(yùn) 史 上 金 牌 “零 ”的 突體 育 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告破 ； 在 2022 年 悉 尼 奧 運(yùn) 會(huì) 、 2022 年 雅 典 奧 運(yùn) 會(huì) 上 ， 中 國(guó) 體 育 代 表 團(tuán) 連 續(xù) 取 得歷 史 性 跨 越 ； 2022 年 北 京 奧 運(yùn) 會(huì) 更 是 向 全 世 界 展 現(xiàn) 了 中 國(guó) 的 魅 力 與 實(shí) 力 ， 令 世人 驚 嘆 。（ 2） 我 國(guó) 體 育 設(shè) 施 建 設(shè) 現(xiàn) 狀 與 不 足隨 著 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 的 不 斷 發(fā) 展 ， 國(guó) 力 強(qiáng) 盛 ， 我 國(guó) 體 育 場(chǎng) 地 和 設(shè) 施 也 在 不 斷 改 善 和增 加 。 最 少 的 是 西 藏 ， 占 全 國(guó) 體 育 場(chǎng) 地 數(shù) 的 0. 04%。 2022 年 到 2022 年 ， 廣 東 僅 公 共 體 育 設(shè) 施 部 分 的 投 入 就 達(dá)到 億 元 ， 新 建 全 民 健 身 廣 場(chǎng) 106 個(gè) 和 各 類(lèi) 公 共 體 育 設(shè) 施 15645 個(gè) ， 全 民健 身 場(chǎng) 地 設(shè) 施 遍 布 城 鄉(xiāng) 。 東 西 兩 翼 和 粵 北 山 區(qū) 有 11 個(gè) 地 級(jí) 市 已 建 成 了 體 育 館 、 體 育 場(chǎng) 、游 泳 池 和 全 民 健 身 廣 場(chǎng) 等 大 型 體 育 設(shè) 施 ； 有 42 個(gè) 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的 體 育 設(shè) 施 達(dá)到 基 本 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 其 他 縣 （ 市 、 區(qū) ） 均 建 有 1~2 個(gè) 大 型 公 共 體 育 場(chǎng) 地 設(shè) 施 ，80%的 行 政 村 也 擁 有 體 育 活 動(dòng) 場(chǎng) 地 ?？?體 來(lái) 看 ， 我 國(guó) 的 體 育 場(chǎng) 地 和 設(shè) 施 建 設(shè) 水 平 逐 年 提 高 ， 但 體 育 場(chǎng) 館 的 建 筑 設(shè)計(jì) 、 數(shù) 量 、 利 用 率 和 后 期 效 益 的 發(fā) 揮 程 度 尚 存 在 一 定 不 足 ， 與 國(guó) 外 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 相比 還 有 一 定 程 度 的 欠 缺 。 從 居 民 活 動(dòng) 點(diǎn) 上 看 ， 目前 平 均 每 個(gè) 街 道 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 只 有 個(gè) 體 育 活 動(dòng) 點(diǎn) ， 體 育 活 動(dòng) 人 數(shù) 規(guī) 模 一 般 也 僅 為31~100 人 ， 而 且 主 要 由 鍛 煉 者 自 發(fā) 組 成 ， 同 時(shí) 缺 少 必 要 的 體 育 社 會(huì) 輔 導(dǎo) 員 的 幫助 ， 這 些 均 無(wú) 法 滿(mǎn) 足 城 鎮(zhèn) 居 民 健 身 要 求 。 在 我 國(guó) “奧 運(yùn) 爭(zhēng) 光 計(jì) 劃 ”和 “全民 健 身 計(jì) 劃 ”的 啟 動(dòng) 和 具 體 實(shí) 施 的 推 動(dòng) 下 ， 體 育 產(chǎn) 業(yè) 作 為 兩 個(gè) 計(jì) 劃 的 重 要 組 成體 育 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告將 得 到 進(jìn) 一 步 的 發(fā) 展 ， 同 時(shí) 體 育 產(chǎn) 業(yè) 和 其 相 關(guān) 行 業(yè) 的 發(fā) 展 也 將 逐 步 走 向 更 深 程度 的 社 會(huì) 化 和 產(chǎn) 業(yè) 化 。 經(jīng) 濟(jì) 水 平 的 提 高 會(huì) 引 致 居 民消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 的 變 化 。 詳 見(jiàn) 表 31。 通 過(guò) 科 技 進(jìn) 步 和 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 ， 提 高 經(jīng) 濟(jì) 整體 水 平 和 效 益 ， 不 斷 完 善 城 市 功 能 ， 把 **市 建 設(shè) 成 為 經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 、 社 會(huì) 文 明 、 布局 合 理 、 功 能 完 善 、 環(huán) 境 良 好 、 風(fēng) 景 優(yōu) 美 的 現(xiàn) 代 城 市 。 這 些 發(fā) 展 目 標(biāo) 為 **未 來(lái) 體 育 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 包 括 競(jìng) 技 體 育 、 全 民 健 身 和 休閑 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 明 確 了 方 向 ， 并 打 下 堅(jiān) 實(shí) 的 基 礎(chǔ) 。 主 城 區(qū) 功 能 定 位 為 行 政 文 化 中 心 、 中 央 商 務(wù) 中 心 和 現(xiàn) 代體 育 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告產(chǎn) 業(yè) 區(qū) 。