【正文】 務(wù)運(yùn)行狀態(tài)的精細(xì)化信息管理平臺(tái)。6) 技術(shù)問題。5) 動(dòng)態(tài)管理問題?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)軟件仍以會(huì)計(jì)核算為中心，缺少?gòu)牟块T預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行整體高度來考慮財(cái)務(wù)管理問題，部門財(cái)務(wù)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，信息在傳遞中存在失真與流失現(xiàn)象，不能實(shí)現(xiàn)全程追蹤與控制，為全面預(yù)算控制和財(cái)務(wù)監(jiān)管留下隱患。2) 經(jīng)費(fèi)問題。我國(guó)信息化建設(shè)正在積極嘗試采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、開源軟件等IT新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“可靠、低成本信息化”建設(shè)。用友政務(wù)公司經(jīng)過調(diào)查分析，現(xiàn)有行政事業(yè)單位信息化情況如下：?jiǎn)蝹€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)較多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尚未全部覆蓋，信息孤島問題突出，單位部門間共建共享機(jī)制尚未形成。3. 需求分析 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化管理現(xiàn)狀(一) 公共財(cái)政管理體制改革不斷深化，推進(jìn)事業(yè)單位與政府會(huì)計(jì)改革，為行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范奠定了基礎(chǔ)為積極推進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革不斷深化，《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出：全面推進(jìn)事業(yè)單位與政府會(huì)計(jì)改革，建立起既能提供預(yù)算收支執(zhí)行信息，又能提供資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完善政府會(huì)計(jì)體系，為加強(qiáng)政府預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理，防范和化解行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，科學(xué)實(shí)施政府績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等，提供全面的反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、成本績(jī)效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)，摸清基層主體家底和收支活動(dòng)情況。l 單位未指定經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，各部門均可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，沒有統(tǒng)一歸口部門對(duì)合同的歸檔、保管等進(jìn)行歸還規(guī)范管理。l 竣工驗(yàn)收不規(guī)范，可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患；虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，未經(jīng)獨(dú)立竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，可能導(dǎo)致竣工決算失真。(三) 對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)l 決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)l 決策程序不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)l 貪污舞弊的風(fēng)險(xiǎn)l 投資管理不善的風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)l 立項(xiàng)缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當(dāng)、盲目上馬，可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，財(cái)政資金浪費(fèi)，影響黨和政府形象。l 固定資產(chǎn)購(gòu)買、建造決策失誤，可能造成單位資產(chǎn)損失或資源浪費(fèi)。l 由于內(nèi)控機(jī)制不完善易導(dǎo)致單位沒有足額的資金用來支付單位日常運(yùn)營(yíng)的需要致使短缺風(fēng)險(xiǎn)。l 沒有采用恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式，或者在招投標(biāo)中存在不規(guī)范甚至違法行為，可能導(dǎo)致舞弊行為。l 采用虛假或不符合要求的票據(jù)報(bào)銷，可能導(dǎo)致單位支出業(yè)務(wù)不合法合規(guī)。(二) 支出業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)l 支出業(yè)務(wù)相關(guān)崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清或支出申請(qǐng)和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗位未有效分離，導(dǎo)致錯(cuò)誤或舞弊。l 未由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理收人業(yè)務(wù)，其他部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)辦理收款業(yè)務(wù)，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊或者私設(shè)“小金庫(kù)”的產(chǎn)生。(四) 決算及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)l 決算與預(yù)算存在脫節(jié)、口徑不一，難以及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算管理的效率低下，日常核算不能及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，年終經(jīng)過調(diào)整，仍可能存在決算與預(yù)算的不符，影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。