【正文】 者有重要經(jīng)濟科學研究價值的陸生野生動物。 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，中國于 1988年 11月制定了 《 野生動物保護法 》 。其具體法律規(guī)范有： 1998年 11月制定的 《 野生動植物保護法 》 及 1992年國務(wù)院制定 《 陸生野生動物保護實施條例 》 、 1993年制定 《 水生野生動物保護實施條例 》 ； 1994年國務(wù)院制定 《 自然保護區(qū)條例 》 ； 《 風景名勝區(qū)管理暫行條例 》 ； 1982年頒布 《 文物保護法 》 （ 1991年 6月修改）、 1989年國務(wù)院制定 《 水下文物保護管理條例 》 、 1992年國務(wù)院制定 《 文物保護法實施細則 》 ； 1989年頒布 《 城市規(guī)劃法 》 ， 1992年 5月國務(wù)院制定 《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》 及 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 ， 1992年制定 《 城市綠化條例 》 等，形成了比較完善的法律體系。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 12 二 生態(tài)保護法的概念 生態(tài)保護法，是指因?qū)ι锒鄻有缘谋Ｗo和因保護管理建設(shè)特殊區(qū)域而制定的法律規(guī)范的總稱。為人類精神的舒展提供了機會和條件。這些特殊區(qū)域就是秘密隱藏的場所。 它是一種特殊的環(huán)境資源，即珍貴的自然遺產(chǎn)和具有特別意義的人文遺跡，或者兩者的結(jié)合。 （ 5）具有巨大的經(jīng)濟價值。因此，生物多樣性是人類獲得物質(zhì)和能量的寶庫。因此，保護生物多樣性，就是保護人類的健康，保護人類戰(zhàn)勝疾病的希望?，F(xiàn)存的多種生物，是長期演化的結(jié)果，它們在生態(tài)系統(tǒng)中有著自己的位置與獨特的作用，維持著生態(tài)的平衡。它包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。 風景名勝區(qū)保護法 167。 生態(tài)保護法概述 167。 野生動物保護法 167。 國家公園保護法 167。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 6 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 1）維持生態(tài)平衡。而人為引起的生物的多樣性損失則可能破壞著物種平衡。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 7 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 3）為人類提供物質(zhì)和能量。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 8 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 4）促進科學技術(shù)和文化的發(fā)展。 野生動物的經(jīng)濟價值早已為人類所知并充分利用。因此對特殊區(qū)域的保護具有重要的意義。天然的環(huán)境資源可以告訴人類最原始的和諧是如何保持并得以發(fā)展的，也為人類研究自身行為對環(huán)境的影響提供參照。這是人類不可或缺的生活的一部分。 它是由一般立法中的特殊規(guī)定和專門立法組成的一類法律規(guī)范的總體。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 14 167。在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動物的保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動，必須遵守該法的規(guī)定。瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用漁業(yè)法的規(guī)定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 20 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 4．保護管理機構(gòu)的規(guī)定 《 野生動物保護法 》 第 7條規(guī)定：國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 21 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 5．野生動物保護的具體措施 （ 1）對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。國務(wù)院野生動物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護區(qū)，加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境的保護管理。 （ 4）實行環(huán)境影響報告書制度。 ②實行獵捕許可證制度。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 25 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 6．野生動物管理的具體措施 （ 3）野生動物經(jīng)營利用管理的有關(guān)規(guī)定 ① 禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。 ④經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當交納野生動物資源保護管理費。國務(wù)院于 1996年制定了 《 野生植物保護條例 》 。 2．野生植物保護的監(jiān)督管理體制。 6．重點保護野生植物進出口許可制度。 自然保護區(qū)法 ● 主要內(nèi)容： 一 自然保護區(qū)的概念 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 合肥工業(yè)大學資源與環(huán)境工程學院 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 32 一 自然保護區(qū)的概念 自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法規(guī)定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。 3．為科學研究提供條件、場所，為教育提供條件、場所。 除此之外，我國的 《 環(huán)境保護法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 森林法 》 等對此有相關(guān)規(guī)定。 其二，珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域； 其三，具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠； 其四，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡； 其五，經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。除列為國家級自然保護區(qū)的外，其他具有典型意義或者重要科學研究價值的自然保護區(qū)列為地方級自然保護區(qū)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 39 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護區(qū)的建設(shè) 3 建立自然保護區(qū)的程序。 自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三類。 緩沖區(qū)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 42 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護區(qū)的建設(shè) 4 自然保護區(qū)內(nèi)保護區(qū)域的劃分。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 43 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護區(qū)的管理 1． 自然保護區(qū)的管理機構(gòu) 《 自然保護區(qū)條例 》 規(guī)定國家級自然保護區(qū)，由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。因科學研究的需要進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 48 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護區(qū)的管理 4. 對外國人進入自然保護區(qū)的管理 外國人進入地方級自然保護區(qū)的，接待單位應(yīng)當事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；進入國家級自然保護區(qū)的，接待單位應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家的地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當限期治理；造成損害的，必須采取補救的措施。 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護區(qū)的管理 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 52 167。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 54 一 風景名勝區(qū)的概念 風景名勝資源是一種不可再生資源，它具有永續(xù)性、經(jīng)濟性、地域性、季節(jié)性特征。 1973年，國務(wù)院頒布了 《 關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干決定 》 ，第一次提出了風景游覽區(qū)的保護問題。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 57 二 風景名勝區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （二） 關(guān)于風景名勝區(qū)分級保護的規(guī)定 按景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，將風景名勝區(qū)劃分為三級： 1．市、縣級風景名勝區(qū)，由市、縣主管部門組織有關(guān)部門提出風景名勝資源調(diào)查評價報告，報市、縣人民政府審定公布，并報省級主管部門備案； School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 58 二 風景名勝區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （二） 關(guān)于風景名勝區(qū)分級保護的規(guī)定 2．省級風景名勝區(qū)，由市、縣人民政府提出風景名勝資源調(diào)查評價報告，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審定公布，并報城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案； 3．國家重點風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出風景名勝資源評價報告，報國務(wù)院審定公布。風景名勝區(qū)未設(shè)立人民政府的，應(yīng)當設(shè)立管理機構(gòu)，在所屬人民政府領(lǐng)導下，主持風景名勝區(qū)的管理工作。風景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。 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