【正文】 要建立責(zé)任制度，明確規(guī)定各級(jí)人員和職能部門的權(quán)力界限、職責(zé)范圍和崗位責(zé)任，使全中心人員都能各司其職，各盡其責(zé)，各善其事。長江上游 水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心設(shè)綜 合業(yè)務(wù)室、中心分析室和下屬四個(gè)分中心，分中心主任由各地水文勘測(cè)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，形成 長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 領(lǐng)導(dǎo)人員任命文件 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 2 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 最高管理者（中心主任、副主任）、總技術(shù)負(fù)責(zé)人及總質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任命文件應(yīng)報(bào)水利部計(jì)量辦公室備案。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) （ 3）獨(dú)立行文和獨(dú)立帳目 長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心具有獨(dú)立 行文的權(quán)力，同時(shí)具有獨(dú)立的賬目。本要素的實(shí)施由中心最高管理層負(fù)責(zé)，中心綜合業(yè)務(wù)室、質(zhì)量保證室和分析測(cè)試室協(xié)助。 、科學(xué)的檢測(cè)方法、嚴(yán)格的管理制度、完善的質(zhì)量體系消除可能影響檢測(cè)質(zhì) 量的各種因素，使檢測(cè)全過程的工作質(zhì)量均處于受控狀態(tài)； 完善檢測(cè)手段，不斷提高所有檢測(cè)人員的素質(zhì)，尤其是充實(shí)各分中心的檢測(cè)人員隊(duì)伍及提高人員的素質(zhì)，規(guī)范管理體系，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠、準(zhǔn)確公正，更好地滿足社會(huì)的需要。 、 建立并不斷完善質(zhì)量管理體系，確保持續(xù)有效運(yùn)行，達(dá)到國內(nèi)優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室的要求，成為全國水環(huán)境優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室之一； 、 維護(hù)檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性，確保量值的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心質(zhì)量體系文件 文 件控制編號(hào)： CJSWSYSC20xx 質(zhì)量管理手冊(cè) （第三版） 本冊(cè)編號(hào) 持有者 控制狀態(tài) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 文件狀態(tài)：□受控 □非受控 持有人： 發(fā)布日期： 20xx 5 月 1 日 實(shí)施日期： 20xx 5 月 1 日 長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 發(fā)布 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 3 章 第 1 頁 共 2 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾 頒布日期： 20xx0501 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 質(zhì)量方針 質(zhì)量第一是本中心檢測(cè)工作方針，對(duì)外服務(wù)信守合同，報(bào)告真實(shí)公正、用戶滿意。檢測(cè)報(bào)告不得有數(shù)據(jù)或結(jié)論性的差錯(cuò)。 質(zhì)量承諾 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)檢測(cè)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，選用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，確保檢測(cè)方法的科學(xué)性； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 不受來自商業(yè)、財(cái)政等方面的干預(yù)和其他內(nèi)部和外部的行政壓力，確保檢測(cè)行為 的公正性； 報(bào)告準(zhǔn)確無誤，不得有數(shù)據(jù)或結(jié)論性差錯(cuò)，其他方面的差錯(cuò) 要降到最低限度； 送檢樣品 10 個(gè)工作日內(nèi)檢出，如有特殊情況，雙方協(xié)商確定； 認(rèn)證執(zhí)行物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到收費(fèi)合理，對(duì)于有附加要求的檢測(cè)項(xiàng)目，與用戶協(xié)議收費(fèi)； 熱忱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)用戶的投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查、客觀分析、明確責(zé)任，盡快作出令用戶滿意的答復(fù)。 