【正文】 另一方面是符合勞動(dòng)法所規(guī)定條件的用人單位 勞務(wù)關(guān)系 不限于自然人的與用人單位之間，還可以是單位之間、自然人之間，并且可能是兩個(gè)主體以上 關(guān)系的穩(wěn)定性不同 勞動(dòng)關(guān)系 雙方當(dāng)事人的關(guān)系比較穩(wěn)定 勞務(wù)關(guān)系 多為一次性的工作，一般以完成特定工作為目的 待遇不同 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)者除了工資外，還享有社會(huì)保險(xiǎn)、帶薪休假等待遇 勞務(wù)關(guān)系 一般只涉及到勞動(dòng)報(bào)酬，無(wú)其他待遇 第 2節(jié) 就業(yè)促進(jìn)法 1 概述 2 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理 3 就業(yè)服務(wù) 4 職業(yè)培訓(xùn) 5 特殊群體的就業(yè) 任務(wù) 1概述 一、就業(yè)與失業(yè) （一）就業(yè)（即勞動(dòng)就業(yè)） （二）失業(yè) 二、就業(yè)方式 三、勞動(dòng)就業(yè)的基本原則 四、 就業(yè)與服務(wù) 就業(yè)促進(jìn)法 概述 就業(yè)促進(jìn)法的立法宗旨：擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)條件；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。案中雇主與保姆生病不存在因果關(guān)系，當(dāng)然也沒(méi)有義務(wù)支付醫(yī)療費(fèi)。我國(guó)勞動(dòng)部《 關(guān)于貫徹 〈 勞動(dòng)法 〉 若干問(wèn)題的意見(jiàn) 》第 4條中明確規(guī)定： “ 公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。因此，某家政公司到我們鎮(zhèn)上招保姆時(shí)，我立即去報(bào)了名，很快就被介紹到城里一個(gè)張姓人家當(dāng)保姆。 ? 用人單位 依法成立并獲得民事主體資格 能夠提供符合法律規(guī)定的勞動(dòng)條件 （二）內(nèi)容 ——指勞動(dòng)法律關(guān)系雙方所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 二、勞動(dòng)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 （一）主體 （二）內(nèi)容 （三）客體 —— 指勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。 勞動(dòng)行政關(guān)系 就業(yè)關(guān)系 勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系 社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系 勞動(dòng)法制監(jiān)督關(guān)系 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系 任務(wù) 2 勞動(dòng)法的基本特征 一、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是“形式平等實(shí)質(zhì)上不平等”的社會(huì)關(guān)系 調(diào)整對(duì)象的特定性、 二、勞動(dòng)法的調(diào)整本位是“勞工利益本位” – 保護(hù)法律利益的傾斜性 、 三、勞動(dòng)法的調(diào)整原則是“權(quán)利義務(wù)法定與約 定相結(jié)合”原則 四、勞動(dòng)法的調(diào)整機(jī)制是“法定限制約定，團(tuán) 體約定限制個(gè)體約定”的立法調(diào)整機(jī)制 五、勞動(dòng)法是不同于公法和私法的獨(dú)立法律部門 公法與私法的融合性 六、勞動(dòng)法 調(diào)整內(nèi)容的綜合性。包括三層含義： （ 1）勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是 “ 勞動(dòng)關(guān)系及其附隨關(guān)系 ” （ 2）勞動(dòng)法的基本調(diào)整對(duì)象是 “ 勞動(dòng)關(guān)系 ” （ 3）勞動(dòng)法是法律體系中一個(gè)獨(dú)立的法律部門 勞動(dòng) 有報(bào)酬的 基本要件包括： 為職業(yè)的 基于法定義務(wù) 基于勞動(dòng)合同關(guān)系 二、 勞動(dòng)關(guān)系的概念與特征 （一）概念 —— 是指勞動(dòng)者和用人單位雙方根據(jù)其合意所建立的，勞動(dòng)者為用人單位提供從屬性勞動(dòng)而用人單位為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)條件并支付勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。 （二）特征 從當(dāng)事人角度看，具有特定性 ——?