該 項(xiàng) 目 ― ― **市 體 育 場(chǎng) 選 址 在 此 ， 就 是 借 其 大 型 公 共 設(shè) 施 建 設(shè) 的 契 機(jī) ， 帶 動(dòng) 北部 新 區(qū) 的 社 會(huì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 騰 飛 。綜 上 所 述 ， 根 據(jù) 《 **市 城 市 總 體 規(guī) 劃 》 ， **市 主 城 區(qū) 未 來(lái) 將 向 北 拓 展 ， 形成 新 的 城 市 居 住 區(qū) 和 中 心 區(qū) ， **市 機(jī) 場(chǎng) 和 火 車(chē) 站 的 向 北 搬 遷 也 給 北 部 的 發(fā) 展 帶來(lái) 了 契 機(jī) 和 活 力 。 **市 體 育 事 業(yè) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 與 問(wèn) 題（ 1） **體 育 事 業(yè) 取 得 的 發(fā) 展 成 果體 育 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告伴 隨 著 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 ， **正 在 舉 全 市 之 力 ， 用 最 快 的 速 度 、 最 短 的 周 期 、 最有 效 的 途 徑 、 最 得 力 的 措 施 把 城 市 建 設(shè) 成 為 讓 **人 為 之 驕 傲 、 國(guó) 人 為 之 贊 嘆 、世 人 為 之 矚 目 的 經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 市 、 旅 游 名 市 、 工 業(yè) 基 地 和 體 育 名 城 。 **市 選 手 為 中 國(guó) 體 育 代 表 團(tuán) 取 得 一 金 、 一 銅 、 一 個(gè) 第 4名 、 一 個(gè) 第 7 名 的 好 成 績(jī) 。 截 止 到 至 2022 年 末 ， 有 超過(guò) 百 名 **人 先 后 入 選 國(guó) 家 足 球 隊(duì)**體 育 多 年 來(lái) 在 國(guó) 際 國(guó) 內(nèi) 賽 場(chǎng) 的 表 現(xiàn) ， 得 到 了 國(guó) 家 體 育 總 局 的 充 分 肯 定 ， 先后 被 國(guó) 家 體 育 總 局 授 予 了 “足 球 城 ”、 “田 徑 之 鄉(xiāng) ”、 “游 泳 之 鄉(xiāng) ”的 光 榮 稱(chēng) 號(hào) 。健 身 網(wǎng) 點(diǎn) 全 市 健 身 網(wǎng) 點(diǎn) 約 為 3400 多 個(gè) 。國(guó) 民 體 質(zhì) 網(wǎng) 絡(luò) 2022 年 ， **市 完 成 了 全 市 各 區(qū) 市 縣 的 國(guó) 民 體 質(zhì) 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) 。農(nóng) 民 體 育 健 身 工 程 **市 政 府 先 后 為 全 市 100 個(gè) 自 然 村 建 設(shè) 100 個(gè) 標(biāo) 準(zhǔn) 籃 球 場(chǎng) 。（ 2） 制 約 **體 育 事 業(yè) 發(fā) 展 的 問(wèn) 題盡 管 改 革 開(kāi) 放 以 來(lái) ， 我 國(guó) 體 育 運(yùn) 動(dòng) 事 業(yè) 有 了 長(zhǎng) 足 的 發(fā) 展 ， **市 也 成 為 全 國(guó)的 體 育 強(qiáng) 市 之 一 。例 如 ， **的 體 育 強(qiáng) 項(xiàng) 首 推 足 球 ， 但 近 年 來(lái) ， **的 足 球 聲 望 也 在 下 降 ， 甚 至 深 陷保 級(jí) 危 機(jī) ， **優(yōu) 秀 足 球 運(yùn) 動(dòng) 員 也 已 出 現(xiàn) 后 繼 乏 人 的 現(xiàn) 象 。 國(guó) 際 上 比 較 流 行 的 比 賽 場(chǎng) 地 和 訓(xùn) 練 基 地 一 體 化 的 館 和 俱 樂(lè) 部 的 運(yùn) 營(yíng) 模 式 ，不 僅 有 助 于 發(fā) 現(xiàn) 和 訓(xùn) 練 高 水 平 的 運(yùn) 動(dòng) 員 ， 也 有 利 于 綜 合 利 用 各 種 體 育 資 源 。2） 體 育 資 源 的 供 需 矛 盾 突 出 ， 缺 乏 標(biāo) 志 性 的 場(chǎng) 館 設(shè) 施與 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 相 比 ， 我 國(guó) 的 人 均 體 育 場(chǎng) 地 、 人 均 體 育 消 費(fèi) 和 經(jīng) 常 參 加 體 育 鍛 煉的 人 數(shù) 仍 處 在 較 低 水 平 。 例 如 ， 地 處 星 海 廣 場(chǎng) ， 曾 一 度 深 受 市 民歡。隨 著 經(jīng) 濟(jì) 的 快 速 發(fā) 展 ， **的 城 市 也 在 不 斷 長(zhǎng) 高 ， 百 米 以 上 的 高 樓 大 廈 鱗 次櫛 比 ， 一 個(gè) 個(gè) 新 式 居 住 小 區(qū) 不 斷 涌 現(xiàn) ， 檔 次 也 越 來(lái) 越 高 ， **的 房 價(jià) 曾 一 度 位 居全 國(guó) 房 地 產(chǎn) 升 值 的 榜 首 ， 但 是 新 建 或 擴(kuò) 建 的 體 育 設(shè) 施 和 場(chǎng) 地 卻 少 之 又 少 ， 而 且大 都 是 在 各 類(lèi) 學(xué) 校 里 。再 次 ， 由 于 經(jīng) 費(fèi) 和 場(chǎng) 地 訓(xùn) 練 的 限 制 ， 許 多 競(jìng) 技 體 育 項(xiàng) 目 無(wú) 人 訓(xùn) 練 ， 06 年