【正文】 考 核 指 標(biāo) ：制 定 并 頒 布 信 息 采 集 發(fā) 布 標(biāo) 準(zhǔn) 、信 息 交 換 標(biāo) 準(zhǔn) 、基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 指 標(biāo) 、技術(shù) 交 易 服 務(wù) 流 程 標(biāo) 準(zhǔn) 、中 國 專 利 技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺 規(guī) 范 、中 國 專 利技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺 管 理 辦 法 。由于聯(lián)盟成員之間的業(yè)務(wù)協(xié)同大量采用業(yè)務(wù)外包策略，從而有效地降低了對技術(shù)交易者和中小企業(yè)服務(wù)的成本門檻。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步 實(shí)施的建設(shè)原則，結(jié)合東、中、西部地區(qū)的 發(fā)展需求，合理布局、分批發(fā)展，充分發(fā)揮有一定基礎(chǔ)的區(qū)域聯(lián)盟（如長三角聯(lián)盟、東北聯(lián)盟、環(huán) 渤海聯(lián)盟等）的優(yōu)勢，形成有示范效應(yīng)的聯(lián)盟活躍層，加速中國專利技術(shù)交易市場聯(lián)盟的形成和發(fā)展。 術(shù) 交易資源的整合中的數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化問題數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是資源整合項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。平臺管理辦公室是落實(shí)平臺各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的核心，管理辦公室的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)將是平臺建設(shè)、管理、 協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。制定全國統(tǒng)一服務(wù)品牌推廣方案，確定各單位的在聯(lián)盟中的工作重點(diǎn)；建立區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的協(xié)同利益機(jī)制。C．建 設(shè)中國 專利技術(shù) 交易信息服務(wù)平臺電子網(wǎng)絡(luò)平臺，中國專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)門戶開通運(yùn)行；D．建立技術(shù)交易服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫；購買 Oracle 數(shù)據(jù)庫（50 并發(fā)用戶數(shù)）；建立政策法 規(guī)資源庫、人才資源庫、服 務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫、交易項(xiàng)目資源庫、供需信息資源庫、交易合同資源庫、系 統(tǒng)庫。B．制定中國 專利技術(shù) 交易信息服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度；標(biāo)準(zhǔn)化體系制定信息采集發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)交易服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、中國專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺規(guī)范、中國專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：即涵蓋“網(wǎng)絡(luò) 平臺” 和“服務(wù)聯(lián)盟”各系 統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定。以實(shí)現(xiàn)各類信息資源的整合、匯交、提供公共服務(wù)。，整合人才、機(jī)構(gòu)、法規(guī)信息資源。共享■基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享：在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面，企業(yè)數(shù)據(jù)交換、平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換等共用交換網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng) 用支撐層層面保證互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全國性的綜合數(shù)據(jù)交換；在安全設(shè)施上，統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證、加密、防入侵、防病毒等 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；在應(yīng)用構(gòu)架上，以構(gòu)件式、組件式方式開發(fā)，廣泛采用應(yīng)用支撐中間件，保證應(yīng) 用系統(tǒng)的靈活性、兼容性。