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位 （二）特征 從產(chǎn)生方式的角度看，具有合意性 —— 意思表示一致 從雙方締結(jié)勞動(dòng)關(guān)系的前提看，具有自主性 —— 勞動(dòng)者有擇業(yè)自主權(quán)，用人單位的用工自主權(quán) 從權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)的角度看，具有有償性 —— 有償勞動(dòng) 從勞動(dòng)性質(zhì)的角度看，具有從屬性 —— 勞動(dòng)者要服務(wù)用人單位的管理意志 從內(nèi)容的角度看，具有財(cái)產(chǎn)性和人身性 從人身關(guān)系的角度看，兼具平等性和隸屬性 —— 建立時(shí)地位平等，建立后給付是從屬關(guān)系 從平等性角度看，兼具有形式上的平等性和實(shí)質(zhì)上的不平等性 從隸屬性的角度看，兼具有身份上的隸屬性和行為上的隸屬性 三、勞動(dòng)關(guān)系的附隨關(guān)系的特征 —— 指從屬于勞動(dòng)關(guān)系的一些社會(huì)關(guān)系。 任務(wù) 3 勞動(dòng)法的基本原則 一、勞動(dòng)法的基本原則特征： 仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。 一是勞動(dòng)行為 二是勞動(dòng)條件 （一）主體 —— 指依照勞動(dòng)法律規(guī)范參加勞動(dòng)法律關(guān)系，并依法享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的當(dāng)事人。 ? 勞動(dòng)者的權(quán)利： 擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休 息權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)等； ? 勞動(dòng)者的義務(wù)： 勞動(dòng)義務(wù)、服從義務(wù)、保密義務(wù)、增益義務(wù)、損害賠償義務(wù)等 ? 用人單位的權(quán)利： 招工權(quán)、辭退權(quán)、分配權(quán)、用人權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)等； ? 用人單位的義務(wù)： 給付義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、提供勞動(dòng)條件的義務(wù)、費(fèi)用償還義務(wù)、給假義務(wù) 三、 勞動(dòng)法律關(guān)系的運(yùn)行 指勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。我的工作主要是做飯、洗衣服，打掃衛(wèi)生等。 ” 家庭保姆與雇主之間不存在勞動(dòng)法律關(guān)系，而屬于雇傭關(guān)系，由民法來(lái)調(diào)整。 第三，也不能要求家政公司承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。 就業(yè)促進(jìn)法的主要內(nèi)容：明確政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)、構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系、維護(hù)公平就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理、大力發(fā)展職業(yè)教育和開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施就業(yè)援助。 一、就業(yè)與失業(yè) （一） 就業(yè)的概念 注意把握以下幾點(diǎn)： 勞動(dòng)就業(yè)的主體必須是達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的公民 勞動(dòng)就業(yè)的主體必須是具有勞動(dòng)能力的公民 勞動(dòng)就業(yè)的主體必須是具有就業(yè)愿望的公民 從事的必須是合法的勞動(dòng)并限于國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 其結(jié)果必須是獲得了勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)收入的職業(yè) 在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)收入達(dá)到了一定的量 （一）就業(yè) ? 國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)會(huì)議規(guī)定，從事規(guī)定時(shí)間的有酬工作的和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正規(guī) 1/3以上時(shí)間工作的，才可視為已經(jīng)就業(yè)。二是失業(yè)人員有工作要求，但受客觀因素影響尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 我國(guó)積極就業(yè)政策體系的主要內(nèi)容包括： ⑴在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開(kāi)就業(yè)門路⑵運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策扶持再就業(yè)⑶改進(jìn)和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)⑷加強(qiáng)對(duì)就業(yè)管理和失業(yè)的控制⑸建立就業(yè)與社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 （二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè) —— 指職介機(jī)構(gòu)在國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下，將求職者推薦給用人單位，由用人單位擇優(yōu)錄用以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 外國(guó)人 在中國(guó) 就業(yè) 臺(tái)、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè) 外國(guó)人 在中國(guó) 就業(yè) 我國(guó)允許沒(méi)有取得居留證件的外國(guó)人和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)。 