【正文】 爾圖河和四棵樹河之間的傾斜平原上，地理坐標(biāo)東經(jīng)84186。本項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要 本項(xiàng)目建設(shè)是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定， 建筑密度不超過(guò)30%，綠地率為大于30%，住宅建筑層數(shù)為多層，均符合國(guó)家節(jié)約集約土地資源的政策要求。改善中、低收入居民的居住條件，提高住房水平，棚戶區(qū)改造是實(shí)現(xiàn)他們這一愿望的必由之路。同時(shí)，在124團(tuán)老舊住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造中，要按照總體規(guī)劃，進(jìn)行道路、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)整體功能，促進(jìn)124團(tuán)建設(shè)和發(fā)展，而且還有利于集約高效的利用土地資源。棚戶區(qū)改造工程對(duì)124團(tuán)職工來(lái)說(shuō)是一件大事，是一項(xiàng)迫切的工程，對(duì)124團(tuán)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。對(duì)棚改區(qū)擬建及保留建筑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以改善居民的居住條件。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)），明確了政策措施。政策性住房應(yīng)合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展交通和生活較為便利的區(qū)域。、編制的重點(diǎn)對(duì)象依據(jù)實(shí)地調(diào)查分析研究124團(tuán)住房實(shí)際狀況，124團(tuán)棚戶區(qū)改造對(duì)象為國(guó)有土地上的建設(shè)，為了使低保困難家庭和三無(wú)家庭職工住上住房，充分利用國(guó)家補(bǔ)助資金、援建資金、單位自籌資金。優(yōu)先改造危舊住房集中、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、安全隱患嚴(yán)重、群眾改造要求迫切的區(qū)域。政府要發(fā)揮棚戶區(qū)改造的主導(dǎo)作用，在政策和資金方面給予支持。改造要充分尊重職工群眾意愿。采取團(tuán)黨委引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，最大限度地提供政策支持，確保至2018年期基本完成124團(tuán)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日實(shí)施），《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1999年1月1日），《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（2007年修正），《關(guān)于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 建住房〔2007〕109號(hào)），《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)），《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》（建?！?010〕190號(hào)），《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》（建?！?012〕190號(hào)），《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（建房改研〔2012〕1號(hào)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)），《兵團(tuán)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（新兵發(fā)[2015]61號(hào)）1《第七師124團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃》，1《第七師124團(tuán)總體規(guī)劃》（2010—2030年），1 第七師124團(tuán)編報(bào)的老舊住宅小區(qū)改造調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)規(guī)劃資料，1 國(guó)家、自治區(qū)其他有關(guān)政策、文件要求。項(xiàng)目確定和補(bǔ)償安置方案，要廣泛征求群眾意見，以群眾滿意不滿意作為項(xiàng)目是否實(shí)施的依據(jù)。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造。綜合開發(fā)，配套建設(shè)。集中建設(shè)面積在50平方米左右、具備基本生活功能和設(shè)施、產(chǎn)權(quán)歸公的住房，采取先租后買，提供給困難職工家庭租住，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)其出資購(gòu)買。確保棚戶區(qū)改造資金是保證。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)加快團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的需要124團(tuán)老舊住宅小區(qū)住房狀況差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、安全隱患突出、社會(huì)管理薄弱。建設(shè)規(guī)模符合棚戶區(qū)改造規(guī)劃各項(xiàng)政策的要求，為居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，促進(jìn)124團(tuán)的發(fā)展。、社會(huì)效益 實(shí)施棚戶區(qū)改造是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果惠及全體人民。 本項(xiàng)目建設(shè)是滿足群眾住房的需求住房是人們生活的基本要素之一，也是當(dāng)前城鄉(xiāng)居民最為關(guān)心的問(wèn)題之一。建造現(xiàn)代化居住社區(qū)，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建，改善提高124團(tuán)居民人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。、范圍和期限期限本次棚戶區(qū)改造規(guī)劃期限：2016年2018年。02’24”至84186。經(jīng)過(guò)50多年幾代墾區(qū)人的艱苦奮斗，建成一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)工牧林商全面發(fā)展的機(jī)械化的生產(chǎn)水平較高的現(xiàn)代化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。，其中：棉花5萬(wàn)畝，甜菜1萬(wàn)畝。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31869萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)23771萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)2041萬(wàn)元（工業(yè)1280萬(wàn)元，建筑業(yè)761萬(wàn)元）；第三產(chǎn)業(yè)6057萬(wàn)元。