l 預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)、編制粗糙，隨意性大，導(dǎo)致預(yù)算約束不夠?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)施指南》一書中也多次提到用友政務(wù)GRPU8R10產(chǎn)品對(duì)內(nèi)控工作的支撐和相關(guān)的實(shí)施案例。保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高公共服務(wù)的效率和效果。財(cái)政體制改革同樣也使政府公共部門的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容更加豐富，財(cái)務(wù)管理工作從簡(jiǎn)單的規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證資金完全完整，轉(zhuǎn)移到如何對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行合理配置，提高預(yù)算資金的使用效益，考核評(píng)價(jià)預(yù)算資金的使用效果等方面。用友GRPU8R10財(cái)務(wù)系列解決方案（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制解決方案北京用友政務(wù)軟件有限公司U8產(chǎn)品市場(chǎng)部2014年1月目 錄1. 背景概述 42. 內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)分析 5 預(yù)算控制 5 收支控制 6 采購(gòu)控制 8 資產(chǎn)控制 8 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) 9 合同風(fēng)險(xiǎn) 103. 需求分析 11 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化管理現(xiàn)狀 11 內(nèi)部控制信息化建設(shè)需求分析 13 13 14 14 15 16 16 17 18 194. 方案目標(biāo) 21 總體目標(biāo) 21 業(yè)務(wù)目標(biāo) 215. 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 24 系統(tǒng)總體架構(gòu) 24 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能 27 27 27 39 39 45 52 58 59 60 63 73 73 75 75 78 78 83 84 84 886. 方案應(yīng)用價(jià)值 917. 用友GRPU8內(nèi)控系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐 95 上海市浦東新區(qū)教育局財(cái)務(wù)綜合管理平臺(tái) 95 四川成都體育學(xué)院案例—做好預(yù)算管理，一切皆有可能 102 北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局案例—資產(chǎn)動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理，雙通道統(tǒng)籌管控 1071. 背景概述自2000年開始，財(cái)政部從改革預(yù)算編制方法著手逐步推開了財(cái)政管理體制改革。為使政府公共部門的財(cái)務(wù)管理工作更加符合財(cái)政管理制度的要求，鞏固財(cái)政改革成果，2011年，我國(guó)發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出“全面推進(jìn)事業(yè)單位與政府會(huì)計(jì)改革，建立起既能提供預(yù)算收支執(zhí)行信息，又能提供資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完善政府會(huì)計(jì)體系，為加強(qiáng)政府預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，……” 隨后，2013年開始實(shí)施的新《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，印發(fā)的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（修訂）（征求意見稿）》,2014年開始實(shí)施的新《行政單位會(huì)計(jì)制度》等無一不在說明包括我國(guó)政府公共部門已經(jīng)在財(cái)政體制改革的推動(dòng)下開始了新一輪的財(cái)務(wù)體系創(chuàng)新與變革。對(duì)行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制是從來都存在，但卻又是一直都很薄弱的。2. 內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)分析行政事業(yè)單位內(nèi)控是為了保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，提高公共服務(wù)的效率和效果。(二) 預(yù)算審批風(fēng)險(xiǎn)l 單位內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解批復(fù)不合理，導(dǎo)致內(nèi)部各部門財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配，影響了部門職責(zé)的履行和財(cái)政資金使用效率，資金挪用情況時(shí)有發(fā)生。l 評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。l 違反“收支兩條線”管理規(guī)定，截留、挪用、私分應(yīng)繳財(cái)政的收入，或者各項(xiàng)收人不入賬或設(shè)立賬外賬，可能導(dǎo)致私設(shè)“小金庫(kù)”和資金體外循環(huán)。l 各項(xiàng)支出申請(qǐng)不符合預(yù)算管理要求，支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)政策與制度的要求，基本支出與項(xiàng)目支出之間的相互擠占，導(dǎo)致單位預(yù)算失控或者經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)失效。l 各項(xiàng)支出缺乏定期的分析與監(jiān)控，并對(duì)重大問題缺乏應(yīng)對(duì)措施，可能導(dǎo)致單位支出失控。l 供應(yīng)商選擇不當(dāng)，采購(gòu)方式不合理，招投標(biāo)或定價(jià)機(jī)制不科學(xué)，授權(quán)審批不規(guī)范，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，出現(xiàn)舞弊行為或遭受欺詐。l 單位盈余資金獲得的收益低于銀行存款獲得的收益，影響資金使用效率。l 固定資產(chǎn)使用、維護(hù)不當(dāng)和管理不善，可能造成單位資產(chǎn)使用效率低下或資產(chǎn)損失。