【正文】 理、和垃圾處理五個(gè)子規(guī)劃）、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市無障礙設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》、《市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案》、《特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》。2007年11月4日，海陽市政府邀請來自建設(shè)部以及上海、北京、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地的城市規(guī)劃、體育、建筑專家，實(shí)地查看了場館規(guī)劃區(qū)，對第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評審。海陽緊扣沙灘運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)策劃組織了一系列相關(guān)的沙灘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)了沙灘體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。2008年4月6日上午9時(shí)，在首都北京中國大飯店，亞奧理事會(huì)主席艾哈邁德親王，國家體育總局局長、中國奧委會(huì)主席劉鵬和山東海陽市市長鄒長清在亞奧理事會(huì)四十五個(gè)成員國家和地區(qū)奧委會(huì)官員見證下，簽署了2012年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同。第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一、建設(shè)規(guī)模1道路工程占地面積平方米1164畝道路全長米13046行車道結(jié)構(gòu)厚度厘米54五層人行道結(jié)構(gòu)厚度厘米25三層挖土方工程立方米323971鋪設(shè)地下污水管米20795鋪設(shè)地下雨水管米41988照明(路燈)盞5212丁字灣特大橋米3280主橋米370引橋米2910施工便橋米2800照明設(shè)施套1二、總投資萬元715761.工程費(fèi)用萬元525782.其它費(fèi)用萬元126223.預(yù)備費(fèi)用萬元27944.建設(shè)期利息萬元3582三、建設(shè)期年3第2章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性第一節(jié) 亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)申請經(jīng)過2006年3月4日，在科威特舉行的亞奧理事會(huì)執(zhí)委會(huì)議上，國家體育總局副局長于再清和亞奧理事會(huì)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席魏紀(jì)中一道，就海陽市申辦第二屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)一事向亞奧理事會(huì)鄭重提出申請。資金來源：海陽市財(cái)政出資21576萬元，%；申請開發(fā)銀行貸款50000萬元，%。道路全長5124米，道路紅線20米；設(shè)計(jì)行車道14米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地184464平方米（277畝）。亞沙會(huì)一號、二號路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市支路。綠化面積69275平方米，行道樹347棵；安裝路燈42盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ600），污水管（Φ300Φ400）；。道路全長2387米，道路紅線30米；設(shè)計(jì)行車道21米，雙向四車道；；規(guī)劃道路總占地190960平方米（286畝）。其中：北京路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)一、《第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)及亞運(yùn)村規(guī)劃》二、《煙臺(tái)市2008年政府工作報(bào)告》三、《海陽市2008年政府工作報(bào)告》四、亞奧理事會(huì)《主辦城市合同規(guī)定》五、《Host city contract for the 3rd Asian beach games 2012》六、《亞運(yùn)村指引》七、《海陽市城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》八、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見建質(zhì)[2007]1號》 九、國家和山東省有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)十、國家和山東省有關(guān)規(guī)定十一、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)資料。(2)、財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)建立健全公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，依法繳納國家稅金，履行財(cái)務(wù)管理職能，做好各項(xiàng)財(cái)政收支預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，負(fù)責(zé)對開發(fā)銀行報(bào)表的呈報(bào)工作，有效利用公司的各項(xiàng)資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；負(fù)責(zé)公司的開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營收入，接受財(cái)政部門對資金使用的監(jiān)管，實(shí)行收支兩條線管理，確保資金的合理使用、規(guī)范管理與及時(shí)償還，提高資金使用收益，確保資金安全。公司董事長由公司法人代表擔(dān)任，總經(jīng)理由董事長擔(dān)任，一名監(jiān)事由土地儲(chǔ)備中心擔(dān)任。法人治理結(jié)構(gòu)公司不設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，由股東會(huì)選舉產(chǎn)生一名執(zhí)行董事，一名監(jiān)事，執(zhí)行董事為公司的法人代表。主要職能是：負(fù)責(zé)海陽市委、市政府決定事項(xiàng)的融資。為改善亞沙會(huì)交通狀況，擬在煙臺(tái)海陽市與青島即墨市交界處黃海丁字灣建設(shè)特大橋一處，北接現(xiàn)有海陽濱海路，南接青島濱海路北段。