整合對象：通過對國內(nèi)外不同類型機(jī)構(gòu)的整合，完善技術(shù)交易體系的建設(shè)，提高技術(shù)交易信息的利用率和綜合服務(wù)水平。2022 年 全 年 實(shí) 現(xiàn) 成 交 項(xiàng) 目3848 項(xiàng) ，實(shí) 現(xiàn) 成 交 額 億 元 ，同 比 增 長 %，實(shí) 現(xiàn) 收 入 萬元 ，同 比 增 長 %。交 易 中 心 把 針 對 企 業(yè) 家 、企 業(yè) 管 理 人 員 和 專 利 權(quán) 持 有 人專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告23的 培 訓(xùn) 作 為 一 項(xiàng) 重 要 工 作 來 抓 。與 日 本 財(cái) 團(tuán) 法 人 海 外 技 術(shù) 者 研 修 協(xié) 會 、韓 國 貿(mào) 易 投 資 振 興 社 北 京代 表 處 、韓 國 技 術(shù) 交 易 所 、科 技 部 海 峽 兩 岸 交 流 中 心 、丹 麥 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 咨詢 公 司 中 國 代 表 處 等 進(jìn) 行 接 觸 ，達(dá) 成 合 作 意 向 。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告22■“中 國 專 利 技 術(shù) 交 易 市 場 聯(lián) 盟 網(wǎng) ”的 總 體 目 標(biāo) 是 作 為 全 國 性 、權(quán) 威性 、統(tǒng) 一 的 信 息 披 露 和 報(bào) 價(jià) 與 交 易 公 共 平 臺 ，是 以 網(wǎng) 絡(luò) 技 術(shù) 為 支 撐 的 信息 化 、網(wǎng) 絡(luò) 化 、規(guī) 范 化 、集 約 化 的 現(xiàn) 代 網(wǎng) 上 技 術(shù) 產(chǎn) 權(quán) 交 易 市 場 。? 交 易 模 式 。同 時(shí) ，通過 加 大 對 會 員 的 培 訓(xùn) 力 度 ，會 員 整 體 業(yè) 務(wù) 水 平 明 顯 提 高 。 北 京 中 心 通 過 科 技 部 、國 家 知 識 產(chǎn) 權(quán) 局 同 各 地 的 技 術(shù) 交 易 主 管 部門 有 著 密 切 的 聯(lián) 系 ，并 同 各 地 技 術(shù) 交 易 中 心 、國 家 專 利 技 術(shù) 展 示 交 易 中心 保 持 密 切 的 合 作 關(guān) 系 ，并 于 2022年 10月 26日 牽 頭 組 件 了 中 國 專 利 技術(shù) 交 易 市 場 聯(lián) 盟 ，對 于 各 部 門 、地 方 的 優(yōu) 勢 資 源 、技 術(shù) 交 易 發(fā) 展 狀 況 、技 術(shù) 交 易 人 才 隊(duì) 伍 情 況 、技 術(shù) 交 易 需 求 情 況 等 十 分 清 楚 ，與 各 地 相 關(guān) 機(jī)構(gòu) 有 著 密 切 的 交 流 及 深 度 的 合 作 ，為 平 臺 設(shè) 計(jì) 做 了 充 分 的 準(zhǔn) 備 。北京中心目前建有專門用于專利產(chǎn)品展示交易的專利技術(shù)展示大廳和功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的專利技術(shù)交易系統(tǒng)，擁有覆蓋全球的信息發(fā)布渠道、分門別類的專家隊(duì)伍和眾多風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。工作方式所需能力資源?穩(wěn)定的技術(shù)信息來源渠道?技術(shù)判斷篩選能力；技術(shù)專利的保護(hù)能力；需求信息的挖掘能力；供需信息的整合能力。在 技 術(shù) 交 易 全 過 程 對 應(yīng) 各 環(huán) 節(jié) 對 技 術(shù) 中 介 機(jī) 構(gòu) 的 服 務(wù) 資 源 和 能 力見 下 圖 。對知識溢出效應(yīng)大、外部性強(qiáng)、市場失靈程度高的領(lǐng)域給予扶持，克服市場失靈領(lǐng)域?qū)夹g(shù)創(chuàng)新的阻礙，糾正技術(shù)失衡，推動技術(shù)交易產(chǎn)業(yè)增長。最 終 形 成 以 網(wǎng) 絡(luò) 為 平 臺 ，網(wǎng) 上 網(wǎng) 下 互 動 的 有 效 體 系 和 供 需 交 互 機(jī)制 ，有 助 于 解 決 當(dāng) 前 資 源 分 散 ，重 復(fù) 建 設(shè) 較 多 和 技 術(shù) 交 易 信 息 流 通 不 暢的 問 題 。