【正文】 報告。 九 結論和建議 從對五里坡瑤族村寨旅游開發(fā)的分析來看，該項目的前景較好，符合產業(yè)結構調整的政策和環(huán)境保護的要求，是建設社會主義美麗鄉(xiāng)村的重要舉措，定會成為從江縣原生態(tài)旅游的示范，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。預計到2016年可安置80人直接參與旅游就業(yè)，到2018年可安置約150人，到2020年，安置約200人，為周邊居民提供了就業(yè)機會。 （二）生態(tài)效益 保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。（十二）瑤藥種植基地預計投資100萬元以上。（九）特色產業(yè)開發(fā)（民族工藝品、中藥材種植、瑤藥深加工等），預計投資150萬元。預計投資100萬元。 七、具體項目和資金概算（一）開發(fā)五里坡瑤藥、瑤浴等景點，完善基礎設施建設，預計需投資100萬元。積極封山育林，大幅減少林木采伐量，建設生態(tài)瑤藥種植基地、休閑登山游步道等生態(tài)旅游項目等。五年內完成萬畝楠竹新（改）造任務，逐步形成“竹?！?、梯田等生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢。收集瑤家生產生活器具，建瑤藥和瑤浴文化展覽館，形成文化視角。鼓勵民間藝人開展瑤家藝術創(chuàng)作，采取傳、幫、帶的形式培育一批民俗文化的后備軍，待條件成熟后轉為專職演出人員。堅持突出特色，整合資源，通過對瑤族民居改造、瑤族風情園、瑤家商貿街、瑤寨停車場建設和民俗文化的挖掘，完善古寨觀光游覽體系、民俗節(jié)慶活動體系和瑤家休閑文化體系，豐富古寨旅游產品體系，打造生態(tài)休閑、瑤族文化和瑤浴文化體驗旅游三個支架，促進產業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展。爭取到2018年接待境內外游客達5萬人次，旅游業(yè)總產值達100萬元。三個重點：以瑤族洗浴文化為中心，打造五里坡瑤浴文化體驗中心；以瑤家樂為契機，建設一條瑤族文化特色商貿街。 隨著社會的不斷進步，人們生活水平的不斷提高，人們對健康長壽的欲望日益增長，保健的意識在不斷增強，回歸自然，返樸歸真成為新的時尚被越來越多的人所追求?？傊?，五里坡瑤族村寨有條件、有能力發(fā)展好民族文化旅游業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)的結合，農民、農村與農業(yè)旅游業(yè)的結合，優(yōu)化產業(yè)結構，提升當?shù)匚拿魉剑謇锲卢幾宕逭糜螛I(yè)會成為興村富民的重要產業(yè)，為社會主義美麗鄉(xiāng)村建設做出表率和示范。這里的水果、蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色食品，這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。它記錄著該民族艱難的歷史足跡，閃耀著瑤民群體智慧的光華?！艾幾逅幵　彼远喾N植物藥配方，經過燒煮成藥水，用藥水放入杉木桶，人坐桶內熏浴浸泡，讓藥液滲透五臟六腑、全身經絡，達到祛風除濕、活血化瘀、排汗排毒的功效。瑤族藥浴已列入國家級非物質文化遺產名錄，和土耳其浴、桑拿浴并稱為世界上三大洗浴文化，很受推崇，被列入第二批國家級非物質文化遺產。近年來，五里坡瑤寨在各級黨委、政府的關心和支持下，由村民趙成毅、趙有勝等 2人發(fā)起，于 2014 年 12月 15日成立了五里坡瑤藥專業(yè)合作社，進一步整合資源，擴大瑤藥種植規(guī)模，2015年發(fā)展瑤藥種植基地200余畝，在瑤藥產業(yè)上做大做強，完善基礎設施建設，規(guī)范瑤浴管理，提高旅游接待能力，2014年，全村瑤藥、瑤浴產業(yè)總產值達58萬元，人均純收入為4570元?，幾遽t(yī)藥作為瑤族歷史傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分，有其鮮明的民族特色及用藥特點。五里坡瑤寨作為瑤浴文化產業(yè)地，應積極關注這一文化圈概念的進展，與從江岜沙最后一個槍手部落、小黃侗族大歌、“中國人口文化第一村”占里等鄰近，本地又有萬畝生態(tài)精品果園等豐富的農業(yè)觀光旅游資源，可串連成精品旅游線路，融入貴廣高鐵“5小時旅游圈”和民族風情的“最美風景線”，旅游開發(fā)前景廣闊。從江民族文化有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。當前從江縣的產業(yè)主要是粗放型的資源工業(yè)，隨著全球環(huán)保要求的提高，淘汰污染落后產能政策的實施，煤炭、化工等工業(yè)產業(yè)產值大幅下降，效益一般。 三、可行性分析 （一）必要性產業(yè)發(fā)展帶動，是建設美麗鄉(xiāng)村，助民增收奔小康的需要，原生態(tài)旅游產業(yè)是富民興村的產業(yè)，從江需要通過旅游產業(yè)的發(fā)展帶動美麗鄉(xiāng)村建設，增加村民收入，全面建設小康家庭、小康社會。五里坡瑤寨所在的五里坡，山靈水秀，內涵豐富，有說不完的古老傳說，有珍貴的動物、植物、藥物資源，是雍里鄉(xiāng)早期瑤族起源地，具有的開發(fā)價值不可估量。資金來源：自籌資金+銀行貸款+政府扶持+招商引資+資本市場融資。