三、項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：海陽市城市開發(fā)有限公司海陽市城市開發(fā)有限公司是按照“以政府信用為基礎(chǔ)，以市場化運(yùn)作為機(jī)制，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，借用還一體化”的原則，為便于更有效的承接利用國家開發(fā)銀行貸款、規(guī)范運(yùn)作政府融資，實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)利用城市資源的目標(biāo)，而經(jīng)海陽市市委、市政府同意，于2004年2月23日依法注冊成立的。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，積極進(jìn)行資本運(yùn)營，搞好與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作與銜接，為全市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目籌集資金。公司管理層人員的調(diào)動(dòng)和任免由市政府統(tǒng)籌安排，公司經(jīng)理層及其他專業(yè)管理人員要保持相對穩(wěn)定，不得兼職。根據(jù)需要調(diào)配充實(shí)專業(yè)管理人員，公司員工控制在8人（不含董事長1人，監(jiān)事1人），公司內(nèi)設(shè)4個(gè)部，即：綜合部、財(cái)務(wù)資金部、項(xiàng)目經(jīng)營管理部、城市資產(chǎn)經(jīng)營部。(3)、項(xiàng)目經(jīng)營管理部對政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)做出資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)與發(fā)展計(jì)劃局、國土資源局、建設(shè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 第三節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 一、項(xiàng)目提出的背景二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容三、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件四、工程技術(shù)方案五、環(huán)境保護(hù)六、節(jié)能七、勞動(dòng)安全與消防八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程招標(biāo)方案九、組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第四節(jié) 研究結(jié)論與建議 一、結(jié)論根據(jù)規(guī)劃，海陽亞沙會(huì)主要建設(shè)比賽場館、亞運(yùn)村和其他相關(guān)配套設(shè)施，㎡，分為比賽場館、亞運(yùn)村和其他配套設(shè)施。道路全長2123米，道路紅線35米；設(shè)計(jì)行車道25米，雙向四車道；人行道兩側(cè)各5米；規(guī)劃道路總占地201685平方米（）。綠化面積119350平方米，行道樹796棵；安裝路燈95盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ500）4774米，污水管（Φ300Φ400）2387米；路基挖方71610立方米。一中南路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。道路全長1383米，道路紅線14米；設(shè)計(jì)行車道8米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地60852平方米（91畝）。綠化面積81984平方米，行道樹1708棵；安裝路燈205盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ500）10248米，污水管（Φ300Φ400）5124米；路基挖方102480立方米。本項(xiàng)目擬申請開發(fā)銀行借款5億元，期限17年，其中寬限期5年，還款資金主要為當(dāng)?shù)乜砷_發(fā)建設(shè)用地土地招拍掛所取得的土地收入資金解決和項(xiàng)目單位經(jīng)營收益資金解決，還款有保證。亞奧理事會(huì)原則同意，并委托二人到海陽進(jìn)行前期實(shí)地考察。洲際賽事在縣域城市舉辦在亞洲體育史上尚屬首次，這也是山東省首次承辦洲際綜合賽事，第三屆亞沙會(huì)還是繼2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年廣州亞運(yùn)會(huì)后六年內(nèi)我國體育界最大的盛事。 2007年3月25日，海陽市政府副秘書長高京濤帶領(lǐng)籌委會(huì)有關(guān)人員一行7人，赴青島奧帆賽組委會(huì)及日照首屆全國水上運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)觀摩學(xué)習(xí)，重點(diǎn)了解水上項(xiàng)目的設(shè)項(xiàng)、場館配套情況。海陽市領(lǐng)導(dǎo)王玉波、鄒長清等五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。評審專家組在聽取了海陽建設(shè)部門的介紹后，對各個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，并就一些具體問題提出了建議和意見。2008年6月，組織舉辦2008海陽國際沙灘馬拉松賽，這是亞洲范圍內(nèi)第一個(gè)在沙灘上舉行的馬拉松賽事。2008年3月29日，2012年第三屆亞沙會(huì)煙臺(tái)工作委員會(huì)第一次會(huì)議召開，會(huì)議下發(fā)了《中共煙臺(tái)市委、煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的意見》，亞沙會(huì)的籌備工作已經(jīng)上升到煙臺(tái)市層面。2008年10月17日至27日，山東省副省長黃勝率領(lǐng)第三屆亞沙會(huì)組委會(huì)組團(tuán)赴印尼巴厘島考察了第一屆亞沙會(huì)組織開展情況。亞奧理事會(huì)45個(gè)成員國家和地區(qū)將全部參賽，初步預(yù)測運(yùn)動(dòng)員4000人，體育官員2000人，技術(shù)代表、裁判員1200人，媒體記者2500人，志愿者數(shù)萬人，觀眾10～20萬人次。二、亞運(yùn)村本次亞沙會(huì)主要用于4000名運(yùn)動(dòng)員、2000名體育官員和1200名技術(shù)代表、裁判員的食宿。三、配套設(shè)施，㎡。 