【正文】 發(fā)展的問(wèn)題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。 　 ――水上步行區(qū)。會(huì)務(wù)餐廳，建筑面積400㎡；　　二期建設(shè)濕地療養(yǎng)中心。主要面對(duì)大中城市、周邊地區(qū)居民度假、休閑、康樂(lè)和文化、藝術(shù)、科研等各類人群的度假創(chuàng)作、科技公關(guān)，接待各種會(huì)議。為提供方便快捷的交通服務(wù)，聯(lián)接本區(qū)內(nèi)的各個(gè)觀光景點(diǎn)，方便游客旅游觀光，成立旅游服務(wù)公司，購(gòu)買電瓶車，開辟旅游專線。2．旅游觀光帶旅游觀光帶以鴿子臺(tái)水庫(kù)為中心，計(jì)劃籌建景點(diǎn)25處、每個(gè)景點(diǎn)面積不小于1200平方米，花草、涼亭、木屋、草坪都要各具特色。1998年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的決策，國(guó)家旅游局提出了到2020年建設(shè)成為旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。 北京市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場(chǎng)、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。努力探索城鄉(xiāng)居民互動(dòng)模式，開拓京郊居民旅游市場(chǎng)。 3．北京城市總體規(guī)劃的調(diào)整“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為北京旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。與此同時(shí)，北京的郊區(qū)將成為本市居民和周邊地區(qū)旅游度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，京郊還將成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。為此，通過(guò)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”項(xiàng)目，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。 物產(chǎn)豐富：在霞云嶺鄉(xiāng)有40多萬(wàn)株成年果樹，幾十個(gè)品種，有儲(chǔ)量近5000萬(wàn)噸的石材等礦產(chǎn)資源。步入老道洞、蝙蝠洞、坡寺洞、魚洞，溶巖筍石林立各有不同。 生態(tài)環(huán)境：全鄉(xiāng)總面積218平方公里，15個(gè)行政村，10301人，草場(chǎng)面積13萬(wàn)畝，果樹40多萬(wàn)株，林木覆蓋率高達(dá)60%以上，煤碳、石材等礦產(chǎn)資源豐富且空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅。燦若星河的文化古跡，構(gòu)成了房山從遠(yuǎn)古到近代的歷史文化長(zhǎng)廊。 房山歷史悠久，是人類文明的重要發(fā)祥地。境內(nèi)有大小河流13條，拒馬河、大石河回旋曲折，永定河、小清河穿境而過(guò)。25′~116176。第二章 項(xiàng)目背景及發(fā)展概況一、項(xiàng)目的背景1．北京市房山區(qū)的概況房山區(qū)位于北京西南，約占地2019平方公里，人口83萬(wàn)，區(qū)府良鄉(xiāng)距市區(qū)20公里。五、可行性研究的主要結(jié)論及建議通過(guò)實(shí)施“霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”，形成集工業(yè)、種養(yǎng)、加工、銷售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。水庫(kù)四周群山環(huán)抱，山上林木茂盛，使整個(gè)庫(kù)區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃（20042020）》、《北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》、《北京會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20042008）》和《北京市“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。四、項(xiàng)目概況 “霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”依托北京市房山區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)組合的農(nóng)村綜合型、實(shí)用型、生態(tài)型的一種模式。景區(qū)內(nèi)有一千多畝山地，適宜林果業(yè)的發(fā)展，如胡柚、桃、山核桃等。為首都發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目首期投資為2000萬(wàn)元，其中土地使用權(quán)租賃資金800萬(wàn)元，該項(xiàng)目具有投資少、見效快、使用周期長(zhǎng)、操作簡(jiǎn)便、易被農(nóng)民所接受等特點(diǎn)。房山位于北緯39176。15′，處華北平原與太行山交界地帶，西部和北部是山地、丘陵，東部和南部為沃野平原。區(qū)府所在地良鄉(xiāng)是首都四個(gè)中心衛(wèi)星城之一，距市中心20公里，距北京西客站15分鐘車程，距天津塘沽港120公里。大約四、五十萬(wàn)年前，我們的祖先“北京猿人”就在周口店龍骨山一帶漁獵謀生，與大自然抗?fàn)?，寫下了人類文明史中光輝燦爛的篇章。房山人杰地靈，名人輩出。 自然風(fēng)景：2161米的百花山主峰白草畔，山頂有近千畝的高山草甸，四周是十幾萬(wàn)畝的人工林和次生林，山腰有占地幾百畝成尤似蒙古包的蟻穴城，每到春季幾百種山花競(jìng)相開放，萬(wàn)紫千紅沁人心脾，蹬峰遠(yuǎn)眺，山巒層疊，連綿數(shù)千里，詩(shī)情畫意盡收眼底?；ㄅ枭缴系鄯N的一棵千古柏立于巨型花盆正中。紅肖梨是霞云嶺鄉(xiāng)的特色水果曾經(jīng)上過(guò)國(guó)宴，它顏色鮮艷、清脆可口，可以化痰止咳、潤(rùn)肺、健脾，具有很好的保健功效，特別是每到春季梨花盛開的季節(jié)，走進(jìn)紅肖梨專業(yè)村三流水，幾千畝的梨園，一眼望去忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開的詩(shī)句，將立刻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二．項(xiàng)目提出的背景和意義1．“十一五”期間至2020年北京市旅游業(yè)發(fā)展的前景 根據(jù)《北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》對(duì)2010年北京旅游發(fā)展前景的描述，北京的城市建設(shè)將有一個(gè)極大的發(fā)展，許多城市標(biāo)志性建筑物將陸續(xù)涌現(xiàn)，不斷增加和改變著北京城市景觀。2．“十一五”時(shí)期國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 世界旅游業(yè)發(fā)展的全球一體化的趨勢(shì)顯示出市場(chǎng)細(xì)分化、區(qū)域無(wú)障礙化等特點(diǎn)。中心城區(qū)歷史文化資源保護(hù)的強(qiáng)化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī)；平原郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對(duì)山前平原地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，將促進(jìn)北京自然類旅游產(chǎn)品的升級(jí)。面向京郊市場(chǎng)，加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。6．在旅游空間布局上，北京構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，北京構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括六環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。四是在全力保護(hù)世界遺產(chǎn)以及國(guó)家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的《北京城市總體規(guī)劃》將房山區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一期建設(shè)景點(diǎn)觀光步行道。三期環(huán)保設(shè)施建設(shè)。 　　一期建設(shè)袖珍賓館。100套； 　　三期建設(shè)豪華商務(wù)休假中心。設(shè)置步行區(qū)，旅游者可在水上行走，輕功感覺(jué)； ――水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。 為此房山區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育民俗接待精品項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)質(zhì)，加大房山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，塑造房山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新形象，把房山區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、精致優(yōu)美的首都郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)。在有利于保護(hù)現(xiàn)有旅游資源的前提下，允許旅游景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng)營(yíng)開發(fā)現(xiàn)有景區(qū)（點(diǎn)）資源。 房山是北京城的起源。 同時(shí)，房山是石文化故鄉(xiāng)和圣歌誕生地。十多億年的自然造化、千百萬(wàn)年的地質(zhì)變遷，