【正文】 理、和垃圾處理五個子規(guī)劃）、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市無障礙設(shè)施建設(shè)計劃》、《市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案》、《特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》。2007年11月4日，海陽市政府邀請來自建設(shè)部以及上海、北京、濟(jì)南、青島、煙臺等地的城市規(guī)劃、體育、建筑專家，實地查看了場館規(guī)劃區(qū)，對第三屆亞洲沙灘運動會配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行了評審。海陽緊扣沙灘運動的特點策劃組織了一系列相關(guān)的沙灘運動項目，推動了沙灘體育運動的發(fā)展。2008年4月6日上午9時，在首都北京中國大飯店，亞奧理事會主席艾哈邁德親王，國家體育總局局長、中國奧委會主席劉鵬和山東海陽市市長鄒長清在亞奧理事會四十五個成員國家和地區(qū)奧委會官員見證下，簽署了2012年第三屆亞洲沙灘運動會主辦城市合同。第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目名稱單位數(shù)量備注一、建設(shè)規(guī)模1道路工程占地面積平方米1164畝道路全長米13046行車道結(jié)構(gòu)厚度厘米54五層人行道結(jié)構(gòu)厚度厘米25三層挖土方工程立方米323971鋪設(shè)地下污水管米20795鋪設(shè)地下雨水管米41988照明(路燈)盞5212丁字灣特大橋米3280主橋米370引橋米2910施工便橋米2800照明設(shè)施套1二、總投資萬元715761.工程費用萬元525782.其它費用萬元126223.預(yù)備費用萬元27944.建設(shè)期利息萬元3582三、建設(shè)期年3第2章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性第一節(jié) 亞洲沙灘運動會申請經(jīng)過2006年3月4日，在科威特舉行的亞奧理事會執(zhí)委會議上，國家體育總局副局長于再清和亞奧理事會體育運動委員會主席魏紀(jì)中一道，就海陽市申辦第二屆亞洲沙灘運動會一事向亞奧理事會鄭重提出申請。資金來源：海陽市財政出資21576萬元，%；申請開發(fā)銀行貸款50000萬元，%。道路全長5124米，道路紅線20米；設(shè)計行車道14米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地184464平方米（277畝）。亞沙會一號、二號路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市支路。綠化面積69275平方米，行道樹347棵；安裝路燈42盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ600），污水管（Φ300Φ400）；。道路全長2387米，道路紅線30米；設(shè)計行車道21米，雙向四車道；；規(guī)劃道路總占地190960平方米（286畝）。其中：北京路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計時速60公里/小時標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。第二節(jié) 項目可行性研究的依據(jù)一、《第三屆亞洲沙灘運動會比賽項目區(qū)及亞運村規(guī)劃》二、《煙臺市2008年政府工作報告》三、《海陽市2008年政府工作報告》四、亞奧理事會《主辦城市合同規(guī)定》五、《Host city contract for the 3rd Asian beach games 2012》六、《亞運村指引》七、《海陽市城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》八、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見建質(zhì)[2007]1號》 九、國家和山東省有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)十、國家和山東省有關(guān)規(guī)定十一、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)資料。(2)、財務(wù)資金部負(fù)責(zé)建立健全公司的內(nèi)部財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實反映財務(wù)狀況，依法繳納國家稅金，履行財務(wù)管理職能，做好各項財政收支預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核工作，負(fù)責(zé)對開發(fā)銀行報表的呈報工作，有效利用公司的各項資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；負(fù)責(zé)公司的開發(fā)項目經(jīng)營收入，接受財政部門對資金使用的監(jiān)管，實行收支兩條線管理，確保資金的合理使用、規(guī)范管理與及時償還，提高資金使用收益，確保資金安全。公司董事長由公司法人代表擔(dān)任，總經(jīng)理由董事長擔(dān)任，一名監(jiān)事由土地儲備中心擔(dān)任。法人治理結(jié)構(gòu)公司不設(shè)董事會、監(jiān)事會，由股東會選舉產(chǎn)生一名執(zhí)行董事，一名監(jiān)事，執(zhí)行董事為公司的法人代表。主要職能是：負(fù)責(zé)海陽市委、市政府決定事項的融資。為改善亞沙會交通狀況，擬在煙臺海陽市與青島即墨市交界處黃海丁字灣建設(shè)特大橋一處，北接現(xiàn)有海陽濱海路，南接青島濱海路北段。