【正文】 生活奢侈品的汽車正開始慢慢進(jìn)入普通家庭，成為大眾消費品，以車代步不再是夢想。 近幾年，汽車市場快速發(fā)展，各品牌汽車 4S 店、汽車交易市場等大大小小汽車市場遍布于城鄉(xiāng)各地。隨著汽車消費市場呈“井噴”的擴(kuò)大，汽車市場不能適應(yīng)現(xiàn)實需要的態(tài)勢己越發(fā)明顯。因此，適應(yīng)廠商和消費者需要的多功能、中低檔6 / 69次汽車市場具有很大發(fā)展空間，本項目的發(fā)展方向正在于此。閻良區(qū)人民政府對該行業(yè)的發(fā)展給與了大力支持及關(guān)注，應(yīng)加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展中高級的批發(fā)市場，以形成“價格” ，更好地發(fā)揮現(xiàn)代化城市的對外輻射功能。這種狀況對整個汽車銷售都帶來不利影響，甚至影響了汽車市場的整體形象。 項目建設(shè)的必要性（一）該項目的實施是推動本地汽車業(yè)發(fā)展的有力措施汽車產(chǎn)業(yè)在我國屬幼稚產(chǎn)業(yè)，是國家重點扶持和培育對象，發(fā)展空間廣闊。中國進(jìn)入 WTO，國際品牌汽車及經(jīng)營模式迅速進(jìn)入中國市場。我國汽車工業(yè)發(fā)展由于起步晚，再加上傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響等因素，使得廠家相對重視生產(chǎn)過程，比較忽略流通貿(mào)易的重要性，從而導(dǎo)致汽車服務(wù)貿(mào)易相對薄弱，成為整個行業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然我國的服務(wù)貿(mào)易水平發(fā)展緩慢，但在不久的將來，服務(wù)貿(mào)易作為汽車銷售必將延伸的部分，發(fā)展?jié)摿o疑是非常巨大的。該項目的實施并運營，彌補(bǔ)了閻良區(qū)缺乏大規(guī)模汽車市場的“空白” ，而且憑借便捷的交通優(yōu)勢、經(jīng)9 / 69營優(yōu)勢及網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，把廣大的消費者、生產(chǎn)廠商、配件供應(yīng)商以及配套服務(wù)商緊密的聯(lián)系在一起，形成集團(tuán)化的經(jīng)營優(yōu)勢，真正形成供、產(chǎn)、銷、服務(wù)維修一條龍配套體系，并建立完善的經(jīng)營格局，實現(xiàn)政府、廠商、消費者、市場經(jīng)營者真正意義上的“四贏” 。（四）項目的建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大汽車市場的輻射范圍本項目擬將專業(yè)市場的發(fā)展與物流的發(fā)展結(jié)合起來，集聚國內(nèi)外眾多的汽車及汽車配件品牌，具有很大的規(guī)模，并擁有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營經(jīng)驗，將有利于擴(kuò)大汽車市場的輻射范圍，增強(qiáng)汽車市場的影響力。國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年修訂本） 》中未對本項目做出鼓勵或者限制的要求，因此，本項目屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中允許類項目。國家經(jīng)貿(mào)委公布的一份報告指出，交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為 40 個工業(yè)行業(yè)之首，以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。中國的汽車消費結(jié)構(gòu)大致經(jīng)歷了“公務(wù)配車” 、“商務(wù)用車” 、 “私人購車”三個階段。從社會文化程度看，汽車文化已儼然成為新興的消費文化，具有極強(qiáng)的生命力和滲透力。具有優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通條件。2022 年，閻良區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，比上年增長 %。 日漸擴(kuò)大的居民購車需求私家車悄然進(jìn)入尋常百姓家庭，其原因首先得益于經(jīng)濟(jì)的高速13 / 69發(fā)展和居民消費能力的普遍增長。私家車悄然進(jìn)入尋常百姓家庭，其原因首先得益于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和居民消費能力的普遍增長。 規(guī)模優(yōu)勢 閻良國際汽車城是目前閻良區(qū)規(guī)模最大、功能最全、模式最新的多功能國際化現(xiàn)代汽車城，占地 200 畝，總建筑面積近 135560 m2。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等 3 條河流均屬黃河流域的渭河水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。南北寬約 12 公里，東西長約 25 公里。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等 3 條河流均屬黃河流域的渭河水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。該項目所處地段屬于西安市閻良區(qū)國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境比較好的地方，周邊建設(shè)外部條件較好，目前水、電、暖、燃?xì)庖堰_(dá)到隨時利用的條件。15 / 69項目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購買。用電由閻良區(qū)國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地市政供電網(wǎng)供給；用水接市政管網(wǎng)預(yù)留；燃?xì)饨尤細(xì)夤竟芫W(wǎng)預(yù)留；暖氣接閻良區(qū)供熱公司暖管網(wǎng)預(yù)留；電話、寬帶、有線，接既有線路；室外排水接覽勝街市政排污管道網(wǎng)。