亞沙會(huì)每兩年舉辦一次，首屆亞沙會(huì)將于2008年10月在印尼巴厘島舉行，第二屆亞沙會(huì)將于2010年在阿曼首都瑪斯喀特舉行。海陽獲得申辦亞沙會(huì)的最終勝利，不僅是海陽人民的一件大事，而且是全煙臺(tái)、全省乃至全國人民的一件大事，在海陽發(fā)展史上必將掀開嶄新的一頁。2008年11月3日山東省亞沙會(huì)工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議的召開，預(yù)示著亞沙會(huì)各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)進(jìn)入加速實(shí)施階段。并強(qiáng)調(diào)，亞沙會(huì)籌辦工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，全省各級各部門必須守土有責(zé)，全力參與，努力為亞沙會(huì)的籌辦提供人力資源、政策資金、宣傳推廣、對外交流、行政審批等方面的支持，為亞沙會(huì)籌辦提供良好的外部環(huán)境；亞沙會(huì)籌辦工作是一項(xiàng)重大工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的、重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能夠直接產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，亞沙會(huì)的成功申辦，將會(huì)極大的促進(jìn)海陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展，更高層次邁進(jìn)，將為海陽市發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。因此，本項(xiàng)目亞沙會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為第三屆亞沙會(huì)成功舉辦的基本保證。黨的“十六大”又提出：到2020年建成全民健身體系。但公共體育設(shè)施總體數(shù)量不足、布局不合理、開放使用率低、被侵占和毀壞現(xiàn)象嚴(yán)重等，成為制約人們進(jìn)行豐富多彩的體育活動(dòng)的主要因素。由于受路網(wǎng)條件制約，山東半島沿海旅游景點(diǎn)未充分整合起來，進(jìn)而未發(fā)揮旅游整體效應(yīng)。借助這個(gè)影響將使更大的發(fā)展機(jī)遇垂青海陽，更好的項(xiàng)目落戶海陽，更多的資金匯集海陽。第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地址按照比賽項(xiàng)目設(shè)置要求，沙灘類項(xiàng)目必須選擇在靠近海邊的沙灘上，凈水類項(xiàng)目則要求靠近河流或湖泊，、Ⅲ類水體以上，亞奧組委會(huì)同時(shí)要求盡全力把亞運(yùn)村布置在離比賽場地盡可能近的地方，距離要步行可至，或者在45分鐘車程之內(nèi)。‰，‰，‰。%。增長29%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值47億元，%。%。%。資質(zhì)三級及以上建筑企業(yè)28家，%。城市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到100%，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。%。%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值32971萬美元，%，其中出口總值26522萬美元，%。全年接待國內(nèi)外游客136萬人次，增長26%。小學(xué)111所。有各種藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，公共圖書館1處，群眾藝術(shù)館、文化館1處，檔案館1處。全年參加省級以上體育比賽共獲獎(jiǎng)牌36枚，其中金牌22枚。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資15811元，%。全年職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、。全市福利彩票銷售2200萬元。四季氣候特征如下：春季，℃。秋季，℃。受黃海海洋氣候影響，氣溫降幅度小，無寒冷之感。厚度為10～13米左右，上部為淤泥質(zhì)土，厚度為0～，中部為粘性土，～，～，粗砂基底為萊陽群，龍旺莊組砂巖地層（K1LU），～，下部為中風(fēng)化～微風(fēng)化砂巖。周邊河谷區(qū)由坡積、洪積、沖積形成，礫石、粗、中、細(xì)沙及土、淤泥組成，厚度一般在8～13m，從上游是下游依次形成，其厚度遞增，近海一帶為新生界第四紀(jì)海積層，由各種巖土類松散沉積物組成，厚度一般在3～8m，最厚達(dá)16m。五、交通海陽市境內(nèi)藍(lán)煙鐵路橫貫東西，青威高速公路、煙青一級公路、煙鳳一級公路以及青石公路、榮蘭公路和309國道縱橫交錯(cuò)；方圓120公里之內(nèi)有煙臺(tái)、威海、青島三處機(jī)場和三處大型港口，境內(nèi)還有國家二級開放口岸鳳城港以及大埠圈等漁商港口，海陸空交通十分方便。鐵路：距蘭煙鐵路海陽站40公里。新開通的線路是丁家夼民俗村至亞沙會(huì)場館，招虎山國家森林公園至亞沙會(huì)場館，市委黨校至亞沙會(huì)場館。七、供水項(xiàng)目建設(shè)用水主要依靠海陽市第一水廠和第三水廠供給，行村、大閻家供水工程將作為一個(gè)有益的補(bǔ)充，為項(xiàng)目供水提供保障。道路全長2123米，道路紅線35米；設(shè)計(jì)行車道25米，雙向四車道；人行道兩側(cè)各5米；規(guī)劃道路總占地201685平方米（）。綠化面積119350平方米，行道樹796棵；安裝路燈95盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ500）4774米，污水管（Φ300Φ400）2387米；路基挖方71610立方米。一中南路：按交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按城市主干道Ⅱ級，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。道路全長1383米，道路紅線14米；設(shè)計(jì)行車道8米，雙向兩車道；人行道兩側(cè)各3米；規(guī)劃道路總占地60852平方米（91畝）。綠化面積81984平方米，行道樹1708棵；安裝路燈205盞；鋪設(shè)雨水管道（Φ400Φ500）10248米，污水管（Φ300Φ400）5124米；路基挖方102480立方米。 （三）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，在滿足功能及審美要求的前提下，要做到經(jīng)濟(jì)合理。北京路：路線全長2123米，是以客、貨運(yùn)交通為主的城市主干道Ⅱ 級，設(shè)計(jì)時(shí)速30公里/小時(shí)。道路紅線寬度30米，設(shè)計(jì)行車道21米，雙向四車道，橫斷面形式