l 設(shè)計(jì)方案不合理，設(shè)計(jì)深度不足，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量存在隱患、投資失控以及投產(chǎn)后運(yùn)行成本過高等；工程造價(jià)信息不對(duì)稱，概預(yù)算脫離實(shí)際，技術(shù)方案未能有效落實(shí)，擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。 合同風(fēng)險(xiǎn)(一) 合同訂立環(huán)節(jié)l 應(yīng)當(dāng)簽訂合同的不簽訂合同，或者未按照項(xiàng)目預(yù)算額度，未經(jīng)完整審批程序，便簽訂合同，可能導(dǎo)致單位利益受損。(二) 合同登記環(huán)節(jié)l 單位未指定經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，各部門均可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，沒有統(tǒng)一歸口部門對(duì)合同的歸檔、保管等進(jìn)行歸還規(guī)范管理，導(dǎo)致合同丟失或者無法履行等風(fēng)險(xiǎn)。為此，財(cái)政部相繼修訂發(fā)布了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等財(cái)務(wù)規(guī)章制度（以下簡(jiǎn)稱“新財(cái)會(huì)制度”），行業(yè)事業(yè)單位制定行業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，如高校、中小學(xué)、科學(xué)、文化、文物、體育等各行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度都進(jìn)行修訂完善。全國(guó)絕大部分單位基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)核算（會(huì)計(jì)電算化）應(yīng)用，部門預(yù)算、工資統(tǒng)發(fā)、固定資產(chǎn)管理等單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理已經(jīng)在不同地區(qū)得到廣泛推廣和應(yīng)用。（三）新形勢(shì)下行政事業(yè)單位內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控信息化不足逐漸凸顯隨著信息化水平的不斷提高，單位在信息化廉政防控建設(shè)雖然取得了一些成效，但是由于改革變化、技術(shù)限制、人員配備等原因，仍然還存在著一些不足，主要反映在：1) 意識(shí)問題。對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)總體投入不足，缺乏持續(xù)性、長(zhǎng)效性投入機(jī)制，“脈沖式”投入較多，且經(jīng)費(fèi)使用也不盡合理，重硬輕軟。4) 實(shí)物管理問題。內(nèi)部控制是一種動(dòng)態(tài)的管理過程，通過納入管理的大量制度及活動(dòng)，建立事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正“三道防線”。各個(gè)系統(tǒng)間未完成對(duì)接，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能共享，信息溝通基本靠接口實(shí)現(xiàn)，在業(yè)務(wù)變動(dòng)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性方面，各應(yīng)用系統(tǒng)各自為政，不能互動(dòng)和協(xié)作，整個(gè)內(nèi)部控制流程的運(yùn)行完整性較差，各個(gè)系統(tǒng)收集到的信息必須靠人力進(jìn)行比對(duì)匯總才能完成對(duì)接，給智能化內(nèi)部控制執(zhí)行、過程化監(jiān)督管理帶來了技術(shù)挑戰(zhàn)。為保證系統(tǒng)具有良好的兼容性與擴(kuò)展性，本項(xiàng)目軟件系統(tǒng)架構(gòu)要求為“平臺(tái)化”設(shè)計(jì)，統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)是支撐各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、承載單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一技術(shù)管理、軟件接口、授權(quán)及工作流程規(guī)范定義的公用平臺(tái)。為了實(shí)現(xiàn)安全的行業(yè)信息流與業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一、系統(tǒng)信息采集的規(guī)范性、信息的共享性，必須建立良好的信息交換機(jī)制。5) 提供業(yè)務(wù)日志管理，不同業(yè)務(wù)操作統(tǒng)一的日志記錄機(jī)制，使得不同的應(yīng)用系統(tǒng)、時(shí)間、人員操作都有日志記錄。9) 支持安全認(rèn)證管理接口，如：電子簽名、CA等來實(shí)現(xiàn)用戶和平臺(tái)之間信息交流的安全加密、身份認(rèn)證等功能。數(shù)據(jù)分類、屬性管理，人員、資產(chǎn)、規(guī)模等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)化管理，可關(guān)聯(lián)比較分析。資金收支審批管理是在各單位資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)收支自主權(quán)、會(huì)計(jì)主體、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體不變的基礎(chǔ)上，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理向前延伸，各單位報(bào)銷人員或報(bào)賬經(jīng)辦員在本單位預(yù)算控制下進(jìn)行會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、住房公積金等日常支出報(bào)銷，對(duì)費(fèi)用分類、分項(xiàng)管理、領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)日常報(bào)銷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)算分析。3) 財(cái)務(wù)審核：審核會(huì)計(jì)僅需要簡(jiǎn)單的進(jìn)行核對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算的結(jié)果，即可審核通過。完成財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、配置、消耗、登記、變動(dòng)等等全生命周期的管理，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范管理流程、提高物資的儲(chǔ)備效率和利用率，減少浪費(fèi)和重復(fù)投資。3) 展示資產(chǎn)的使用、分布情況：及時(shí)掌握房產(chǎn)、設(shè)備、車輛等資產(chǎn)的分配使用情況，提高大型設(shè)備等資產(chǎn)的使用率，從而實(shí)現(xiàn)更高的收益率。