建筑項目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。閻良區(qū)歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為閻良國際汽車城項目的建設(shè)和運營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。 功能定位 項目定位陜西現(xiàn)代汽車銷售服務(wù)有限公司投資建設(shè)的閻良國際汽車城是國內(nèi)外中低端品牌 4S 店、維修以及其他汽車業(yè)服務(wù)于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 功能分布整個汽車園分為貿(mào)易園區(qū)、配套園區(qū)共兩大園區(qū)：（1）貿(mào)易園區(qū)：4S 店集合區(qū)（ 8 個專營店和 1 個綜合展覽中心）；（2）配套園區(qū)：包括綜合服務(wù)辦公樓、企業(yè)員工宿舍樓。（3）土地獲的方式：招拍掛。 規(guī)劃設(shè)計依據(jù)（1） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及相關(guān)規(guī)則；（2）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及實施細(xì)則；（3）國家及地方有關(guān)城市建設(shè)法規(guī)；（4）規(guī)劃區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會資料。19 / 69（2）合理分區(qū)，合理布置 4s 店集合區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)。廠區(qū)設(shè)有兩個入口，入口寬度 15m，以有利集散人流、車流。說明如下：整個汽車城平面如長方形，東西為長，南北為寬，汽車城西部為配套商業(yè)辦公及員工宿舍區(qū)，中東部為各品牌 4s 店，東南角為汽20 / 69車綜合展覽中心。貿(mào)易園區(qū)、配套園區(qū)等，要求設(shè)施齊備，功能完善。詳見下表：表 62 項目用水量估算表 排水工程設(shè)計要求 電力工程設(shè)計要求 防災(zāi)設(shè)計要求21 / 69第七章 環(huán)境保護(hù) 采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及閻良區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本項目執(zhí)行以下環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)： 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國水污染防治法》 ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996） ； 《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （CJ3432022） ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022） 。環(huán)境空氣方面主要保護(hù)擬建項目局部地區(qū)及周圍居民區(qū)的環(huán)境空氣。生態(tài)環(huán)境目前，場區(qū)附近無大的污染工業(yè)，周圍環(huán)境質(zhì)量良好。噪聲該項目建成營運后產(chǎn)生的噪聲主要為車輛噪聲、車輛維修設(shè)備噪聲等。23 / 69本項目在設(shè)計建設(shè)時，要合理安排停車位置，防止車場汽車尾氣無組織排放富集并對周圍環(huán)境造成污染。其他噪聲聲壓級很小，對附近周圍居民生活基本無影響。施工場地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。其余還有，建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵；施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚塵。揚塵防治措施施工中必須嚴(yán)格控制揚塵污染，具體措施包括：在場區(qū)內(nèi)灑水經(jīng)常保持地面的濕潤，以減少來自運輸車輛的道路揚塵，施工現(xiàn)場的沙石等應(yīng)定時灑水或進(jìn)行必要的遮蓋，定期清除建筑垃圾，材料運輸車和垃圾清運車等必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行遮蓋，做到安全、文明施工。在各主要入口兩側(cè)做集中景觀綠化，同時在較大組團(tuán)中心進(jìn)行重點景觀綠化。 環(huán)境影響分析本項目建設(shè)，其污染源很小，污染物排放量也很小，產(chǎn)生的少量生活污水、車輛尾氣、生活垃圾經(jīng)處理后，完全達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，大氣和噪聲污染通過建筑設(shè)計同樣可以達(dá)到環(huán)保要求，對周圍環(huán)境基本不會產(chǎn)生污染。 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃（1） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ；（2） 《中華人民共和國可再生能源法》 ；（3） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ；（4） 《中華人民共和國電力法》 ；（5） 《中華人民共和國建筑法》 ；（6） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ；（7） 《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （國發(fā)[2022]15 號） ；（8） 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 （發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號） ；（9） 《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》 （國家發(fā)改委 2022 年 65 號） ；（10） 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》 （發(fā)改委6 號令） 。 