【正文】 ..........................33．促進(jìn)專利技術(shù)交易全過程服務(wù)，降低交易成本、提高成交效率 ...44．落實(shí)《2022—2022 年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》 ...............45．促進(jìn)與其他要素市場的結(jié)合 ............................................................4二、資源現(xiàn)狀、 問題與需求分析 ...............................................................51．國際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ........................................................................52．國內(nèi)資源的數(shù)量、 質(zhì)量與分布情況 ..................................................73．存在問題的分析 ..............................................................................154．需求分析 ..........................................................................................1單位的資源優(yōu)勢 .........................................19三、項(xiàng)目內(nèi)容 ...........................................................................................24 ....................................................................................................242．主要工作任務(wù)和技術(shù)方案 ..............................................................30 ................................................................34 ............................................................................43四、保障措施 ...........................................................................................51 ................................................................................51專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告3一、項(xiàng)目必要性中國專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺（以下簡稱平臺）是為落實(shí)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要，旨在對現(xiàn)有技術(shù)交易信息及服務(wù)資源進(jìn)行整合，提供一個技術(shù)項(xiàng)目融合、服務(wù)渠道暢通、集成創(chuàng)新的途徑，提高與技術(shù)交易相關(guān)資源利用率，降低開發(fā)和交易成本，帶動科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，并通過創(chuàng)造自主創(chuàng)新的環(huán)境為國家科技長遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供戰(zhàn)略性支撐。2．促進(jìn)專利技術(shù)交易體系的完善與發(fā)展我國技術(shù)市場經(jīng)過二十年的發(fā)展，雖然已經(jīng)初步形成了行政監(jiān)督體系、法律保障體系、科技中介服務(wù)體系，但隨著經(jīng)濟(jì)、科技全球化和信息化的發(fā)展，當(dāng)前技術(shù)市場的體系建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求。全面整合技術(shù)交易信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。落實(shí)《“十一五 ”國家科技基 礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí) 施意見》中對科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)的要求。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告5二、資源現(xiàn)狀、問題與需求分析1．國際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（1）國 際 技 術(shù) 交 易 發(fā) 展 現(xiàn) 狀目前，世界上發(fā)達(dá)國家都建立迅捷廣泛的技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向全國、有效運(yùn)行的技術(shù)交易組織網(wǎng)絡(luò)。這與我國目前條塊分割、技 術(shù)中介獨(dú)立運(yùn)行狀況不同。國外技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立了面向市場，面向企業(yè)的經(jīng)營思想，了解企業(yè)的需求，從供給推動模式轉(zhuǎn)為市場需求拉動模式。