責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:24:25 本頁(yè)面
【正文】 基本保證 。 7 3. 技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn) 即使監(jiān)理工程師在工作中無(wú)任何行為上的過(guò)錯(cuò) ， 仍然有可能承受由技術(shù) 、 資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險(xiǎn) 。 6 2． 工作技能風(fēng)險(xiǎn) 由于監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能的技術(shù)服務(wù) ， 因此 ， 盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)現(xiàn)合同中業(yè)主委托的工作職責(zé) ， 但由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)技能的限制 ， 可能并不一定能取得應(yīng)有的效果 。 5 二 、 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的分類 基于上述原因 ， 結(jié)合監(jiān)理工程師的工作特征 ， 監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為如下幾個(gè)方面： 1． 行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé) ，在工作中發(fā)生失職行為 。 因此 ， 盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé) ， 但由于監(jiān)理工程師本身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的局限性 ， 可能并不一定能取得應(yīng)有的效果 。 其原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1． 法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的要求日益嚴(yán)格 近年來(lái)不斷出現(xiàn)的重大質(zhì)量安全事故 ， 促使人們對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任的思考 ， 我國(guó)的法律法規(guī)也隨著形勢(shì)的發(fā)展日益健全 ， 對(duì)監(jiān)理工程師法律責(zé)任也有了較為明確的規(guī)定 。1 第七章 監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn) 監(jiān)理工程師的工作對(duì)象是投資額巨大、與社會(huì)公眾切身利益關(guān)系密切的建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師所面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)十分復(fù)雜和巨大，非常有必要轉(zhuǎn)移和分擔(dān)監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)則是一種國(guó)際上通行的有效分擔(dān)和轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制 。 從國(guó)外情況看 ， 法庭的判決往往傾向于受害人 ， 強(qiáng)調(diào)專業(yè)人員在運(yùn)用專業(yè)知識(shí)技能進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中 ， 必須發(fā)揮最高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)能力 。 4． 社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的要求提高 近年來(lái) 。 例如 ， 監(jiān)理工程師在工作中 ， 明知其行為的后果 ， 對(duì)于該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不作檢查或不按照規(guī)定進(jìn)行檢查 ， 并因此使工程留下隱患或造成損失 ， 監(jiān)理工程師就必須為此行為承擔(dān)失職的責(zé)任 。 例如 ， 由于監(jiān)理工程師自身在某些方面的工作技能不足 ， 對(duì)于某些需要專門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位 ， 監(jiān)理工程師按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查 ， 檢查的程序和方法也符合規(guī)定的要求 ， 但并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患 。 例如 ， 在混凝土工程施工過(guò)程中 ， 監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法 ， 對(duì)在施工程進(jìn)行了檢查和臨督 ， 并未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題 ，但施工過(guò)程中有可能仍然留有隱患 ， 如某些部位振搗不夠 ，留有蜂窩 、 孔洞等缺陷 ， 這些問(wèn)題可能在施工過(guò)程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn) ， 甚至在完工后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也無(wú)法發(fā)現(xiàn) 。 盡管有高素質(zhì)的人力資源 ， 但如果管理機(jī)制不健全 ， 監(jiān)理工程師仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn) 。 9 一方面 ， 監(jiān)理單位必須讓總監(jiān)理工程師有職有權(quán) ， 放手工作 ， 這樣才能獲得總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制應(yīng)有的效果 。 監(jiān)理工程師在運(yùn)用其自身的專業(yè)知識(shí)和技能時(shí) ， 必須十分謹(jǐn)慎 、 小心 ， 表達(dá)自身意見(jiàn)必須明確 ， 處理問(wèn)題必須客觀 、 公正 。 11 6， 社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 需要指出的是 ， 近年來(lái) ， 工程監(jiān)理得到了前所未有的重視 ， 社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望 。 監(jiān)理工程師有必要將所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān) ， 而購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)就是一種國(guó)際上通行的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制 。 不同專業(yè)技術(shù)人員的保險(xiǎn) ， 承保內(nèi)容各不相同 。 保險(xiǎn)的標(biāo)的是職業(yè)責(zé)任 職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是以職業(yè)責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn) ， 其 保險(xiǎn)的標(biāo)的沒(méi)有有形的物質(zhì)載體 。 就目前國(guó)際慣例來(lái)看 ， 職業(yè)責(zé)任最主要的是指合同責(zé)任 ， 法定的責(zé)任也隨著形勢(shì)的發(fā)展 ， 越來(lái)越受到當(dāng)事人的重視 ， 不少由法律法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任也開(kāi)始逐步列入職業(yè)責(zé)任保單中的保險(xiǎn)條款 。 如果將來(lái)沒(méi)有特殊的誘因 ， 問(wèn)題可能永遠(yuǎn)不會(huì)暴露 。 一旦發(fā)生索賠事件 ， 僅靠專業(yè)技術(shù)人員自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ， 顯然不能保障受害人的利益 。 由于職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的標(biāo)的沒(méi)有實(shí)物形態(tài) ， 這種方法也就不再適用 。 需要指出的是 ， 在我國(guó)現(xiàn)行工程監(jiān)理制度下 ， 監(jiān)理工程師是代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的 ， 監(jiān)理工程師的監(jiān)理行為是職務(wù)行為 。 (2)監(jiān)理工程師對(duì)該檢查驗(yàn)收的不檢查驗(yàn)收或不按照規(guī)定檢查驗(yàn)收；該要求承包商返工的未要求返工 ， 或者將不合格的工程按合格進(jìn)行驗(yàn)收 ， 或者該及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收而未及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收 ， 影響了承包商的正常施工 ， 從而造成業(yè)主不應(yīng)有的損失的 。 不難發(fā)現(xiàn) ， 監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任來(lái)自 2個(gè)方面 。 《 建筑法 》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 等將監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的合同責(zé)任的部分內(nèi)容上升到了法律高度 ， 固此 ， 監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)需要將相關(guān)的法定責(zé)任也納入考慮的范疇 。 監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保主體既可是工程監(jiān)理單位 ， 也可是監(jiān)理工程師自己 。 當(dāng)然 ， 如果賠款總額超出賠償限額 ， 法律訴訟費(fèi)用也可按比例由投保人與保險(xiǎn)公司分擔(dān) 。 從理論上講 ， 以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的名義購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)較為合適 。 即在保單有效期內(nèi) ， 以損失發(fā)生為基礎(chǔ) ， 不論業(yè)主或受損失的第三方提出索賠的時(shí)間是否在保單有效期內(nèi) ， 只要在保單有效期內(nèi)發(fā)生由監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任而造成的損失 ， 保險(xiǎn)公司都需承擔(dān)責(zé)任 。 28 2． 以索賠為基礎(chǔ)的承保方式 以索賠為基礎(chǔ)的承保方式又可稱為期內(nèi)索賠式 。 這種承保方式比較適用連續(xù)投保 ， 任何時(shí)候都必須保證保單是有效的 。 29 可見(jiàn) ， 這種以索賠為基礎(chǔ)的承保方式能較好地適宜職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的這種特點(diǎn) ， 由于必須保持保單有效 ， 工程監(jiān)理單位需要連續(xù)投保 ， 有利于保險(xiǎn)公司穩(wěn)定客戶 ， 也有利于降低保險(xiǎn)費(fèi)用 ， 因此 ， 可以考慮將其作為主要的承保方
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