【正文】 防止事故擴大。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室 13 第二十八條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。 較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。 第六章 質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理 第二十五條 工程質(zhì)量事故是指在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。 工程項目施工質(zhì)量，在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理單位進行統(tǒng)計，并填寫“工程項目施工質(zhì)量評定表”，經(jīng)建設(shè)單位認定后，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由建設(shè)單位報質(zhì)量監(jiān)督站核備，大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由建設(shè)單位報工程質(zhì)量監(jiān)督站核定。 本工程施工質(zhì)量等級評定工作依據(jù)《園林綠化工程施工及驗收 規(guī)范》（ CJJ822020）；《城市園林綠化養(yǎng)護管理標準》（ DB11/T213— 2020）；《園林樹木建植技術(shù)規(guī)程（試行）》（ DB33/— 2020）；《城市園林綠化用植物材料木本苗》（ DB11/T211— 2020）；《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB502682020；《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室 11 GB501682020；等園林行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標準進行。 第二十一條 施工單位應(yīng)制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制，施工過程中嚴格按設(shè)計、規(guī)范和經(jīng)審批的施工組織設(shè)計施工，加強質(zhì)量檢查，認真執(zhí) 行“三檢制”（初檢、復(fù)檢、終檢），切實做好工程質(zhì)量的全員、全過程、全面控制。專職質(zhì)檢人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并相對穩(wěn)定。 建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址，工程設(shè)備還應(yīng)有詳細的產(chǎn)品使用說明書，電器設(shè)備還應(yīng)附有線路圖，實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認證證書。當(dāng)發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計單位應(yīng)及時提交設(shè)計變更通知書。 1參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知監(jiān)理、建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 應(yīng)制定出完善的質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量檢驗辦法和工序驗收制 度，要加強工程質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全員、全方位、全過程控制。 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測人員和設(shè)備，建立健全質(zhì)量保證體系，保證工程質(zhì)量。 按本合同的約定向建設(shè)單位提交檢測成果，并對檢測成果負責(zé)。 監(jiān)理工程師應(yīng)核發(fā)圖紙、審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，依據(jù)標準、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 監(jiān)理活動應(yīng)遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的準則。 參與分部工程、單位工程等工程驗收工作，并施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。 建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，按合同和年度供圖計劃，及時提供設(shè)計文件和施工圖紙，履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的質(zhì)量；做好設(shè)計文件的交底工作。 在 收到施 工單位單位工程驗收、合同項目完工驗收等工程驗收申請報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等有關(guān)單位進行及時驗收；建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 按照有關(guān)規(guī)定檢查監(jiān)理、檢測、施工、設(shè)計等單位質(zhì)量控制體系、質(zhì)量保證體系、設(shè)計服務(wù)體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度等建立健全情況。 第九條 各參建單位應(yīng)按行業(yè)和國家的有關(guān)法律、法規(guī)等要求，建立健全質(zhì)量檢查、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，制訂質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量管理責(zé)任，并主動接受質(zhì)量監(jiān)督項目站等上級有關(guān)部門對工程的監(jiān)督、檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量實行“質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制”，各參建單位在工程現(xiàn)場的負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工 程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。 第二條 本辦法適用于 孝婦河黃土崖段綜合整治項目 現(xiàn)場質(zhì)量管理。 文明施工目標 爭創(chuàng)省級安全文明工地。 質(zhì)量目標： 合格，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀園林工程獎。 安全目標 施工現(xiàn)場消除五大傷害：土方坍塌、墜落傷害、觸電傷害、物件打擊傷害、機械傷害。 投資目標 嚴格履行合同，控制增加投資的設(shè)計變更。 第三條 本辦 法所稱工程質(zhì)量是指在國家和園林行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和批準的設(shè)計文件及工程合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。 第六條 各參建單位應(yīng)嚴格遵守國家、住建部及省有關(guān)工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準等文件，工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量符合工程建設(shè)強制性標準條文的規(guī)定。 第三章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第十條 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱建設(shè)單位）的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 嚴格按照淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室工程檔案規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。 設(shè)計人員隨時掌握施工現(xiàn)場情況，及時處理設(shè)計變更和施工中存在的有關(guān)設(shè)計問題； 在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)說明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。 第十二條 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 應(yīng)按合同規(guī)定，向施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，派駐的人員數(shù)量和資格、專業(yè)配置必須與承接的監(jiān)理工程任務(wù)相適應(yīng)，并符合監(jiān)理合同規(guī)定。 必須嚴格執(zhí)行 國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、工程建設(shè)標準強制性條文及經(jīng)批準的設(shè)計文件等，嚴格履行監(jiān)理合同，制定并認真實施監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。復(fù)核施工單位施工質(zhì)量 等級評定的基礎(chǔ)資料及質(zhì)量等級評定結(jié)果，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查處理、施工單位竣工資料的把關(guān)和工程驗收等工作。 根據(jù)現(xiàn)場施工進度合理安排人員，合理調(diào)配檢測、試驗設(shè)備，及時開展試驗、檢測工作。 