這些都有效地保證了技術(shù)交易的順利進(jìn)行。對于專利技術(shù)交易活動除一些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、投資銀行等在進(jìn)行外，政府還在公共服務(wù)建設(shè)方面給予積極推動。“八五”、 “九五 ”、“十五”期 間，技術(shù)市場合同交易 額每年以超過 10%的速率增長，年平均增長率達(dá)到 %。13 14 1520 2734 37405059880102030405060708090(萬 元 )1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（ 年 份 ）圖 2 1996年 － 2022年 平 均 每 份 技 術(shù) 合 同 成 交 金 額 四類技術(shù)合同平均交易額均有不同程度的增長，按增幅排序，依次為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技 術(shù)咨詢合同，尤以技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的平均交易額增長幅度最大，在四類合同中仍保持領(lǐng)先地位，增幅 110%，達(dá)到 276 萬元（見圖 3）。（4）企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，技術(shù)交易的雙向主體地位日益凸顯。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高，由 單純購買技術(shù)轉(zhuǎn)向參與技術(shù)研發(fā)，輸出技術(shù)交易額首次超過吸納技術(shù)交易額（見圖 4）。（6）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識增強(qiáng)，技術(shù)秘密和計算機(jī)軟件成為主要知識產(chǎn)權(quán)形式。電 子信息技術(shù)和 先進(jìn)制造技術(shù) 成交顯著。北京、上海、廣 東的輸出技術(shù)交易額超過 100 億元，其中北京以 697 億遙遙領(lǐng)先；遼寧、江蘇、天津、重 慶的輸出技術(shù)交易額超過 50 億元（見下圖）。表 2 2022 年各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)合同成交情況（單位：億元）輸出技術(shù) 吸納技術(shù)地區(qū)合同數(shù) 成交金額 排序 合同數(shù) 成交金額 排序北 京 51570 1 30782 1天 津 10181 6 8105 8河 北 3719 18 5495 11山 西 506 25 2220 15內(nèi)蒙古 1112 21 2317 16遼 寧 12546 4 10927 6吉 林 4196 19 3946 24黑龍江 1755 17 2676 25上 海 28102 2 24998 2江 蘇 10844 5 12696 4浙 江 17734 10 19853 5安 徽 4792 15 5226 20福 建 5671 20 6566 19江 西 2530 22 3025 26山 東 5331 13 8136 7河 南 2831 12 4439 12湖 北 5309 9 4898 9湖 南 5650 8 5377 13廣 東 14866 3 17142 3廣 西 247 27 1118 23海 南 130 28 597 27重 慶 2662 7 2229 10四 川 4242 11 4940 14專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告14貴 州 263 29 1067 28云 南 920 23 2204 17西 藏 126 31陜 西 3542 16 3679 18甘 肅 1995 14 2368 22青 海 271 26 594 29寧 夏 336 30 674 30新 疆 1764 24 2756 21港澳臺 9 695 國 外 219 3974 合 計 205845 205845 （9）全 國 技 術(shù) 交 易 信 息 化 資 源目 前 國 內(nèi) 涉 及 技 術(shù) 交 易 的 網(wǎng) 站 有 幾 千 家 ，其 中 涉 及 到 技 術(shù) 商 品 信息 交 易 等 的 有 幾 百 家 ，全 國 省 級 技 術(shù) 市 場 均 建 立 了 相 應(yīng) 的 技 術(shù) 交 易 網(wǎng)絡(luò) 或 網(wǎng) 站 。，如“浙江網(wǎng)上技術(shù)市場” ，以解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求為主要建設(shè)目標(biāo)的，以技術(shù)難題招標(biāo)、在線洽談為主，采用了企業(yè)與科技人員直接見面的 B2B 方式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行軟件、身份認(rèn)證、安全軟件、管理制度，形成了第三方連鎖經(jīng)營的服務(wù)特色和優(yōu)勢。而另外一些地區(qū)級的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)開發(fā)中心則主要提供支持技術(shù)商品化的服務(wù)，其中許多已逐步發(fā)展成盈利型的。③信息咨 詢中介機(jī)構(gòu)。 這類機(jī)構(gòu)是專為創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)的，主要有行業(yè)協(xié)會，標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)等形式。技 術(shù) 交 易 過 程 缺 乏 監(jiān) 管 。