公共政策模型ppt課件-wenkub
2023-05-27 06:43:36 本頁面
【正文】 現(xiàn)最優(yōu)解，只要找到 滿意解 就知足。 ? 決策總要受制于時間、人力、物力、 財力等資源條件的限制。 傳統(tǒng)理性模型存在的缺陷－“理想追求” ? 決策目標不是單一、明確和絕對的，而是多元、模糊和相對的 （例如企業(yè) /企業(yè)家目標不同） 。 最優(yōu)選擇的具體步驟是： ? 確定決策目標。 －－有一致的價值判斷 ? 決策者具有絕對理性。戴伊 第二節(jié) 幾種重要的政策模型 一、傳統(tǒng)理性模型：決策追求最優(yōu)解 （ Rationality) ? 理性 :通常解釋為合理、有理，它與感性相對，指人從理智上控制行為的能力。如果把它與實際的地理位置劃等號，你將大錯特錯。沒想到一炮打響，受到公眾的熱烈歡迎。早期的地鐵圖顯得越來越混亂，查找路線和車站非常不便，難以繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，迫切需要進行簡化。 1900年，倫敦有了世界上第一條地鐵。 ? 抽象模型 主要是指用語言 、 符號 、 圖表 、 數(shù)字等抽象形式反映內(nèi)在聯(lián)系和特征的模型 。 第三章 公共政策模型 第一節(jié) 模型概述 一、什么是模型 ? 模型可分為具體模型和抽象模型 。 二、模型評述 ? 世界是復(fù)雜的，理解這種復(fù)雜性，有必要對其進行簡化，因此我們構(gòu)建了模型。隨著地鐵系統(tǒng)的不斷完善，為了滿足乘客的迫切需要， 1910年第一張地鐵圖問世。 ? 當時一名在地鐵系統(tǒng)工作的名叫貝克的臨時繪圖員認為，如果能運用圖解的方式，拋開教條的真實，就不難解決這個問題。貝克建立的這個地鐵站線模型，被一直沿用至今，而且被世界所有擁有地鐵的國家所采用。許多來過倫敦的旅游者都曾有過這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，圖上標的站都是等距離的，用 5分鐘走了一站，但可能要用半個小時或 1個小時走到另一站。 ? 理性模型起源于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的理論，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論是以 經(jīng)濟人 的假設(shè)為前提的。 －－具備完備知識、信息，能窮盡備選方案并預(yù)測所有結(jié)果 ? 決策目標單一、明確和絕對。 ? 提出備選方案。 ? 人是感情動物，存在理性缺陷，其行為往往受到個人偏好 （成本陷入傾向 /損失厭惡傾向） 。 二、有限理性模型：決策追求滿意解 ? 有限理性模型 ，又稱滿意性公共決策他是由西蒙首先提出的決策模型。 有限理性模型的兩種決策方法 ? 組合排列法 就是從工作任務(wù)的不同組合排列中進行選擇，以達到滿意結(jié)果的一般性決策方法。 ? 決策者要依據(jù)現(xiàn)有方案，通過與以往政策的比較，考慮不斷變化的環(huán)境需要，對以往政策進行局部的、小范圍的調(diào)適，逐漸把一項舊的政策轉(zhuǎn)變成為一項新的政策，也就是“積小變?yōu)榇笞儭钡倪^程。并不強調(diào)有所創(chuàng)新，也不是無所作為，只是注重對現(xiàn)行政策的修改與補充，以彌補現(xiàn)行政策的缺陷。托馬斯 ? 從被統(tǒng)治的非精英階層進人統(tǒng)治人的精英階層，這個變化過程一定是緩慢且持續(xù)的從而才能保持社會的穩(wěn)定并避免革命的發(fā)生。 精英理論能對政策分析的啟示 ? 第一，它告訴我們公共政策不反映公眾的要求，而反映精英的興趣和偏好。 公共政策的精英模型： 公共政策是那些具統(tǒng)治地位的領(lǐng)袖人物的偏好與價值觀的產(chǎn)物。 ? 不同的團體有著不同的要求，來自不同團體的不同要求都聚斂于政府，從而對其形成不同程度的壓力。 ? 團體對公共政策的 影響力 由其成員的數(shù)量、財力狀況、團體實力、領(lǐng)導(dǎo)者能力、團體的凝聚力以及與政府決策層的關(guān)系等因素來決定。 缺陷： 過分擴大團體的作用，低估政策制定者作用 公共政策的團體模型： 公共政策是利益集團之間相互斗爭、協(xié)商、妥協(xié)、定約的產(chǎn)物。 ? 公共政策的 輸出 是政治系統(tǒng)與其外部環(huán)境互動的結(jié)果，政治系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間的互動是一個反復(fù)循環(huán)的過程。 ? 在政策制定過程中也會出現(xiàn)類似的情況，當孤立的最優(yōu)選擇不存在，只能根據(jù)他人的選擇做出自己最佳的決定時，博弈論就能派上用場了。 ? 博弈理論 作用 是分析在考慮了對手所選擇的基礎(chǔ)上，做出自己最理性的選擇。 ? 政府制度賦予了公共政策三個明顯特征： 公共政策的合法性 公共政策的普遍性 公共政策的強迫性 ? 制度模型的最大啟示：公共政策是政府機關(guān)的活動。片面強調(diào)制度作用，忽視其他因素對政策的影響。 ? 他們認為，歷史是克服人類理性局限性的一個主要途徑；注重以制度為核心考察歷史，以國家、政治制度為中心來分析歷史。 ? 諾思：制度變遷與經(jīng)濟發(fā)展 ? 普拉特：委托
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