針 對 上 述 問 題 ，平 臺 的 建 立 可 以 解 決 以 下 問 題 ：■加 強(qiáng) 技 術(shù) 交 易 環(huán) 境 與 制 度 建 設(shè) ，促 進(jìn) 技 術(shù) 交 易 行 業(yè) 管 理 水 平 的 提高 ；專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告17通 過 網(wǎng) 上 登 記 、時(shí) 時(shí) 統(tǒng) 計(jì) 的 實(shí) 現(xiàn) ，提 高 信 息 統(tǒng) 計(jì) 分 析 效 率 ，及 時(shí) 為政 府 、企 業(yè) 提 供 技 術(shù) 交 易 的 發(fā) 展 趨 勢 分 析 和 決 策 信 息 服 務(wù) ；建 立 起 一 套技 術(shù) 交 易 的 規(guī) 范 標(biāo) 準(zhǔn) ，使 交 易 過 程 趨 于 規(guī) 范 化 、標(biāo) 準(zhǔn) 化 ，便 于 技 術(shù) 交 易的 監(jiān) 督 管 理 。其 中 ，信 息 、人 才 、資 金 保 障 是 保 障 科 技 中 介 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 展的 三 大 基 礎(chǔ) 要 素 ，目 前 這 三 大 基 礎(chǔ) 要 素 都 比 較 薄 弱 ，表 現(xiàn) 為 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 不暢 通 、高 素 質(zhì) 人 才 資 源 欠 缺 、技 術(shù) 中 介 機(jī) 構(gòu) 缺 少 資 金 保 障 。目 前 技 術(shù) 交 易 過 程 中 的 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的 保 護(hù) 工 作 尚專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告16有 欠 缺 ，對 準(zhǔn) 備 交 易 的 知 識 產(chǎn) 權(quán) 沒 有 必 要 的 認(rèn) 定 過 程 ，存 在 盜 用 他 人 知識 產(chǎn) 權(quán) 進(jìn) 行 交 易 的 問 題 ，以 及 在 職 務(wù) 發(fā) 明 與 非 職 務(wù) 發(fā) 明 之 間 的 矛 盾 問題 。3．存在問題的分析（1）技 術(shù) 交 易 法 規(guī) 不 完 善 、缺 乏 系 統(tǒng) 監(jiān) 督目 前 ，技 術(shù) 交 易 法 律 法 規(guī) 建 設(shè) 有 待 進(jìn) 一 步 完 善 ，目 前 我 國 只 有 《合同 法 》對 技 術(shù) 合 同 的 規(guī) 范 有 原 則 要 求 ，而 針 對 專 利 技 術(shù) 市 場 的 管 理 條 例尚 未 出 臺 ，同 時(shí) ，也 沒 有 規(guī) 范 技 術(shù) 交 易 流 程 的 法 律 法 規(guī) 。④投資 中介機(jī)構(gòu)。但其中有相當(dāng)大部分是非技術(shù)貿(mào)易， “中介”的功能實(shí)際上較少。國家中介機(jī)構(gòu)一般數(shù)目較少，但作用較大，效果明顯，服務(wù)范圍較廣，包括 專利和 許可證轉(zhuǎn)讓、中試、提供開發(fā)資金等。B. 地 方 性 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺 ，是 以 明 確 的 面 向 地 方 技 術(shù) 交 易 需 求 進(jìn) 行 服 務(wù) ，旨 在 促 進(jìn) 地 方 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 為 目 的 。數(shù)據(jù)顯示，全國輸出技術(shù)交易額漲幅前 10 名地區(qū)的構(gòu)成較上年變化較大，依次為青海、重慶、河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肅、山西（見表 2 和附表 12）。圖 6 2022年 全 國 技 術(shù) 合 同 知 識 產(chǎn) 權(quán) 構(gòu) 成 比 例未 涉 及%技 術(shù) 秘 密%集 成 電 路 布 圖設(shè) 計(jì)2%動 植 物 新 品 種% 計(jì) 算 機(jī) 軟 件%專 利%生 物 醫(yī) 藥 新 品種%專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告12（8）各省、自治區(qū)、直轄市的技術(shù)合同 2022 年，輸出技術(shù)交易額前 10 名的?。ㄖ陛犑校┮来螢楸本⑸虾?、廣 東、遼寧、江蘇 、天津、重 慶、湖南、湖北、浙江，構(gòu)成較上年略有 變化，遼寧由 2022 年的第 6 位躍居第 4 位，重 慶 由第 10 位躍居第 7 位。（7）高新技術(shù)成 為技術(shù)交易熱 點(diǎn)，電子信息技 術(shù)和先進(jìn)制造 技術(shù)快速發(fā)展。相反，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技 術(shù)咨詢所占比例偏低（見圖 5）。“十五” 以來，企 業(yè)輸出和吸 納技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和金額持續(xù)穩(wěn)步增長，增幅顯著，輸出技術(shù)交易額較 2022 年的 286 億元增長逾五倍，年平均增長率達(dá) %，吸納技 術(shù)交易額較 2022 年的574 億元增長逾兩倍，年平均增長率達(dá) %。