就業(yè)促進(jìn)的目標(biāo) —— 實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) 就業(yè)促進(jìn)的措施 就業(yè)促進(jìn)的措施 （ 1）通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)； （ 2）制定了促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和政策； （ 3）建立健全勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)體系，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，提供就業(yè)服務(wù)； （ 4）通過(guò)財(cái)政投入和稅收金融等政策促進(jìn)就業(yè)；（ P54資料） （ 5）保障特殊群體就業(yè) 如殘疾人、少數(shù)民族、退役軍人等。 （三）勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的規(guī)則 我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，應(yīng)持身份證和與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的證件。好不容易在兩個(gè)月后的一天，找到一家鋼管制造廠。不久前，我正式以工作不適合為由向廠里提出書(shū)面辭職申請(qǐng)，廠里很快作了批復(fù)，批準(zhǔn)我辭職，但押金作為違約金扣除，不予退還。 （四）職業(yè)培 （一）就業(yè)登記 —— 指職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者和有用人需求的用人單位的基本情況依法進(jìn)行登記。 （二）就業(yè)訓(xùn)練 指就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)求職人員在上崗前或再就業(yè)時(shí)進(jìn)行的培訓(xùn)。 需注意以下幾點(diǎn)： 職業(yè)技能鑒定的主體是政府批準(zhǔn)的專門鑒定機(jī)構(gòu) 職業(yè)技能鑒定以被列入國(guó)家規(guī)定職業(yè)范圍的職業(yè)技能為鑒定對(duì)象 職業(yè)技能鑒定依據(jù)的是國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)技能鑒定以頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的法定形式來(lái)確認(rèn) 任務(wù) 5 特殊群體的就業(yè)保障 一、婦女就業(yè)保障 二、殘疾人就業(yè)保障 三、 退役軍人 就業(yè)保障 （ 士官，志愿兵、城鎮(zhèn)義務(wù)兵等 ） 四、少數(shù)民族人員就業(yè)保障 措施有： 集中安置 分散吸收殘疾人就業(yè) 鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè) 知識(shí)實(shí)訓(xùn)一：家教輔導(dǎo)無(wú)效果家長(zhǎng)是否可以拒付報(bào)酬？ [咨詢熱線內(nèi)容 ]我姓易，是某理工大學(xué)大二的學(xué)生，為了賺點(diǎn)錢貼補(bǔ)學(xué)費(fèi)， 2022年暑假我找了一份家教工作給一個(gè)高二的孩子小肖實(shí)習(xí)數(shù)學(xué)。他們學(xué)校剛開(kāi)學(xué)就舉行模擬考試，并按這次成績(jī)重新分班。請(qǐng)問(wèn)：家長(zhǎng)可以拒付報(bào)酬嗎？ 實(shí)訓(xùn)一解答： 第一，您和肖家之間實(shí)際上形成一種家教合同關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，只要家教老師盡職盡責(zé)，按時(shí)按量完成家教任務(wù)，就是完全履行了義務(wù)，應(yīng)該獲取足額家教費(fèi)用。剛開(kāi)始工作因缺乏經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)時(shí)間都是在接受培訓(xùn)，跟著老員工打雜、學(xué)習(xí)，幾乎沒(méi)有什么業(yè)績(jī)。緊接著這兩個(gè)月，我拼命干活，但是到月末評(píng)比時(shí)，我的銷售業(yè)績(jī)還是排到最后，公司要求與我解除合同。 ” 由些可知，法律允許并要求企業(yè)制定自己的規(guī)章制度，但必須合法。