形成一個(gè)涵蓋不同指標(biāo)來源、支出類別、主管部門、分管科室、項(xiàng)目投入方向的全部資金，支持多種數(shù)據(jù)采集手段、數(shù)據(jù)格式的，有圖表、有分析的，多層次、角度，多指標(biāo)體系的分析監(jiān)管系統(tǒng)。4) 智能分析：分析智能互動(dòng)，可自定義多種監(jiān)管指標(biāo)。信息檢索包含簡(jiǎn)單檢索、高級(jí)檢索。2) 資產(chǎn)負(fù)債分析：主要是從資產(chǎn)和負(fù)債角度對(duì)本單位的資產(chǎn)、負(fù)債構(gòu)成情況進(jìn)行分析；分析內(nèi)容包括總資產(chǎn)、總負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成情況及流動(dòng)比率等項(xiàng)目； 3) 收入情況分析：主要是針對(duì)單位的收入情況進(jìn)行分析，包括各月的實(shí)際收入數(shù)、增減數(shù)及總收入數(shù)等。2) 提供對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化信息管理系統(tǒng)所有子系統(tǒng)的安全集成，單點(diǎn)登錄功能。6) 門戶個(gè)性化定義，體現(xiàn)窗口化系統(tǒng)特點(diǎn)，要求直觀、簡(jiǎn)潔、大方。9) 領(lǐng)導(dǎo)“一站式”信息查詢，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供資金監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“看板”，使領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時(shí)掌握各學(xué)校及下屬單位的資金使用狀況，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)做出決策。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化，并盡可能降低人為因素的影響，從而提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，促使內(nèi)部控制規(guī)范的落地，培養(yǎng)單位的整體的信息技術(shù)能力，利用信息資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。（一）建設(shè)平臺(tái)型財(cái)務(wù)，全方位、全過程管理，保證內(nèi)控完整性財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的應(yīng)用不僅局限于財(cái)務(wù)部門，而是從財(cái)務(wù)部門擴(kuò)大到單位各層級(jí)、各部門，要滿足加強(qiáng)部門內(nèi)部管理的需求，也要間接滿足審計(jì)和監(jiān)督的需要，考慮相關(guān)利益者的業(yè)務(wù)銜接，要建立跨部門、跨組織的信息系統(tǒng)，形成平臺(tái)式、全方位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。梳理單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審批控制規(guī)則等，保證單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。通過數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)工具，建設(shè)包括預(yù)算管理業(yè)務(wù)報(bào)表、預(yù)算管理各階段對(duì)比報(bào)表、預(yù)算管理各相關(guān)信息多維度組合分析報(bào)表等功能，實(shí)時(shí)查詢和分析預(yù)算執(zhí)行體系情況，提高預(yù)算資金的使用效益,提高財(cái)務(wù)保障能力和資金使用效益，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（六）建設(shè)決策型財(cái)務(wù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析，智慧決策 加強(qiáng)資金分析、監(jiān)管，在規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，將國(guó)庫(kù)集中收付制度與部門專項(xiàng)資金分配與監(jiān)督職責(zé)要求相結(jié)合，建立財(cái)務(wù)預(yù)警分析系統(tǒng)。實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。由通用報(bào)表組件、數(shù)據(jù)交換組件、工作流組件、消息交換工具、應(yīng)用中間件、統(tǒng)一用戶管理和其他組件工具構(gòu)成的應(yīng)用支撐平臺(tái)，從整合、協(xié)同、管理和服務(wù)四個(gè)方面對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、部署和運(yùn)行進(jìn)行支持。(三) 業(yè)務(wù)管理層業(yè)務(wù)管理層完成與財(cái)務(wù)緊密相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理，包含人、財(cái)、物的全面管理，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)體系等。預(yù)算管理完成收支預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編報(bào)、指標(biāo)管理、用款計(jì)劃等管理，對(duì)單位整體預(yù)算管理起著關(guān)鍵作用。資產(chǎn)管理完成單位包含物資管理、資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn)物資管理。(四) 財(cái)務(wù)核算層核算管理完成部門本級(jí)、二級(jí)單位、基層單位、分支機(jī)構(gòu)等日常財(cái)務(wù)核算工作。既為下年預(yù)算的編制提供參照，也為績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。監(jiān)管分析通過建立數(shù)據(jù)庫(kù)和分析模型，為單位的決策者提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息，幫助決策者對(duì)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)行量化的分析和論證，從而對(duì)資金的收支活動(dòng)做出科學(xué)的決策。(六) 服務(wù)門戶層服務(wù)門戶層將業(yè)務(wù)催辦、辦公OA、即時(shí)通訊、財(cái)務(wù)公示、信息查詢?nèi)跒橐惑w，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)的收集、分析、增值和共享。 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（人員、運(yùn)行、項(xiàng)目）預(yù)算編制、逐級(jí)上