表 1 2022 年－2022 年技術(shù)合同成交金額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比較專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告92022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 2022國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值（GDP）（億元） 109655 120333 135823 159878 182321 209407技術(shù)合同交易額（億元） 782 884 1084 1334 1551 1818技術(shù)合同交易額/國內(nèi)生產(chǎn)總值（％） 注：國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)字來源于國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后公布的最新數(shù)據(jù)。2022 年，平均每份技術(shù)合同成交金額 88 萬元, 比 2022 年增長 %，與 1996 年相比增長了近 6 倍，成 為自技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)以來平均每份技術(shù)合同交易額最高的年專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告8份（見圖 2）。2022 年，全國共簽訂技術(shù)合同 205845 項(xiàng)，成交技術(shù)合同總金額1818 億元， 較 2022 年增長 ％，呈現(xiàn)出逐年遞增的良好發(fā)展態(tài)勢。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，中介服務(wù)體系發(fā)育健全、社會信用程度高。他們對技術(shù)評估主要包括三個(gè)方面，一是對技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性的 評估；二是對技術(shù)價(jià)格的評估；三是對技術(shù)商品前景和風(fēng)險(xiǎn)的評估；咨詢服務(wù)的范圍包括了從項(xiàng)目篩選到生產(chǎn)管理的全過程。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告6 場 化 、專 業(yè) 化 的 服 務(wù) 模 式面向市場，面向企業(yè)，有針對性的開展全方位服務(wù)。如德國的史太白基金會在全國建立了上百個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，法國國家科研成果推廣署在全國各大區(qū)建立了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。所以，今天的技術(shù)市場可以促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等的有效結(jié)合。4．落實(shí)《2022—2022 年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》《2022—2022 年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》就成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺提出了“ 構(gòu)建技 術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺，提升技 術(shù)市場的信息化服務(wù)水平，強(qiáng)化相關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能”的具體要求，該平臺的建設(shè)就是為了落實(shí)綱要的要求，建設(shè)一個(gè)為技術(shù)市場信息化服務(wù)的綜合平臺。 3．促進(jìn)專利技術(shù)交易全過程服務(wù)，降低交易成本、提高成交效率整合專利技術(shù)交易資源，降低交易成本；起到協(xié)調(diào)交易服務(wù)的功能，逐步實(shí)現(xiàn)對技術(shù)交易全過程的服務(wù)；加強(qiáng)對現(xiàn)有技術(shù)交易服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高技術(shù)交易服務(wù)水平。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告1專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺臺 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告2目 錄一、項(xiàng)目必要性 .........................................................................................31．落實(shí)自主創(chuàng)新、 為中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提供全方位服務(wù) ..32．促進(jìn)專利技術(shù)交易體系的完善與發(fā)展 ..................