行政訴訟案例ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:07:42 本頁(yè)面
【正文】 治法 》 第三十二條、第三十一條、第二十條（ 適用不完整 ） ? 立案時(shí)間 6月 7日 行政處理過程 ? 6月 8日出具監(jiān)督意見書，提出八條意見（ 意見與存在問題不對(duì)應(yīng)，是否采用固定格式 ），要求 6月 15日前改正 ? 6月 27日職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告（苯、甲苯、二甲苯符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)） ? 8月 4日職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具職業(yè)病診斷證明書 ? （慢性重度苯中毒（白血?。? ? 8月 23日案件終結(jié)調(diào)查 行政處理過程 ? 8月 23日案件合議 ? 9月 4日申請(qǐng)延長(zhǎng)辦案時(shí)間（ 直接在申請(qǐng)文件上簽字 ） ? 10月 26日試行處罰審批 ? 11月 7日告知聽證 ? 11月 17日重大案件集體討論 ? 11月 29日制作處罰決定書 ? 送達(dá)時(shí)間不明 行政處罰決定 ? 處罰決定書中認(rèn)定的違法事實(shí)：該公司 未組織 接觸職業(yè)危害的車間員工潭文金、朱娟娟、吳彩萍、張小飛、趙澤西、包紹丹、周貴兵、吳莉仙、潘世水等進(jìn)行健康檢查， 未 按規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)危害的工人 進(jìn)行 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)， 未 為工人 提供 符合職業(yè)病防護(hù)要求的職業(yè)病防護(hù)用品，公司員工潭文金經(jīng)某市疾病預(yù)防控制中心診斷為慢性重度苯中毒。 12月 13日當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)協(xié)會(huì)也向衛(wèi)生局報(bào)告，請(qǐng)求暫緩罰款。理由：一、申請(qǐng)人已為職工提供了符合職業(yè)病防護(hù)要求的工作環(huán)境及相關(guān)防護(hù)設(shè)備，處罰決定書的 認(rèn)定不符合客觀事實(shí) ；二、潭文金患慢性重度苯 中毒也不是事實(shí) ；（最終鑒定結(jié)論在 12月 1日出來(lái)）三、申請(qǐng)人不是潭文金 致病 的用人單位。 初審法院認(rèn)為 ? 被告提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和詢問筆錄，雖顯示被告 在現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)又對(duì)證人進(jìn)行詢問 ，但法律并無(wú)明文規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查與詢問證人應(yīng)分別進(jìn)行，且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的記載，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)確實(shí)已經(jīng)要求原告提供相應(yīng)的書面材料，被告利用等待提供書面材料的空閑時(shí)間詢問證人并無(wú)不妥，被告對(duì)上述證據(jù)之間存在的矛盾解釋合理，本院對(duì)上述 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄予以采信 。被告提供的他們的身份證、工作證及暫住證 ，真實(shí)、合法且可以證實(shí)上述證人的身份情況，符合補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)的規(guī)定，本院予以采信。 初審法院認(rèn)為 ? 原告在行政程序中并沒有提出有關(guān)執(zhí)法人員的 資格 問題，故對(duì)于原告在訴訟程序中提出的上述問題，被告可以補(bǔ)充提供證據(jù)。 初審法院認(rèn)為 ? 《 職業(yè)中毒和職業(yè)病報(bào)告卡 》 與本案無(wú)關(guān)，本院不予接納。 初審法院認(rèn)為 ? 1原告提供的勞動(dòng)合同書，真實(shí)、合法，可以證實(shí)譚某在原告處工作的時(shí)間，本院予以采信。 初審法院認(rèn)為 ? 1原告提供的職業(yè)健康檢查表等資料，均不包含被告認(rèn)定的沒有組織參加健康檢查的九名員工， 與本案不具有關(guān)聯(lián)性 ，本院不予接納。 市中級(jí)人民法院認(rèn)為 ? 衛(wèi)生局在行政程序中采納的潭文金等六人的詢問筆錄中雖然記錄詢問人、記錄人各一人，但其中的執(zhí)法人員諸某、麻某和谷某在同一時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)在不同地點(diǎn)和不同對(duì)象的詢問筆錄中，詢問時(shí)間存在矛盾 ，無(wú)法證明調(diào)查系兩人所為， 取證程序違法 。公司不僅在檢查期間，而且在一審、二審訴訟期間均未能提供相應(yīng)的證明材料，無(wú)法證明其已經(jīng)履行上述義務(wù)。 市中級(jí)人民法院認(rèn)為 ? 依據(jù) 《 職業(yè)病防治法 》 第七十條規(guī)定，只要由證據(jù)證明用人單位實(shí)施了違反該法規(guī)定的行為，且已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，即應(yīng)當(dāng)予以處罰。不能出示有效的 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 。 ? 2022年 5月 8日區(qū)人民政府作出 《 行政復(fù)議決定書 》 ，維持區(qū)衛(wèi)生局的行政處罰決定。撤銷 區(qū)人民法院的行政判決和區(qū)衛(wèi)生局的行政處罰決定。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立要件 ? 第十六條 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書； ? （二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)； ? （三）有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； ? （四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員； ? （五）有相應(yīng)的規(guī)章制度； ? （六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 被處罰人已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并長(zhǎng)期在城區(qū) “ 某診所 ” 開展診療活動(dòng)， 異地未經(jīng)批準(zhǔn)，開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī) 不適用 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第十九條規(guī)定的違反條款 ； 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 ? 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第十九條第一款。 ” 相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定 ? 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī) 或者 非醫(yī)師行醫(yī) 的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以 取締 ， 沒收 其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的 罰款 ；對(duì)醫(yī)師 吊銷 其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān) 賠償 責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追
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