【正文】 下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大幅提升。在項(xiàng)目備案和審批過(guò)程中，堅(jiān)持環(huán)保第一審批，建立了部門審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，實(shí)施節(jié)能環(huán)保評(píng)估評(píng)價(jià)制，嚴(yán)把高耗能高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、資金、市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)口，對(duì)能耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)不到節(jié)能減排要求的項(xiàng)目堅(jiān)決予以拒批。加大考核力度，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。市政府制定實(shí)施了《日照循環(huán)經(jīng)濟(jì)市發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《加快中水回用設(shè)施建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》、《日照市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》等文件，特別是以市政府令的形式制定出臺(tái)了《日照市城市節(jié)約用水管理辦法》、《日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》、《日照市石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》，為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了法規(guī)政策依據(jù)。建成 “一池三改”、“四位一體”（棚、豬、沼、菜）沼氣項(xiàng)目6300多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植業(yè)資源循環(huán)利用。對(duì)城區(qū)的老企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，積極促成搬遷企業(yè)與工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)相銜接，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，促進(jìn)工業(yè)合理布局。該園區(qū)已被中歐環(huán)境合作計(jì)劃（EMCP）工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)，列入了“中歐環(huán)境合作計(jì)劃”。（二）搞好“中循環(huán)”，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司通過(guò)高爐風(fēng)機(jī)節(jié)電技術(shù)，年節(jié)電2867萬(wàn)KWH；應(yīng)用BCS熱風(fēng)爐燃燒自動(dòng)控制系統(tǒng)，降低煉鐵能耗10千克標(biāo)煤/噸；利用高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣年發(fā)電47982萬(wàn)KWH，高爐煤氣綜合利用率達(dá)到99%；利用高爐爐頂壓差（TRT）年發(fā)電3559萬(wàn)KWH；工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)利用，%，日處理能力3萬(wàn)立方米的污水處理廠已投入使用。魯信金禾生化有限公司利用污水厭氧處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電和烘干，年發(fā)電1600萬(wàn)KWH；產(chǎn)生的廢物菌絲體生產(chǎn)蛋白飼料和有機(jī)肥原料；產(chǎn)生的硫酸鈣泥生產(chǎn)建材產(chǎn)品。嚴(yán)把新建項(xiàng)目入口關(guān)，從源頭設(shè)計(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第二部分 工作基礎(chǔ)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早，具有比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，并取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。（四）要素資源相對(duì)短缺，資源支撐能力較弱。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，資源消耗型產(chǎn)業(yè)占的比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。市區(qū)大氣優(yōu)于環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已建成污水處理廠4處，；在建4處，；%，%。（三）資源綜合利用和廢物排放處置情況。能源消費(fèi)以煤、電力、焦炭、油品為主，%，%，%，%。沿海灘涂5067公頃，10米等深線內(nèi)的淺海面積2萬(wàn)公頃。主要以花崗巖、石灰?guī)r、蛇紋巖、白云巖、海河砂等非金屬礦產(chǎn)為主，并有部分金、銀、銅、鐵等金屬礦產(chǎn)，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)2000億元。水資源。能源資源。%，%。一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r近幾年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。蠶繭、茶葉、水產(chǎn)品、烤煙、花生的產(chǎn)量和質(zhì)量均居全省前列，是淮河以北最大的綠茶生產(chǎn)基地。第一部分 基本情況日照因“日出初光先照”而得名，有百公里黃金海岸。《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料日照市人民政府文件日政發(fā)〔2008〕10號(hào)日照市人民政府關(guān)于印發(fā)日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通 知各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國(guó)家、省屬駐日照各單位：《日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。1989年6月設(shè)立地級(jí)市，現(xiàn)轄東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，總?cè)丝?83萬(wàn)，總面積5310平方公里。作為魯南地區(qū)的直接出?？?，有兩個(gè)國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放港口?！笆濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值（GDP）%，%；，%；，%，%；，%。%。東臨黃海，氣候溫潤(rùn)宜人，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔、可再生能源蘊(yùn)藏豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大。%，人均水資源占有量601立方米，%?