【正文】 目標、主要責任人、處罰辦法。（八）規(guī)范考核、激勵與問責制度（公司各職能部門） ，組織制定項目考核評價辦法，負責進度、施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、財務、成本等要素控制的職能部門參加，并有制定部門負責日常工作，項目考核領(lǐng)導小組依據(jù)集團公司《項目經(jīng)濟責任書兌現(xiàn)考核指導意見（試行）》和確定的項目目標成本，集團（工程）公司與項目部簽訂項目經(jīng)濟責任書，對項目經(jīng)理部的進度、質(zhì)量、安全、成本、資金等五方面內(nèi)容進行階段和最終考核，并作出評價。（五）規(guī)范分包商的管理制度（合約法規(guī)部門、工程管理部門）嚴格按照集團公司合格分包商準入制度執(zhí)行，在確定分包商前，充分調(diào)查各潛在分包商的技術(shù)能力、管理能力、履約能力及近些年的業(yè)績等情況，把一些真正有實力的分包商引進來，確保項目質(zhì)量、安全、進度在可控之內(nèi)，嚴禁項目效益流失。根據(jù)策劃方案逐項落實人、財、物各項資源，落實主要生產(chǎn)要素和資源配置到位。（三）規(guī)范項目策劃(集團公司、工程公司、項目部)開工之初，公司的主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和機關(guān)有關(guān)業(yè)務部門及項目主要管理人員要認真踏勘現(xiàn)場，仔細核對圖紙，全面掌握情況，充分揭示矛盾，深入研究對策，確定有關(guān)事項。（一）規(guī)范管理流程梳理工作（公司各職能部門）集團公司各單位要做好管理流程再梳理工作，要通過管理流程再梳理來進一步理順管理職能定位，明確職責分工，堵塞管理漏洞，消除重大風險，形成管理有序、運轉(zhuǎn)高效、過程可控、效益突出的項目管理體系，切實解決項目管理中的突出問題，把項目管理提升提高到新的水平。三、 “項目管理規(guī)范年”活動組織機構(gòu)為保證這次活動扎實有效開展，集團公司成立“項目管理規(guī)范年”活動領(lǐng)導小組及活動辦公室，負責活動的組織、指導、監(jiān)督和檢查工作。通過活動要進一步重新梳理各項規(guī)章制度，健全和完善體制機制，堵塞管理漏洞，修正執(zhí)行偏差；牢牢抓住驗工計價、物資設(shè)備管理、財務資金管理等涉及企業(yè)創(chuàng)效的重點環(huán)節(jié)，加強過程控制和考核評估，建立定期管理規(guī)范評定長效機制；大力開展專項治理活動，在各工程項目進行拉網(wǎng)式效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題責成業(yè)務部門深入調(diào)研分析處理；加大獎懲力度，強化流程管理，重點整治偏離企業(yè)管理軌道的單位與個人，全面提升企業(yè)的執(zhí)行力；全面梳理公司人才庫，優(yōu)化人力資源配置，用信息化提高管理效率，解決人才短缺問題等。規(guī)范項目管理，實現(xiàn)項目管理的標準化、規(guī)范化、流程化、精益化和信息化，提高項目運行質(zhì)量，對集團公司的科學發(fā)展具有重要意義。項目管理規(guī)范年活動方案為全面提升企業(yè)的綜合效益和核心競爭能力，推動企業(yè)向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集團公司以開展“項目管理規(guī)范年”活動為契機，在集團公司各單位、各項目全面、深入、扎實開展以規(guī)范管理制度、規(guī)范管理行為、規(guī)范管理流程為重點，集中梳理管理薄弱環(huán)節(jié)，針對性地抓住管理細節(jié)、過程控制等核心環(huán)節(jié)進行改進完善，夯實管理基礎(chǔ)，保證工期進度、安全質(zhì)量和信譽創(chuàng)效等方面的嚴實可控為主要內(nèi)容的規(guī)范項目管理活動，結(jié)合集團公司實際，特制定2014年“項目管理規(guī)范年”活動實施方案。 集團公司把2014年確定為“項目管理規(guī)范年”，這是對項目管理一次全面檢查和經(jīng)驗總結(jié)，是直面市場劇變，對項目管理思路、原則和方法的一次重大調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)新，更是一次強基固本、降本增效和提高企業(yè)信譽的重大舉措。集團公司各單位要認識到位，思路清晰，重拳出擊，綜合治理，對查出的問題制定有效措施，責任到人，限期銷號，鞏固成果，確保整治效果，徹底解決誠信缺失、責任心差、作風紀律松懈、執(zhí)行力差、勞務管理混亂、安全質(zhì)量隱患多、進度滯后、現(xiàn)場管理差、效益低下等突出問題，切實規(guī)范提高集團公司項目管理水平。集團公司活動領(lǐng)導小組組成如下: （二）各工程公司成立“項目管理規(guī)范年”活動領(lǐng)導小組和辦公室，負責本公司“項目管理規(guī)范年”活動實施辦法的制訂、組織執(zhí)行和考核工作。（二）規(guī)范項目管理預控措施，降低風險（集團公司、工程公司、項目部）各單位要加強管理策劃預控體系、成本目標預控體系、質(zhì)量安全預控體系、施工組織方案預控體系等內(nèi)控管理措施，堅持施工方案逐級優(yōu)化、堅持工程數(shù)量逐級核定、堅持資源價格逐級控制。牽頭領(lǐng)導和策劃團隊現(xiàn)場辦公不得少于一周以上。