根據(jù) 《 勞動(dòng)合同法 》 第 33941條的規(guī)定，用人單位在合同未到期之前，提前解除勞動(dòng)合同的情形主要有以下幾種 ： 和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除； 勞 動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；或是嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的；或是其嚴(yán)重失職，徇私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；或是其依法被追究刑 實(shí)訓(xùn)二解答（續(xù)）： 事責(zé)任的，用人單位都可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同； 勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事另行安排的工作的；或者勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；或是訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的，這幾種情形下，用人單位可提前 30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，解除勞動(dòng)合同； 用人單位瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確需裁員的，也可依法定程序解除勞動(dòng)合同。 任務(wù) 1勞動(dòng)合同概述 任務(wù) 2勞動(dòng)合同的訂立 任務(wù) 3勞動(dòng)合同的履行和變更 任務(wù) 4勞動(dòng)合同的終止和解除 任務(wù) 5 特別規(guī)定 任務(wù) 1勞動(dòng)合同概述 一、勞動(dòng)合同的概念 —— 指用人單位和勞動(dòng)者確定勞動(dòng)關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 案例：如何正確認(rèn)定用人單位規(guī)章制度的效力？ ——規(guī)章制度的合理性應(yīng)否審查？ ? 【 案情簡(jiǎn)介 】 ? 2022年 7月，李某大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到某工藝品制造公司工作。李某由于生活習(xí)慣的原因，經(jīng)常中午就餐超時(shí)。因協(xié)商不成，李某于 2022年 1月向某市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。對(duì)違反規(guī)章制度的職工理應(yīng)給予相應(yīng)的懲處。仲裁委員會(huì)在處理案件時(shí)，除審查規(guī)章制度合法性要件外，還要關(guān)注規(guī)章制度內(nèi)容的合理性，即還應(yīng)審查用人單位規(guī)定的 “ 嚴(yán)重違紀(jì)行為” 是否合理。 《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》 第 3條規(guī)定，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，因此，仲裁委員會(huì)在合法之外還應(yīng)堅(jiān)持公平合理的原則，但對(duì)于規(guī)章制度合理性的審查，由于法律并未作明確規(guī)定，應(yīng)以 “ 顯失公正 ” 為限，即對(duì)于符合規(guī)章制度合法性三個(gè)要件且內(nèi)容未顯失公正的規(guī)章制度，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其效力并作為裁決的依據(jù)。 四、 《 勞動(dòng)合同法 》 施行前已有勞動(dòng)合同的履行 關(guān)于繼續(xù)履行勞動(dòng)合同 一是施行前已訂立勞動(dòng)合同，且在 2022年 1月 1日前存續(xù)的勞動(dòng)合同； 二是 《 勞動(dòng)合同法 》 規(guī)定的連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自施行后續(xù)訂起算。 平等：訂立合同的當(dāng)事人具有平等的法律地位； 自愿：訂立必須是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿 合法的原則 訂立勞動(dòng)合同的主體必須合法 訂立勞動(dòng)合同的目的必須合法 訂立勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須合法 訂立勞動(dòng)合同的程序與形式必須合法 二、勞動(dòng)合同的形式和訂立時(shí)間 （一）勞動(dòng)合同的形式 （二）勞動(dòng)合同的訂立時(shí)間 ? 一是建立勞動(dòng)關(guān)系之前訂立勞動(dòng)合同的，即用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日建立； ? 二是建立勞動(dòng)關(guān)系之日訂立勞動(dòng)合同的，用工之日就是建立勞動(dòng)合同關(guān)系的時(shí)間； ? 三是建立勞動(dòng)關(guān)系之日起一個(gè)月內(nèi)應(yīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，否則追究用人單位的法律責(zé)任。但作為例外，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。分為三種： （二）試用期 —— 是用人單位與新錄用的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定的相互考察了解的時(shí)間。 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同 與承攬合同的區(qū)別： 勞動(dòng)合同與承攬合同的區(qū)別： （ 1）勞動(dòng)合同的當(dāng)事人是在用人單位的管理、指揮、監(jiān)督下進(jìn)行的勞動(dòng)；而承攬合同的當(dāng)事人的勞動(dòng)過(guò)程是自主進(jìn)行的。但在某些情形下，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。