中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展模式-wenkub
2023-05-17 06:01:06 本頁面
【正文】 所創(chuàng)造的成就 2022年蘇南有７個(gè)縣（市）進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的前１０名；人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平普遍提高；城鎮(zhèn)三大社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率均達(dá)到９９％以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)到１００％；各地對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入大幅度增加，公共服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展；科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，人均預(yù)期受教育年限達(dá)１４．７年，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為１００％，廣播電視數(shù)字化程度達(dá)７５％，村村開通了公交車；生態(tài)環(huán)境更加適宜人居，生態(tài)環(huán)境更加適宜人居，在全國第一批６個(gè)生態(tài)市中蘇南就占有４個(gè) ； “和諧蘇南”和“平安蘇南”建設(shè)不斷前進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)。政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由 政府指派 所謂的能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。 蘇南模式的準(zhǔn)備條件 ? 改革開放初期 ，上海大量技術(shù)工人節(jié)假日到蘇州、無錫等地，給蘇南帶來了 信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn) 。其孕育于 20世紀(jì) 70年代，形成發(fā)展于 80年代與 90年代初、中期。中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的 區(qū)域和村落發(fā)展模式 區(qū)域發(fā)展模式 村落發(fā)展模式 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 華西模式 南街模式 大邱莊模式 ?區(qū)域和村落發(fā)展模式的總體思考：農(nóng) —工 —市 ?蘇南模式、溫州模式、珠江模式的比較： ? 1．經(jīng)濟(jì)開放中的區(qū)際化與國際化 ? 2．模式的自我調(diào)適：“新溫州模式” 、“新蘇南模式 ” ?華西模式、南街模式、大邱莊模式的比較： ? 1．鄉(xiāng)村工業(yè)化 ? 2．權(quán)威結(jié)構(gòu) ? 3．三種村落模式的特殊性與不可復(fù)制性及自身困境 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 經(jīng)濟(jì)型式 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì) 民營私有經(jīng)濟(jì) 外向型經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 紡織、機(jī)械、化工、建材等較“重”工業(yè) 小商品 “三來一補(bǔ)” 勞動(dòng)密集型 工業(yè)化的發(fā)動(dòng)者 私人發(fā)動(dòng)型 政府（社區(qū)）發(fā)動(dòng)型 兩者兼而有之 工業(yè)化和市場化路徑 先工業(yè)化后市場化 以市場化帶動(dòng)工業(yè)化 工業(yè)化和市場化并舉 蘇南、溫州和珠江三種模式特征分析 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 籌資途徑 資金自給型 （內(nèi)生型） 資金自給型（內(nèi)生型） 引進(jìn)外資型（外來型） 制度變遷與體制轉(zhuǎn)軌的路徑依賴 自上而下 體制內(nèi) 供給型 強(qiáng)制性 自下而上 體制外 需求型 誘致性 “外來沖擊－內(nèi)部回應(yīng)”型 政府的定位和作用 政府強(qiáng)干預(yù) 政府 ﹢ 公司 自生自發(fā) 政府提供公共產(chǎn)品 介于中間 蘇南、溫州和珠江三種模式問題、變化和趨勢分析 條件變化和模式局限 模式變化與發(fā)展趨勢 蘇南模式 經(jīng)濟(jì)體制與政策變化； 市場競爭加劇，外部環(huán)境惡化； 資源約束不斷強(qiáng)化； “模糊產(chǎn)權(quán)”問題顯現(xiàn)； 利益和權(quán)力條塊分割，低水平的重復(fù)建設(shè)和過度競爭 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)； 調(diào)整企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府淡出企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度建立； 城市化進(jìn)程加快 溫州模式 松散合作和分散經(jīng)營阻礙企業(yè)擴(kuò)張； 家族式經(jīng)營管理對(duì)企業(yè)成長的不適應(yīng)性； 傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨激烈競爭 股份合作制企業(yè)； 民營企業(yè)質(zhì)量和規(guī)模提高； 建立現(xiàn)代企業(yè)制度； 區(qū)域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)靠攏 珠江模式 對(duì)外開放政策優(yōu)勢不再明顯； 資源約束矛盾尖銳； 受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響明顯； 加工貿(mào)易下游企業(yè)競爭劇烈，企業(yè)利潤下降 鞏固外商投資企業(yè)規(guī)模； 鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 變政策優(yōu)惠為配套產(chǎn)業(yè)以吸引外資 充分運(yùn)用市場規(guī)則，優(yōu)勝劣汰 政府超強(qiáng)干預(yù)模式 ——“蘇南模式” ?蘇南模式，通常是指江蘇省蘇州、無錫和常州（有時(shí)也包括南京和鎮(zhèn)江）等地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。在這段歷史期間，中國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期，以集體所有制為特征的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新舊體制的夾縫中獲得了生存的空間。因此，歷史上的積累和接受上海的輻射為蘇南地區(qū)工業(yè)化的起步創(chuàng)造了良好的條件，而當(dāng)時(shí)的短缺經(jīng)濟(jì)，以及一些偶然因素，如 80年代中期的信用擴(kuò)張，對(duì)工業(yè)化的發(fā)展也起了推動(dòng)作用。這種組織方式將能人（企業(yè)家）和社會(huì)閑散資本結(jié)合起來，很快跨越和資本原始積累階段，實(shí)現(xiàn)了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國的領(lǐng)先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的全面發(fā)展，推動(dòng)著蘇南向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化闊步前進(jìn)。 ? 三、 新蘇南模式的發(fā)展導(dǎo)向：科學(xué)發(fā)展觀指引下的高水平全面小康“三條標(biāo)準(zhǔn)”，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的特色更加鮮明。 ?七、 新蘇南模式的實(shí)踐之道：尊重基層實(shí)踐、鼓勵(lì)群眾創(chuàng)造和借鑒他人之長三管齊下，新蘇南模式在兼收并蓄中走向成熟。廣州是我國南方最大的對(duì)外貿(mào)易中心，在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮著重要作用。 ?1979年，中央在廣東、福建兩省實(shí)行特殊 ?政策，并在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立 ?經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。國家對(duì)珠三角實(shí)行“劃分收支、定額上繳、五年不變”政策。 分權(quán)制對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 中央給廣東省三個(gè)更加：對(duì)外更加開放、對(duì)內(nèi)更加放寬、對(duì)下更加放權(quán)，珠三角形成了市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的格局，地方政府活力得到充分發(fā)揮地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性得以充分調(diào)動(dòng)。 蘇南模式 VS 溫州模式 ，也稱“地方政府公司主義模式”、“能人經(jīng)濟(jì)模式”和“政績經(jīng)濟(jì)模式”，本質(zhì)上是“政府超強(qiáng)干預(yù)模式”。是指浙江省東南部的溫州地區(qū)以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成小商品、大市場的發(fā)展格局。 而 ” 溫州模式 ” 則是一種以非集體（個(gè)體、私營或聯(lián)戶 )企業(yè)為主多元化發(fā)展、專業(yè)化市場分工與專業(yè)化市場導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯囊环N鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式
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