每項分工均要有責任人、責任領(lǐng)導和落實期限的規(guī)定。（六）規(guī)范關(guān)鍵崗位責任人的選拔制度（人力資源部門）建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷虻目茖W民主化推薦考核評價機制。 ，嚴格執(zhí)行對項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的過程和最終獎勵處罰。 ，質(zhì)量事故主要責任人依次是項目經(jīng)理、總工，安全事故主要責任人依次是項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師。然后由項目總工程師組織相關(guān)人員對審核出的問題進行會審，提出改進意見。對所有設(shè)計變更資料包括設(shè)計變更通知、變更設(shè)計圖等都要有審核文字記錄，歸入技術(shù)檔案，并做為施工和施工結(jié)算依據(jù)。由項目經(jīng)理、總工程師牽頭組織技術(shù)、合同預算、物資、設(shè)備、安質(zhì)環(huán)保、試驗等部門參加的施工方案研討會，在滿足業(yè)主工期要求，并能保證工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保指標的前提下，以經(jīng)濟合理、科學可行為原則研究制定標段施工方案，并報公司、業(yè)主、監(jiān)理認可和審批?？茖W合理、優(yōu)化高效的施組設(shè)計文件是機械配置的主要依據(jù)，但因每項工程的工期、工程量、地質(zhì)條件、現(xiàn)場作業(yè)條件千差萬別，設(shè)備配置上不能做到面面俱到，一般只配備部分通用設(shè)備和大型專業(yè)機械設(shè)備。工程量和工程進度是檢算設(shè)備的兩個主要參數(shù)，現(xiàn)場管理、搭配均勻、合理調(diào)配充分發(fā)揮機械效率是設(shè)備現(xiàn)場使用中的關(guān)鍵。二是組織機械化施工時，切莫搞大范圍的整體組合，而要分成幾個系列的機械組合，同時進行施工，這樣可以避免因組合中某個關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障而造成全面停工的現(xiàn)象。公司相應職能部門接到項目重大問題的請示報告后，應立即研究制訂可行方案，以最快時間給項目答復。線路貫通和特大橋、長大隧道的控制測量必須復測。試驗數(shù)據(jù)復核。項目總工程師對工點技術(shù)人員、施工作業(yè)隊長進行工程概況、設(shè)計和業(yè)主要求、施工組織設(shè)計、管理計劃、關(guān)鍵工序和特殊過程、特殊工藝、質(zhì)量目標和指標、重大技術(shù)安全措施、對環(huán)境管理的要求及采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工中應注意的有關(guān)問題。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導性及可操作性，須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行交底雙方需要書面簽字確認。各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進行，并履行書面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認，相關(guān)責任人各執(zhí)一份。：旱地明挖基礎(chǔ)；水中基礎(chǔ)施工；人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；制梁、移梁、架梁；預應力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）、斜拉懸臂澆注；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備等；拱式、懸索橋梁；高大模板施工。事故易發(fā)點預控方案在實施過程中，由項目經(jīng)理、項目總工程師、安全總監(jiān)以及相關(guān)業(yè)務部門負責人組織實施，現(xiàn)場技術(shù)干部和專職安全員具體負責現(xiàn)場監(jiān)控，嚴格按照報批的《事故易發(fā)點預控方案》執(zhí)行。嚴格施工過程監(jiān)控，項目施工中的關(guān)鍵部位、重點工序及隱蔽工程（如橋梁樁基、鋼筋綁扎、墩臺帽、支架墊石、預留孔、預制梁、現(xiàn)澆梁、模板、鋼筋、混凝土灌注，隧道初期支護、襯砌、塌方處理、防水層、構(gòu)造物及路基基底、特殊路基處理等）必須由專業(yè)技術(shù)人員、實驗人員和質(zhì)檢人員對各項施工程序、方法和工藝進行有效控制，實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)旁站監(jiān)控。建立分級控制和歸口控制的責任制度。定期進行責任成本分析。項目各中心要制訂成本考核控制指標，它是成本控制得以實現(xiàn)的有利保障。實行逐日材料消耗登記制度首先由項目經(jīng)理部施工技術(shù)部門按設(shè)計量給物資部門提供技術(shù)交底書，預算合同部門按不同施工方式，核定原材料加工操作損耗率，其次是物資管理人員對砼生產(chǎn)