，F(xiàn)有各類礦山企業(yè)641處，其中，國(guó)有礦山企業(yè)2處，臺(tái)商獨(dú)資礦山企業(yè)1處，私營(yíng)和其它礦山企業(yè)638處，年礦業(yè)總產(chǎn)值約20億元。（二）能源、水資源的消費(fèi)情況。水資源消費(fèi)。資源綜合利用情況。（四）環(huán)境質(zhì)量狀況。在24家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，在10家廢氣重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了煙氣在線監(jiān)控設(shè)施。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省所占份額仍然偏小，特別是周邊地市你追我趕、快速發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力將進(jìn)一步加大。（三）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新投入較少。人才、技術(shù)等要素資源較為短缺，一次能源主要靠外部輸入，新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)利用尚處于起步階段。先后獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”等一系列稱號(hào)。對(duì)新上項(xiàng)目要求采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、清潔的生產(chǎn)技術(shù)。 水耗、電耗、汽耗和糧食消耗四項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)同行業(yè)最低。華能日照電廠經(jīng)過(guò)循環(huán)水泵雙速改造、凝結(jié)水泵葉輪切削、海水沖灰泵改造、廢水回收改造等一系列“減量化”節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，初步建成了廢水循環(huán)利用、粉煤灰回收利用和溫排水、活性污泥回收利用三個(gè)生態(tài)鏈。著力加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園也通過(guò)了ISO14001區(qū)域環(huán)境管理體系認(rèn)證，生態(tài)建設(shè)規(guī)劃已編制完成并通過(guò)專家審查。目前已有金馬化工、青?。ㄈ照眨┕尽⒍π虏ＡУ纫慌髽I(yè)由市區(qū)向工業(yè)區(qū)搬遷。大力推廣太陽(yáng)能利用技術(shù)，城市建成區(qū)太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到99%；農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到30%以上，全市太陽(yáng)能安裝面積達(dá)56萬(wàn)平方米。一系列規(guī)章、政策的實(shí)施，有力地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、深入實(shí)施節(jié)能減排，循環(huán)節(jié)約型工業(yè)取得積極進(jìn)展（一）加快技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。技術(shù)含量高，環(huán)境污染少，將大大提升我市產(chǎn)業(yè)層次。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際情況，2007年又確定了18家實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立了節(jié)能減排指標(biāo)分析和公報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度和監(jiān)控企業(yè)節(jié)能減排情況，定期向社會(huì)公布節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，接受社會(huì)監(jiān)督。全市共發(fā)展綜合利用企業(yè)40多家，其中省市認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)29家；實(shí)施“三廢”綜合利用項(xiàng)目50多項(xiàng)，%以上。在建筑物外維護(hù)結(jié)構(gòu)功能、采暖空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、太陽(yáng)能等可再生能源利用方面積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝。我市經(jīng)省墻改節(jié)能辦公室認(rèn)定的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)有60余家，新型墻材可基本滿足全市城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。非常規(guī)水利用水平不斷提高，日利用海水30多萬(wàn)立方米，中水1200多立方米。新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品配套齊全，全市形成了以蒸壓粉煤灰混凝土加氣砌塊、混凝土多孔磚、頁(yè)巖燒結(jié)多孔磚、聚苯乙烯鋼絲網(wǎng)夾心板為主導(dǎo)的新型墻材生產(chǎn)應(yīng)用體系。抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，提高了農(nóng)村能源利用率，高質(zhì)量地完成了一批農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)用水管理，對(duì)主要工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作，制定了20種主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額。農(nóng)業(yè)方面。以重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步削減入河排污量，確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在農(nóng)業(yè)方面，主要組織開(kāi)展了旱作農(nóng)業(yè)、立體種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、海水養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、利用農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行食用菌養(yǎng)殖等方面的技術(shù)研發(fā)和成果推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。該技術(shù)分別應(yīng)用高爐風(fēng)機(jī)綜合優(yōu)化控制軟件包。第三部分 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)生態(tài)城市為主題，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合，重點(diǎn)突破、層次推進(jìn)，逐步構(gòu)建資源循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育循環(huán)型社會(huì)。2009—2010年：萬(wàn)元GDP能耗比2005年降低23%，；萬(wàn)元GDP水耗降低30%，；規(guī)模以上