20162018年，124團(tuán)預(yù)計(jì)完成棚戶區(qū)改造3618套。老舊住宅小區(qū)道路均是土路，下雨便泥濘不堪，這種情況早已不適應(yīng)目前124團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，整個(gè)棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施情況非常落后。棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造是一項(xiàng)大型工程，需要投入大量的資金，依據(jù)我團(tuán)的財(cái)力、物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要改造的投資、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政配套不足我鎮(zhèn)區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)總量小，各地發(fā)展極不平衡，貧困面大，地方財(cái)力弱，棚戶區(qū)改造資金缺口較大，加上我鎮(zhèn)區(qū)不少棚戶區(qū)住戶收入低、住房狀況差，迫切需要進(jìn)一步加大支持力度。、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和改造方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求 “市場(chǎng)租金，分類補(bǔ)貼，租補(bǔ)分離，可租可售”，租金和市場(chǎng)上的出租房統(tǒng)一租金定價(jià)，再按拆遷戶家庭收入高低和住房狀況等情況，分類給予補(bǔ)貼。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目原則上實(shí)現(xiàn)原址改造，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。具體情況如下表：項(xiàng)目名稱住房建設(shè)年度改造住房戶數(shù)棚改計(jì)劃戶數(shù)改造內(nèi)容開工年份建成年份新華里（機(jī)關(guān)東）2001180180屋面、外墻保溫，20162016新華里（機(jī)關(guān)西）20058080屋面、外墻保溫，建筑面積5800平方米，屋面5950平方米，20162016政通里1998120120給水管網(wǎng)300米，供暖管網(wǎng)600米，排水管網(wǎng)200米，綠化面積3000平方米，道路1500平方米，10盞路燈， 垃圾箱一個(gè) 20162016新華里（銀行西）19999090給水管網(wǎng)300米，供暖管網(wǎng)300米，排水管網(wǎng)300米，綠化面積4000平方米，道路1800平方米，15盞路燈， 垃圾箱1個(gè) 20162016振興里（四合院）2009245245給水管網(wǎng)500米，供暖800米，排水800，綠化4000平方米，道路面積7000平方米，30盞路燈，垃圾箱3個(gè)20162016果香里（二期）201413451345，供暖15KM，排水11KM,綠化面積22900平方米，道路面積32700平方米，路燈318盞，垃圾箱14個(gè)，20172017淮安小區(qū)2011201315581558給水管線14KM，排水12KM,綠化面積24000平方米，道路面積34500平方米，路燈324盞，垃圾箱15個(gè)，20182018合計(jì)　36183618　　　第三章 棚戶區(qū)改造建設(shè)方案124團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，做到設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美；要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出地方特色。棚戶區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)上注重打造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌特色，體現(xiàn)地域和文化特點(diǎn)。 建設(shè)原則1. 遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,遵守國(guó)家建設(shè)方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在規(guī)劃工作中認(rèn)真貫徹切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,安全可靠的指導(dǎo)方針。4. 認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)的方針政策,合理開發(fā)和利用土地資源，嚴(yán)格控制污染,對(duì)有限的土地資源應(yīng)統(tǒng)一管理，合理分配，使其發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提高鎮(zhèn)區(qū)生活質(zhì)量。（3）本次改造規(guī)劃的范圍為新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)第七師124團(tuán)棚戶（鎮(zhèn)區(qū)和團(tuán)域），總戶數(shù)為3618戶。“軸”即貫穿行政區(qū)的縱式景觀軸:南北向的綠化景觀軸，其四周鑲嵌公共綠地 ；“點(diǎn)”即樓前綠地，位于已建建筑與規(guī)劃新建建筑之間，規(guī)劃新建建筑與環(huán)境現(xiàn)結(jié)合構(gòu)成 “留綠點(diǎn)”，期間休息娛樂用的亭子、活動(dòng)用的健身器材，以此為居民提供舒適的綠化空間和適宜的活動(dòng)場(chǎng)所。(7)草坪：林下草坪選擇成本低、易養(yǎng)護(hù)的暖季型草，易選擇混播。3．地面道路路面結(jié)構(gòu)計(jì)算荷載標(biāo)準(zhǔn)：BZZ100型標(biāo)準(zhǔn)車4．抗震設(shè)防烈度 7度設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1．道路及亮化工程量：政通里道路1500平方米，10盞路燈， 新華里（銀行西）道路1800平方米，15盞路燈 振興里（四合院）道路面積7000平方米，30盞路燈果香里（二期）道路面積32700平方米，路燈318盞淮安小區(qū)道路面積34500平方米，路燈324盞，2. 道路縱斷設(shè)計(jì)：縱斷設(shè)計(jì)充分考慮道路兩側(cè)用地的日后利用并盡量減少土方，%，%。4. 路面結(jié)構(gòu)：根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告，其道路結(jié)構(gòu)形式如下：①機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)自下而上依次為30cm天然級(jí)配砂礫， 20cm 4%水泥穩(wěn)定級(jí)配砂礫，20cmC20混凝土路面。 住房改造設(shè)計(jì)方案建筑節(jié)能改造：本次改造按居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造（1）外墻保溫：一層外墻貼100厚改性酚醛保溫板（B1級(jí)），其余外墻均貼100厚EPS保溫板（B1級(jí)），保溫構(gòu)造做法詳新06J108圖集。 系統(tǒng)：給水系統(tǒng)采用