三、項目承辦單位項目承辦單位：海陽市城市開發(fā)有限公司海陽市城市開發(fā)有限公司是按照“以政府信用為基礎(chǔ)，以市場化運作為機(jī)制，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，借用還一體化”的原則，為便于更有效的承接利用國家開發(fā)銀行貸款、規(guī)范運作政府融資，實現(xiàn)有效開發(fā)利用城市資源的目標(biāo)，而經(jīng)海陽市市委、市政府同意，于2004年2月23日依法注冊成立的。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，積極進(jìn)行資本運營，搞好與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作與銜接，為全市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目籌集資金。公司管理層人員的調(diào)動和任免由市政府統(tǒng)籌安排，公司經(jīng)理層及其他專業(yè)管理人員要保持相對穩(wěn)定，不得兼職。根據(jù)需要調(diào)配充實專業(yè)管理人員，公司員工控制在8人（不含董事長1人，監(jiān)事1人），公司內(nèi)設(shè)4個部，即：綜合部、財務(wù)資金部、項目經(jīng)營管理部、城市資產(chǎn)經(jīng)營部。(3)、項目經(jīng)營管理部對政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點工程項目建設(shè)做出資金需求計劃，負(fù)責(zé)與發(fā)展計劃局、國土資源局、建設(shè)局、財政局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 第三節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 一、項目提出的背景二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容三、建設(shè)地點及建設(shè)條件四、工程技術(shù)方案五、環(huán)境保護(hù)六、節(jié)能七、勞動安全與消防八、項目實施進(jìn)度和工程招標(biāo)方案九、組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制十、項目實施進(jìn)度 第四節(jié) 研究結(jié)論與建議 一、結(jié)論根據(jù)規(guī)劃，海陽亞沙會主要建設(shè)比賽場館、亞運村和其他相關(guān)配套設(shè)施，㎡，分為比賽場館、亞運村和其他配套設(shè)施。道路全長2123米，道路紅線35米；設(shè)計行車道25米，雙向四車道；人行道兩側(cè)各5米；規(guī)劃道路總占地201685平方米（）。綠化面積119350平方米，行道樹796棵；安裝路燈95盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ500）4774米，污水管（Φ300Φ400）2387米；路基挖方71610立方米。一中南路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計時速60公里/小時標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。道路全長1383米，道路紅線14米；設(shè)計行車道8米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地60852平方米（91畝）。綠化面積81984平方米，行道樹1708棵；安裝路燈205盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ500）10248米，污水管（Φ300Φ400）5124米；路基挖方102480立方米。本項目擬申請開發(fā)銀行借款5億元，期限17年，其中寬限期5年，還款資金主要為當(dāng)?shù)乜砷_發(fā)建設(shè)用地土地招拍掛所取得的土地收入資金解決和項目單位經(jīng)營收益資金解決，還款有保證。亞奧理事會原則同意，并委托二人到海陽進(jìn)行前期實地考察。洲際賽事在縣域城市舉辦在亞洲體育史上尚屬首次，這也是山東省首次承辦洲際綜合賽事，第三屆亞沙會還是繼2008年奧運會和2010年廣州亞運會后六年內(nèi)我國體育界最大的盛事。 2007年3月25日，海陽市政府副秘書長高京濤帶領(lǐng)籌委會有關(guān)人員一行7人，赴青島奧帆賽組委會及日照首屆全國水上運動會組委會觀摩學(xué)習(xí)，重點了解水上項目的設(shè)項、場館配套情況。海陽市領(lǐng)導(dǎo)王玉波、鄒長清等五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。評審專家組在聽取了海陽建設(shè)部門的介紹后，對各個規(guī)劃方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，并就一些具體問題提出了建議和意見。2008年6月，組織舉辦2008海陽國際沙灘馬拉松賽，這是亞洲范圍內(nèi)第一個在沙灘上舉行的馬拉松賽事。2008年3月29日，2012年第三屆亞沙會煙臺工作委員會第一次會議召開，會議下發(fā)了《中共煙臺市委、煙臺市人民政府關(guān)于做好第三屆亞洲沙灘運動會籌備工作的意見》，亞沙會的籌備工作已經(jīng)上升到煙臺市層面。2008年10月17日至27日，山東省副省長黃勝率領(lǐng)第三屆亞沙會組委會組團(tuán)赴印尼巴厘島考察了第一屆亞沙會組織開展情況。亞奧理事會45個成員國家和地區(qū)將全部參賽，初步預(yù)測運動員4000人，體育官員2000人，技術(shù)代表、裁判員1200人，媒體記者2500人，志愿者數(shù)萬人，觀眾10～20萬人次。二、亞運村本次亞沙會主要用于4000名運動員、2000名體育官員和1200名技術(shù)代表、裁判員的食宿。三、配套設(shè)施，㎡。 亞沙會每兩年舉辦一次，首屆亞沙會將于2008年10月在印尼巴厘島舉行，第二屆亞沙會將于2010年在阿曼首都瑪斯喀特舉行。海陽獲得申辦亞沙會的最終勝利，不僅是海陽人民的一件大事，而且是全煙臺、全省乃至全國人民的一件大事，在海陽發(fā)展史上必將掀開嶄新的一頁。