節(jié)能設(shè)計技術(shù)要點 節(jié)地與室外環(huán)境 節(jié)能與能源利用 節(jié)水與水資源利用 節(jié)材與材料資源 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的使用第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防擬建項目勞動安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。生活垃圾集中后由市政垃圾運走，送至環(huán)保部門處理。 消防設(shè)施設(shè)計本項目消防設(shè)計認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合” 的消防工作方針，嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效的防火措施，防止減少火災(zāi)危害。四、消防用水量五、平面布置六、管道井、檢查井和防火井第十章 項目實施進(jìn)度 項目實施進(jìn)度表本項目從籌建階段至項目建成投入運行，總計劃時間為 36 項目在實施過程中擬采用項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。項目實施進(jìn)度詳見表 101。 招(投) 標(biāo)原則按照國家發(fā)展計劃委員會(2022)第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，并保質(zhì)保量，按期竣工。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?？茖W(xué)合理的投資估算是建設(shè)工程順利完成的保證。表 121 建筑工程費用估算表序號 名稱 結(jié)構(gòu) 建筑面積（m 2） 單價（元） 總價（萬元）1 品牌 4S 店 1 鋼構(gòu) 4400 800 2 品牌 4S 店 2 鋼構(gòu) 10800 850 3 品牌 4S 店 3 鋼構(gòu) 7200 800 4 品牌 4S 店 4 鋼構(gòu) 10800 850 5 品牌 4S 店 5 鋼構(gòu) 10800 850 6 品牌 4S 店 6 鋼構(gòu) 7200 800 7 品牌 4S 店 7 鋼構(gòu) 10800 850 8 品牌 4S 店 8 鋼構(gòu) 7200 800 9 綜合展覽中心 鋼構(gòu) 26400 900 10 員工宿舍樓 磚混 23760 600 36 / 6911 商業(yè)綜合辦公服務(wù)樓 磚混 16200 700 12 綠化 24000 80 13 道路及地面硬化 61973 120 合計 （2）設(shè)備及工器具購置費國內(nèi)設(shè)備根據(jù)現(xiàn)行同類設(shè)備價格計算，所有設(shè)備均計算了國內(nèi)運雜費。（4）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費是指建設(shè)投資中除建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。預(yù)備費用為 萬元。（8）總投資估算本工程估算總投資 萬元。工程項目的計價與控制工作貫穿于項目建設(shè)全過程，并與各階段的眾多因素密切相關(guān)，而。表 124 總投資費用劃分表費 用 名 稱 投資金額（萬元）第一部分 工程費用 第二部分 工程建設(shè)其他費用 第三部分 基本預(yù)備費 建設(shè)期利息 0流動資金 項 目 總 投 資 資金籌措一、資金籌措本項目總投資 萬元，全部為企業(yè)自有資金。（7）流動資金估算采用詳細(xì)估算法計算流動資金需要量，現(xiàn)金的周轉(zhuǎn)天數(shù)為 30 天，原材料的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)為 35 天；在產(chǎn)品的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)為 35 天；產(chǎn)成品的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)為 35 天；應(yīng)收賬款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)為 20 天；應(yīng)付賬款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)為 20 天；預(yù)付賬款和預(yù)收賬款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)計為 0 天。該項目的工程建設(shè)其他費見表 123。工藝設(shè)備及工具、器具購置費合計為 萬元。 工程投資估算（1）建筑工程費本項目新增建筑面積 135560m2，主要建筑物土建工程造價根據(jù)閻良區(qū)目前建筑市場造價估算。評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求34 / 69和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。33 / 69表 111 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式基本條目 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式設(shè)計設(shè)備建筑工程監(jiān)理重要材料其他說明：本項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備