必須嚴格按照國家和園林行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程及技術(shù)標準以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工。 必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)及機電產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢驗，并有檢驗書面紀錄和孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部辦公室 8 專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 施工企業(yè)應(yīng)建立工地實驗室，施工人員對涉 及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 1建立健全施工質(zhì)量檔案，保證資料的真實性和完整性。 工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，嚴格按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行，出具檢測報告，并經(jīng)專家審定后方可使用。進場時無出廠合格證或不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得用于工程中。 施工單位應(yīng)及時將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果報監(jiān)理單位復(fù)核，并按月將施工質(zhì)量情況報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總分析后報建設(shè)單位。 第二十二條 工程施工中建設(shè)單位將采取日常巡查、定期檢查和重點抽查等方式對設(shè)計單位的質(zhì)量服務(wù)體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系建立健全和運行情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求有關(guān)單位進行改正。 第二十四條 單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，填寫《單元工程質(zhì)量評定表》，合格后由施工單位質(zhì)檢部門評定人簽名， 監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認可。 單位工程施工質(zhì)量評定在施工單位自評合格后，填寫 “單位工程施工質(zhì)量評定表”，并由評定人和項目經(jīng)理簽名后加蓋公章。 單位工程外觀質(zhì)量評定宜在該單位工程完工后一個月內(nèi)進行，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計、檢測、施工及運行管理單位，組成外觀質(zhì)量評定組，每個單位 1～ 2 人，總?cè)藬?shù)一般不少于 7 人。 第二十六條 工程質(zhì)量事故的類別與處理程序，按照有關(guān)的質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。 第二十九條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即報建設(shè)單位、監(jiān)理單位。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。需要進行重大設(shè)計變更的 ，必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。工程項目竣工驗收時，建設(shè)單位必須向驗收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。產(chǎn)品的進貨驗證由施工方專業(yè)工程師、質(zhì)檢員（試驗員）和材料員三方驗證合格，并報監(jiān)理方驗證合格后，方可使用。 對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要認真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。 第四十二條 使質(zhì)量檢查工作明確職責(zé)，嚴格制度，預(yù)防為主，充分發(fā)揮各建設(shè)方質(zhì)量檢查人員的積極作用。 第四十六條 隱、預(yù)檢施工中需作隱、預(yù)檢手續(xù)的項目必須辦理隱、預(yù)檢，按要求組織檢查并及時辦理手續(xù)，不辦理隱、預(yù)檢手續(xù)，下道工序不得施工。整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提出竣工預(yù)驗收質(zhì)量評估報告及相關(guān)監(jiān)理資料。 第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第四條 園林工程施工安全管理實行淄博市生態(tài)水系建設(shè)指揮部 (以下稱指揮部 )統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)單位負責(zé)，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督，施工單位為責(zé)任主體的各負其責(zé)的管理體制。依靠科學(xué)組 織，嚴格管理，確保工程建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)順利進行。 第七條 本制度自發(fā)布之日起實施。 研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園林工程重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動。各施工單位成立法人代表為首的安全生產(chǎn)分組，對本項目的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)檢查，落實安全技術(shù)措施，消除事 故隱患。 把安全生產(chǎn)列入議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)會議，討論安全生產(chǎn)動態(tài)，解決安全生產(chǎn)上的問題； 積極開展安全達標活動，消除不安全因素，提倡文明施工、安全生產(chǎn)； 審批施工企業(yè)安全度汛方案，檢查工程的防汛度汛措施的落實； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十三條 勘察設(shè)計單位職責(zé) 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 23 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)； 特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目的施工組織設(shè)計時，應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并指出決定性意見； 按照國家法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范要求進行設(shè)計，綜合考慮影響施工的各項安全隱患，杜絕因設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故； 完善安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)，組建相關(guān)人員機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)跟蹤管理制度； 考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 26 第三章 園林工程安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十五條 監(jiān)理單位安全責(zé)任 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位要求對工程實施安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。 監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)下發(fā)《安全生產(chǎn)整改通知單》，要求施工單位限期整改并監(jiān)督落實；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工 整改。包括：安全生產(chǎn)責(zé)任和考核制度、目標管理制度、施工組織設(shè)計和專項施工方案編制審批制度、安全檢查制度、安全教育制度、特種作業(yè)人員管理制度、班前安全活動制度、工傷事故報告處理制度、文明施工管理制度、消防制度、安全值班制度、動火審批制度、衛(wèi)生管理制度等。 施工單位法人、項目經(jīng)理、專職安全員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，持證上崗。 涉及鐵路區(qū)域的施工，必須在保證鐵路運行絕對安全并有鐵路相關(guān)部門人員在場監(jiān)控的前提下才可施工，由于擅自施工造成的安全事故，施工單位負全部責(zé)任。 施工單位在進行高空作業(yè)時，相關(guān)人員要嚴格按照高空作業(yè)安全措施的有關(guān)規(guī)定，安全措施齊備后方能進行施工作業(yè)。 1施工單位要建立嚴格的用車管理機制，在 使用車輛時，操作人員應(yīng)該持有有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件上崗，操作嚴格按照國家交通法規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進行。 1施工單位要管理好自己的施工隊伍，禁止人員不禮貌行為。 1機械施工作業(yè)期間，首先要調(diào)查地上地下管線，排除安全隱患，施工單位現(xiàn)場專職人員必須到崗到位。 2 土方取土施工期間，現(xiàn)場管理人員必須按規(guī)范指揮機械取土作業(yè)，防止出現(xiàn)土方塌方，滑坡。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患的，對監(jiān)理單位、施工單位進行預(yù)警告知，下達《安全文明施工限期整改通知書》，限期整改到位不予處罰；對整改不到位的