賈：財政專題四ppt課件-wenkub
2023-05-18 18:25:33 本頁面
【正文】 的原因 ? 瓦格納 (Wanger)的政府活動擴張論。 12 ? 現(xiàn)有的考察政府公共支出對經(jīng)濟影響文獻涉及的兩個最基本的問題是 : ? （ 1）政府最優(yōu)公共支出規(guī)模有多大，即政府公共支出占 GDP的最優(yōu)比例是多少。 9 爭論 ? 自 20世紀 70年代以來，對公共支出與經(jīng)濟增長的關系進行了大量的實證研究，至今尚未形成共識： ? 一是 Landau(1986)和 Ram(1986) 消費性公共支出對經(jīng)濟增長究竟具有正效應還是負效應的爭論 ? 二是 Aschauer(1989)和 Evans and Karras(1994)等人爭論 公共資本是否具有生產(chǎn)性 ? 三是 Agelletal(1997， 1999， 2022)和 Folster and Henrekson(1999， 2022)關于 公共支出與經(jīng)濟增長之間是否具有穩(wěn)健的統(tǒng)計關系 長達 10年的爭執(zhí) 10 ? 20世紀 80年代中后期，以 Romer和 Lucas為代表的內生增長理論的興起，為考察政府財政政策對經(jīng)濟增長的影響提供了一個重要分析框架。此后，大量的理論文獻從不同的角度對公共支出影響經(jīng)濟增長的機制進行了深入考察。 ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論認為，生產(chǎn)性公共支出可以直接進入生產(chǎn)函數(shù)，通過影響資本與勞動的邊際生產(chǎn)率進而影響經(jīng)濟增長； ? 消費性公共支出進入效用函數(shù)，可以提高人們的福利水平。1 財政理論與政策專題 賈亞男 教授 公共經(jīng)濟與管理學院 2 ? 專題一：公共財政理論的演變脈絡 ? 專題二：政府活動的經(jīng)濟基礎及政府規(guī)模 ? 專題三：公共選擇理論 ? 專題四：公共支出理論與政策 ? 專題五：稅收理論與制度 ? 專題六：如何為政府支出籌資 ? 專題七：財政分權與地方政府財政 3 專題四：公共支出理論與政策 一、 公共支出的宏觀分析框架 二、中美財政支出的比較 三、公共支出政策的評價 4 一、公共支出宏觀分析框架 ? 19世紀末以來， Wagner等著名經(jīng)濟學家開始對公共支出與經(jīng)濟發(fā)展之間關系進行研究。 6 （一）政府公共支出與宏觀經(jīng)濟的理論研究 ? 基于 ArrowKurz模型， Barro(1990)在內生經(jīng)濟增長理論的框架里研究公共支出與經(jīng)濟增長的關系。 8 共識 ? 公共支出能否促進經(jīng)濟增長，不僅是一個理論問題，更是一個與人類福利密切相關的重大現(xiàn)實問題。 ? 內生增長框架下考察政府公共支出對經(jīng)濟增長影響的文獻核心思想是： 通過引入政府公共支出，從而避免了新古典增長框架下資本邊際回報率遞減的可能性。 ? （ 2）政府最優(yōu)公共支出結構如何，即分類的公共支出占總公共支出的最優(yōu)比例是多少。 ? 皮庫克 (Peacoch)和威斯曼 (wiseman)的梯度漸進增長論。 ? 其一，政府支出、轉移支付的財政政策后果是總產(chǎn)出的擴張，實現(xiàn)國民收入的增長； ? 其二，由于稅收是收入的線性函數(shù)，政府支出的增加所引起總支出的擴張將增加政府的稅收，因此政府支出增加引起的財政赤字實際較小，政府公共支出政策的有效性成為政府規(guī)模擴大的重要原因之一。 17 ? 關于政府支出總量與經(jīng)濟增長的關系，學界主要有三種觀點： ? 第一種觀點認為政府支出對經(jīng)濟增長有負面影響。 ? Engen和 Skinner(1992)對 107個國家 1970－1985年間的政府支出與經(jīng)濟增長進行回歸分析發(fā)現(xiàn)， 二者之間存在負相關關系 。 20 ? 第二種觀點認為政府支出會促進經(jīng)濟增長。 ? Jonas Angell等利用 OECD國家 1970－ 1995年的數(shù)據(jù)，研究認為 公共部門規(guī)模與經(jīng)濟增長之間不存在顯著關系。在短期，
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