組織結(jié)構(gòu) 機(jī)構(gòu)的法律地位 （ 1）水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心成立批準(zhǔn)文件 長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心于 1993 年 9 月經(jīng)長委會(huì)黨組長黨 [1993]46 號(hào)文件批準(zhǔn)成立，中心現(xiàn)歸屬于水利部長委會(huì)水文局，是具有法人資格的處級(jí)科研事業(yè)單位 ，中心是水利系統(tǒng)在長江上游的主要監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。 檢測(cè)工作質(zhì)量保證措施 （ 1）檢測(cè)公正性聲明文件 見第 0 章“保證檢測(cè)公正的聲明”。 （ 1）主任任命文件 見第 0 章“主任任命文件”。中心主任在任期內(nèi)享有一定的職責(zé)和權(quán)限，并出具保證檢測(cè)公正性的聲明，任何其它部門均不得以任何理由影響中心檢測(cè)工作的獨(dú)立性和公正性。通過質(zhì)量職能分配，把每個(gè)要素的每項(xiàng)活動(dòng)按專業(yè)歸口的原則，分配落實(shí)到部門；通過崗位責(zé)任制把全中心人員及部門有機(jī)地組織起來，協(xié)調(diào)地進(jìn)行工 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 3 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 監(jiān)測(cè)中心組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 4 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 作和管理活動(dòng)，使其組織系統(tǒng)最有效地運(yùn)行。 J、對(duì)水利部和流域中心下達(dá)的指令性檢測(cè)任務(wù)，綜合業(yè)務(wù)室應(yīng)編制檢測(cè)計(jì)劃，保證檢測(cè)工作按質(zhì)按量及時(shí)完成。 崗位責(zé)任 （ 1）中心主任責(zé)任 A、負(fù)責(zé)中心全面領(lǐng)導(dǎo)工作，明確質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，制定質(zhì)量方針； B、負(fù)責(zé)確定質(zhì)量目標(biāo)，配備人力和物質(zhì)資源，并組織實(shí)施； C、負(fù)責(zé)建立、完善、保持質(zhì)量 體系和實(shí)施質(zhì)量體系管理評(píng)審； D、貫徹執(zhí)行上級(jí)與檢測(cè)工作有關(guān)的政策、法令、條例和制度； E、批準(zhǔn)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，頒布《質(zhì)量手冊(cè)》，批準(zhǔn)《程序文件》的使用，切實(shí)保證公正、科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行各類檢測(cè)工作； F、決定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的設(shè)置，選配中層管理干部； G、審批簽發(fā)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的重要文件，簽定各種經(jīng)濟(jì)合同。 （ 5）綜合業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人責(zé)任 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) A、對(duì)本室職權(quán)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)。 （ 8）質(zhì)量監(jiān)督員責(zé)任 A、質(zhì)量監(jiān)測(cè)員的任職條件是：熟悉檢驗(yàn)方法和程序，了解檢測(cè)工作目的，懂得如何評(píng)定檢測(cè)結(jié)果； B、對(duì)采樣人員采集樣品的代表性和 有效性進(jìn)行監(jiān)督； C、對(duì)檢測(cè)人員是否嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)方法或檢測(cè)實(shí)施細(xì)則開展檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 10 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 D、對(duì)檢測(cè)人員的原始記錄、數(shù)據(jù)處理和檢測(cè)報(bào)告的規(guī)范化執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； E、監(jiān)督檢測(cè)人員的工作質(zhì)量，重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備、崗位的工作情況，及時(shí)向質(zhì)量保證室主任報(bào)告檢測(cè)工作質(zhì)量情況并提出工作建議； F、監(jiān)督檢測(cè)人員是否對(duì)檢測(cè)工作持嚴(yán)肅態(tài)度，以數(shù)據(jù)說話，不受來自行政的或其他方面的影響與干擾。 （ 11）分中心質(zhì)量負(fù)責(zé)人的責(zé)任 A、全面負(fù)責(zé)分中心檢測(cè)工作的質(zhì)量； 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 11 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 B、負(fù)責(zé)質(zhì)量體系文件在分中心的貫徹和執(zhí)行； C、組織實(shí)施省中心安排的能力比對(duì)實(shí)驗(yàn)； D、對(duì)分中心的檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行檢查，以確保檢測(cè)結(jié)查準(zhǔn)確、可靠、完整和公正； E、負(fù)責(zé)分中心抱怨的調(diào)查處理工作； F、分中心技術(shù)負(fù)責(zé)人不在時(shí)，代理分中心技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)。 （ 16）資料檔案管理人員責(zé)任 A、負(fù)責(zé)分析測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、實(shí)施細(xì)則、儀器設(shè)備檔案、檢測(cè)技術(shù)資料和文件的收集、整理、歸檔、保管、借閱等工作； B、對(duì)各類資料均需建卡、建帳，統(tǒng)一編號(hào)，并制定借閱、調(diào)用制度； C、負(fù)責(zé)對(duì)外測(cè)試項(xiàng)目的原始記錄和檢測(cè)報(bào)告存根的收集、整理、歸檔工作； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 質(zhì) 量 手 冊(cè) 第 4 章 第 13 頁 共 18 頁 第 3 版 第 0 次修訂 主題： 組織與管理 頒布日期： 20xx0501 D、 嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)外分析測(cè)試、檢驗(yàn)的資料未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意不得向他人提供，并不得隨意復(fù)制、散發(fā)檢測(cè)報(bào)告，不得泄漏原始數(shù)據(jù)； E、對(duì)有關(guān)資料檔案要收放整齊，做到方便使用； F、過期資料的銷毀應(yīng)經(jīng)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人同意，主任批準(zhǔn)后執(zhí) 行，并造冊(cè)登記入檔； G、做好資料的防火、防盜、防蛀工作，以防資料的損壞。 （ 1）一審 (分析室負(fù)責(zé)人、測(cè)試人 )責(zé)任 一審的主要責(zé)任是對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠 性負(fù)責(zé)。 （ 3）三審 (技術(shù)負(fù)責(zé)人 )責(zé)任 三審的主要責(zé)任是對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的合理合法性負(fù)責(zé)。 樣品管理員、儀器設(shè)備管理員、技術(shù)檔案管理員不在時(shí)，由 綜合業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人指定臨時(shí)代理人。 —— 4．組織與管理 相關(guān)文件 （ 1）《保密和保護(hù)所有權(quán)程序》 (GZSHJCX0220xx)； （ 2）《儀器設(shè)備的管理程序》（ GZSHJCX1120xx）； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) （ 3）《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理程序》（ GZSHJCX1220xx）； （ 4）《樣品的管理程序》（ GZSHJCX1620xx）； （ 5）《抽樣工作程序》（ GZSHJCX1720xx）； （ 6）《技術(shù)檔案（檔案）管理程序》（ GZSHJCX2220xx）。 本中心建立的質(zhì)量體系體現(xiàn)了以下四個(gè)要求： （ 1）質(zhì)量體系被實(shí)驗(yàn)室全體人員理解、實(shí)施、保持，并得以有效運(yùn)行； （ 2）檢測(cè)數(shù)據(jù)能滿足委托方和上級(jí)水行政主管部門的需要和期望； （ 3）充分考慮了對(duì)外服務(wù)需要與可能； （ 4）重點(diǎn)放在質(zhì)量問題的預(yù)防上，便于考核和驗(yàn)證。 （ 3）質(zhì)量體系程序見 。根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)，長江上游水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量環(huán)包含 10 個(gè)方面，如圖 5－ 21 所示；中心檢測(cè)流程見圖 5－ 22。第三層由質(zhì)量文件和記錄、人員、統(tǒng)計(jì)技術(shù)等三個(gè)要素構(gòu)成，屬于基礎(chǔ)性要素，是實(shí) 施基本過程要素和輔助過程要素的基礎(chǔ)和保證，如表 51 所示。 表 52 質(zhì)量體系要素展開表 方法控制 環(huán)境控制 設(shè)備控制 人員控制 質(zhì)量控制 質(zhì)量記錄 分析質(zhì)量 ▲ △ ▲ ▲ ▲ △ 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 負(fù)責(zé)部門 分析室 分析室 分析室 綜合室 質(zhì)保室 分析室 配合部門 質(zhì)保室 綜合室 質(zhì)保室 分析室 分析室 質(zhì)保室 注：△、▲意義同表 51。質(zhì)量體系文件一般由質(zhì)量手冊(cè)、程序 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者有 ) 文件、質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量記錄四部分組成。 質(zhì)量體系程序 質(zhì)量體系程序是本手冊(cè)的過程文件和基礎(chǔ)性文件，明確規(guī)定了保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行的活動(dòng)方法和措施。 質(zhì)量計(jì)劃 對(duì)客戶有特殊要求或技術(shù)特別復(fù)雜 (非常規(guī) )的項(xiàng)目