建設期限：三至五年 二、五里坡瑤族村寨基本情況 五里坡瑤族寨位于雍里鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)駐地5公里，距從江縣城10公里，交通便利，山地資源豐富。五里坡瑤寨旅游項目已經縣委、縣政府、縣政協(xié)、縣旅游局、縣民宗局多次進寨實地調研，反復考察論證，認為五里坡瑤寨有很大的旅游和文化開發(fā)價值，將通過招商引資、項目資金、社會各界扶助、民間集資方式籌集資金，搞股份制開發(fā)，共同投資共同收益。通過五里坡瑤寨旅游的發(fā)展，形成典型的示范效應，帶動農村社會經濟的發(fā)展。特別是對水環(huán)境造成威脅，需要進行替代。通過發(fā)展旅游業(yè)，就可以有目、有意識地進行保護和利用。（二）資源優(yōu)勢 在瑤族同胞中，一直流傳著洗瑤浴的習俗。其藥浴療法，已成為瑤族人民治病健身、益壽延年的習俗。該景區(qū)與從江岜沙最后一個槍手部落、小黃侗族大歌、“中國人口文化第一村”占里等鄰近，本地又有萬畝生態(tài)精品果園等豐富的農業(yè)觀光旅游資源，可串連成精品旅游線路，旅游開發(fā)前景廣闊?，幾逅幵∈乾幾迕耖g用以抵御風寒、消除疲勞、防治疾病的傳統(tǒng)文化知識?，幟裆?，過去十分艱苦，不但缺吃少穿，缺醫(yī)少藥，而且長期居無定所，人們稱他為“過山瑤”。 瑤族醫(yī)藥作為瑤族歷史傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分，有其鮮明的民族特色及用藥特點。盡管五里坡瑤寨面積不算大、人口也不多，但是瑤族村寨文化保護、村寨整體建設上不失本民族因素，瑤族文化得到了好傳承和發(fā)展，地理的獨特性，使其非常適合建造一個美麗的瑤族風情園。本項目的實施會帶來可觀的經濟、社會和環(huán)境效益，本項目是可行的。因此，對無污染，無刺激，無副作用，純天然的沐浴保健方式的需求與時俱增，市場前景極為廣闊。以瑤家特色民俗民居為載體，建設瑤家風情村寨。 （三）主要任務突出旅游開發(fā)，加快基礎設施建設對接全縣旅游開發(fā)：積極開辟最后一個槍手部落岜沙至五里坡瑤寨觀光景區(qū)、大塘萬畝生態(tài)果園農業(yè)觀光旅游，徒步登山旅游路線；做好兩料至雍里水泥公路工程竹海生態(tài)旅游開發(fā)工作；全力以赴配合五里坡投資商重點開發(fā)好瑤浴體驗、瑤藥種植基地、竹海觀光、農家樂、民族工藝品一條街項目、旅游產品開發(fā)等項目，不斷擴大旅游區(qū)范圍，延伸旅游產業(yè)鏈，提高旅游服務質量和水平，把“五里坡瑤寨游”打造成從江旅游的一塊金字招牌。規(guī)劃村民房屋建筑風格：結合新農村建設，以構建瑤寨特色風貌，預計需投資1000萬元，資金來源為政府支持、民間投資、爭取項目資金及社會各界的扶助。選擇一批游客參與性強、觀賞性好的節(jié)目進行常規(guī)表演，如長鼓舞、圍篝火、唱瑤歌、拍打舞、竹竿舞、比武術等，系統(tǒng)提升區(qū)域內文化娛樂氛圍，將瑤族文化建成“古今交輝、雅俗共賞”的文化產業(yè)。收集整理瑤家文化、傳說，為發(fā)展文化產業(yè)造大聲勢。開發(fā)好瑤家土特產。六、重點區(qū)域和重點工程（一）基礎設施建設：開辟大塘村至岜沙苗寨旅游路線，搞好農業(yè)觀光旅游開發(fā)，做好旅游開發(fā)工程及生態(tài)保護工作；建設瑤藥和瑤浴文化展覽館；建設五里坡瑤寨，主要是瑤族民居改造、瑤族風情園、瑤家商貿街的建設；結合新農村建設，規(guī)劃村民房屋建筑風格；建設瑤寨停車場。（二）生態(tài)環(huán)保工程，預計投資100萬元。（五）結合新農村建設，規(guī)劃村民房屋建筑風格，完善瑤浴洗浴設施建設，預計投資150萬元。（十）開發(fā)好傳統(tǒng)瑤家土特產，預計投資20萬元。十二項合計金額為1000萬元，將通過招商引資、項目資金、社會各界扶助、民間集資方式籌集資金，搞股份制開發(fā)，共同投資共同收益。 保護水源，凈化山地，打造宰樟河水庫的潔凈水源地。扶貧。本項目投資風險小，各種效益較好，實施單位有能力落實，能有效帶動本地的就業(yè)和收入的提高，帶動社會經濟的全面發(fā)展。中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關系全局的重大問題作出決定和部署。財政收入大幅增加。創(chuàng)新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。民主法制建設邁出新步伐。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。黨的建設全面加強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經濟社會發(fā)展的廣闊空間。十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。二、奪取中國特色社會主義新勝利回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。——必須堅持推進改革開放。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！仨殘猿趾推桨l(fā)展。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障?！嗣裆钏饺嫣岣摺Ｊ杖敕峙洳罹嗫s小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需