（2）缺 乏 技 術(shù) 交 易 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 ，技 術(shù) 交 易 的 搜 尋 與 協(xié) 商 成 本 高目 前 我 國 技 術(shù) 交 易 缺 乏 信 息 和 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) ，造 成 信 息 流 動 性 差 ，信 息孤 島 問 題 嚴(yán) 重 ，有 價 值 的 信 息 難 以 找 到 ，網(wǎng) 絡(luò) 上 缺 充 斥 著 大 量 垃 圾 信 息 ；沒 有 統(tǒng) 一 的 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) ，造 成 技 術(shù) 交 易 雙 方 協(xié) 商 標(biāo) 準(zhǔn) 不 一 致 ，跨 地 域 、跨行 業(yè) 技 術(shù) 交 易 難 以 實(shí) 現(xiàn) ，技 術(shù) 交 易 的 搜 尋 和 協(xié) 商 成 本 高 。（4）技 術(shù) 中 介 的 核 心 服 務(wù) 能 力 不 強(qiáng)目 前 ，技 術(shù) 中 介 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 要 改 變 等 待 用 戶 上 門 的 服 務(wù) 作 風(fēng) ，信 息 服務(wù) 還 停 留 在 手 抄 腦 算 、跑 腿 式 的 信 息 搬 運(yùn) 等 落 后 方 式 ，對 技 術(shù) 交 易 全 過程 服 務(wù) 來 說 ，需 要 加 強(qiáng) 綜 合 服 務(wù) 能 力 ，特 別 是 技 術(shù) 輔 導(dǎo) 、經(jīng) 營 管 理 咨 詢 、籌 資 與 協(xié) 調(diào) 能 力 ?！龇e 聚 、整 合 、共 享 技 術(shù) 交 易 的 供 需 與 服 務(wù) 資 源 ，緩 解 技 術(shù) 交 易 服務(wù) 行 業(yè) 發(fā) 展 的 信 息 、人 才 、資 金 三 大 基 礎(chǔ) 資 源 薄 弱 的 問 題通 過 各 級 政 府 科 技 管 理 部 門 、技 術(shù) 交 易 機(jī) 構(gòu) 、專 利 技 術(shù) 展 示 交 易 中心 等 中 介 機(jī) 構(gòu) 的 共 同 建 設(shè) ，有 效 整 合 分 散 于 各 機(jī) 構(gòu) 的 網(wǎng) 絡(luò) 信 息 和 服 務(wù)資 源 ，形 成 中 國 技 術(shù) 交 易 的 門 戶 網(wǎng) 站 并 建 立 起 完 整 的 網(wǎng) 上 技 術(shù) 交 易 體系 ?！龊?養(yǎng) 技 術(shù) 交 易 知 識 資 源 ，解 決 平 臺 專 業(yè) 化 人 才 隊(duì) 伍 培 養(yǎng) 的 問 題 。4．需求分析經(jīng) 過 對 全 國 專 利 技 術(shù) 交 易 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 的 抽 樣 調(diào) 查 ，對 平 臺 的 整 合 對象 和 使 用 者 進(jìn) 行 分 析 ，收 集 整 理 需 求 情 況 如 下 ：專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告18（1）信 息 服 務(wù) 需 求 ，降 低 信 息 搜 尋 成 本希 望 能 夠 建 立 國 家 級 專 利 技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺 ，整 合 技 術(shù) 交 易信 息 資 源 ，實(shí) 現(xiàn) 共 享 ，為 技 術(shù) 交 易 機(jī) 構(gòu) 提 供 更 多 的 有 效 信 息 ，建 立 統(tǒng) 一的 信 息 標(biāo) 準(zhǔn) ，提 高 信 息 質(zhì) 量 。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告19（3）加 強(qiáng) 對 技 術(shù) 交 易 行 為 規(guī) 范 的 需 求根據(jù)技術(shù)交易過程中存在虛假技術(shù)信息，沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的問題。?與技術(shù)源有穩(wěn)定的聯(lián)系，客戶信任?熟知所代理的技術(shù)領(lǐng)域知識?有專家資源網(wǎng)絡(luò)?新技術(shù)選擇能力、招標(biāo)投標(biāo)、工程組織實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營訣竅的配套轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、營銷和經(jīng)營管理能力技術(shù)交易全生命周期對技術(shù)中介能力資源要求專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告20京中心”）北京中心是經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，依托北京產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立的、旨在推動我國的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和實(shí)施的國家級專利技術(shù)展示交易平臺。中心為增進(jìn)我國專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化與實(shí)施，積極開展各種專利技術(shù)的展示、推介和交易活動，定期舉辦各類專利技術(shù)交易論壇、專利技術(shù)發(fā)明人與投資人洽談會、專利技術(shù)成果專項(xiàng)展示會，承辦國際性專利技術(shù)會議。B. 在 資 源 整 合 方 面 具 有 一 些 成 功 經(jīng) 驗(yàn) 和 信 息 化 基 礎(chǔ)? 會 員 制 度 。2022 年 實(shí) 現(xiàn)會 員 分 傭 3491 萬 元 ，中 介 機(jī) 構(gòu) 通 過 產(chǎn) 權(quán) 市 場 獲 利 的 效 應(yīng) 初 步 顯 現(xiàn) ，為吸 引 高 水 平 中 介 機(jī) 構(gòu) 入 場 創(chuàng) 造 了 條 件 。北 交 所 形 成 了 包 括 協(xié)