2008年11月3日山東省亞沙會工作現(xiàn)場調(diào)度會議的召開，預(yù)示著亞沙會各項籌備工作已經(jīng)進(jìn)入加速實施階段。并強(qiáng)調(diào)，亞沙會籌辦工作是一項艱巨的任務(wù)，全省各級各部門必須守土有責(zé)，全力參與，努力為亞沙會的籌辦提供人力資源、政策資金、宣傳推廣、對外交流、行政審批等方面的支持，為亞沙會籌辦提供良好的外部環(huán)境；亞沙會籌辦工作是一項重大工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。 第五節(jié) 項目建設(shè)的必要性在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的、重要的經(jīng)濟(jì)增長點，能夠直接產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，亞沙會的成功申辦，將會極大的促進(jìn)海陽市經(jīng)濟(jì)社會向更高水平發(fā)展，更高層次邁進(jìn)，將為海陽市發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。因此，本項目亞沙會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為第三屆亞沙會成功舉辦的基本保證。黨的“十六大”又提出：到2020年建成全民健身體系。但公共體育設(shè)施總體數(shù)量不足、布局不合理、開放使用率低、被侵占和毀壞現(xiàn)象嚴(yán)重等，成為制約人們進(jìn)行豐富多彩的體育活動的主要因素。由于受路網(wǎng)條件制約，山東半島沿海旅游景點未充分整合起來，進(jìn)而未發(fā)揮旅游整體效應(yīng)。借助這個影響將使更大的發(fā)展機(jī)遇垂青海陽，更好的項目落戶海陽，更多的資金匯集海陽。第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地址按照比賽項目設(shè)置要求，沙灘類項目必須選擇在靠近海邊的沙灘上，凈水類項目則要求靠近河流或湖泊，、Ⅲ類水體以上，亞奧組委會同時要求盡全力把亞運村布置在離比賽場地盡可能近的地方，距離要步行可至，或者在45分鐘車程之內(nèi)?！?，‰，‰。%。增長29%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值47億元，%。%。%。資質(zhì)三級及以上建筑企業(yè)28家，%。城市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到100%，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。%。%。實現(xiàn)進(jìn)出口總值32971萬美元，%，其中出口總值26522萬美元，%。全年接待國內(nèi)外游客136萬人次，增長26%。小學(xué)111所。有各種藝術(shù)表演團(tuán)體1個，公共圖書館1處，群眾藝術(shù)館、文化館1處，檔案館1處。全年參加省級以上體育比賽共獲獎牌36枚，其中金牌22枚。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資15811元，%。全年職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、。全市福利彩票銷售2200萬元。四季氣候特征如下：春季，℃。秋季，℃。受黃海海洋氣候影響，氣溫降幅度小，無寒冷之感。厚度為10～13米左右，上部為淤泥質(zhì)土，厚度為0～，中部為粘性土，～，～，粗砂基底為萊陽群，龍旺莊組砂巖地層（K1LU），～，下部為中風(fēng)化～微風(fēng)化砂巖。周邊河谷區(qū)由坡積、洪積、沖積形成，礫石、粗、中、細(xì)沙及土、淤泥組成，厚度一般在8～13m，從上游是下游依次形成，其厚度遞增，近海一帶為新生界第四紀(jì)海積層，由各種巖土類松散沉積物組成，厚度一般在3～8m，最厚達(dá)16m。五、交通海陽市境內(nèi)藍(lán)煙鐵路橫貫東西，青威高速公路、煙青一級公路、煙鳳一級公路以及青石公路、榮蘭公路和309國道縱橫交錯；方圓120公里之內(nèi)有煙臺、威海、青島三處機(jī)場和三處大型港口，境內(nèi)還有國家二級開放口岸鳳城港以及大埠圈等漁商港口，海陸空交通十分方便。鐵路：距蘭煙鐵路海陽站40公里。新開通的線路是丁家夼民俗村至亞沙會場館，招虎山國家森林公園至亞沙會場館，市委黨校至亞沙會場館。七、供水項目建設(shè)用水主要依靠海陽市第一水廠和第三水廠供給，行村、大閻家供水工程將作為一個有益的補(bǔ)充，為項目供水提供保障。道路全長2123米，道路紅線35米；設(shè)計行車道25米，雙向四車道；人行道兩側(cè)各5米；規(guī)劃道路總占地201685平方米（）。綠化面積119350平方米，行道樹796棵；安裝路燈95盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ500）4774米，污水管（Φ300Φ400）2387米；路基挖方71610立方米。一中南路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計時速60公里/小時標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。道路全長1383米，道路紅線14米；設(shè)計行車道8米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地60852平方米（91畝）。綠化面積81984平方米，行道樹1708棵；安裝路燈205盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ500）10248米，污水管（Φ300Φ400）5124米；路基挖方102480立方米。 （三）項目的設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，在滿足功能及審美要求的前提下，要做到經(jīng)濟(jì)合理。北京路：路線全長2123米，是以客、貨運交通為主的城市主干道Ⅱ 級，設(shè)計時速30公里/小時。道路紅線寬度30米，設(shè)計行車道21米，雙向四車道，橫斷面形式