【正文】 ，整合優(yōu)化資源，完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和載體做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量。為貫徹落實根據(jù)省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組的工作部署，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我委擬在做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我委擬在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域，抓緊推動組織建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，減少重復建設和資源浪費，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展，并為實施重大科技及產(chǎn)業(yè)化專項提供組織保障。一、概念界定。二、指導思想以提升產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的整體競爭力為目標，以促進資源共享和互利共贏為手段，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領帶動作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上、中下游企業(yè)和(或)相關高等院校和(或)科研機構。要防止不切實際一哄而上，；防止區(qū)域分割、封閉發(fā)展；，防止缺乏聯(lián)盟成員單位自主投入的形式主義；，防止出現(xiàn)有礙市場公平競爭的各種形式壟斷。（2） 應要由一定數(shù)量的企業(yè)和(或)大學和(或)科研院所等具有獨立法人資格(以在廣東省內(nèi)注冊的為主)的成員單位組成。（4） 應要設立決策、咨詢、執(zhí)行等組織機構，不斷研究完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運行機制。對聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應的內(nèi)部管理制度，并建立經(jīng)費使用內(nèi)部監(jiān)督機制。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極吸收符合條件的新成員單位，并積極開展與外部組織的交流和合作。凡同意簽署合作協(xié)議的企事業(yè)單位，可通過自愿申請并履行一定的程序后，成為聯(lián)盟成員單位。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織架構一般如下圖所示：細則方案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：由全體聯(lián)盟成員組成，以聯(lián)盟成員大會的形式行使聯(lián)盟權力，決定聯(lián)盟技術發(fā)展方向與重點工作任務，協(xié)調資金籌措、使用、成果轉化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。審核項目可行性方案、預算與計劃，并向聯(lián)盟成員單位報告。聯(lián)盟工作組：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設立的聯(lián)盟專業(yè)工作組織，如政策研究組、標準工作組、項目管理組等。日常運作經(jīng)費使用由秘書處制訂年度經(jīng)費預算，報聯(lián)盟成員大會批準后嚴格按管理程序執(zhí)行，年終接受審計。對由政府資助項目形成的成果，聯(lián)盟應按照與資助方簽訂的項目開發(fā)合同的約定，向聯(lián)盟內(nèi)其他成員單位或向聯(lián)盟外擴散，以推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。股權型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢在于各方建立起穩(wěn)定的合作關系，對聯(lián)盟關系風險的控制力增強，通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務分配等問題提供了基礎。（2） 溝通和協(xié)商召集人與擬參與發(fā)起成立聯(lián)盟的單位進行充分溝通和協(xié)商，成立籌建工作小組，提出籌建工作方案和計劃，啟動籌建工作。七、政策支持（一）依托并發(fā)揮聯(lián)盟成員單位作用，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)政策措施；支持和指導聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖；協(xié)助聯(lián)盟應對行業(yè)發(fā)展壁壘問題。七、對聯(lián)盟的政策其他（1） （一）支持各地市，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和需求，積極引導企事業(yè)單位組建新興產(chǎn)業(yè)重點領域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 （二）貫徹落實國家和省有關企業(yè)創(chuàng)新投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、應用推廣等激勵創(chuàng)新政策措施，積極協(xié)調幫助聯(lián)盟及其成員單位在適用政策過程中遇到的困難或問題。支持聯(lián)盟參與編制省扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項項目計劃，在聯(lián)盟先行投入的基礎上，我委牽頭組織的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目，重點支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設項目。“XX產(chǎn)業(yè)”指由省經(jīng)濟和信息化委牽頭推進的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，即高端新型電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的某個具體產(chǎn)業(yè)，如“云計算產(chǎn)業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”、“軌道交通裝備制造業(yè)”等，不宜籠統(tǒng)成立如“高端新型電子信息”之類的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。成員單位名稱應是其營業(yè)執(zhí)照或法人機構代碼證上的名稱全稱，并與章程結尾部分加蓋的印章一致。授權委托人指由本單位法定代表人書面授權，代表本單位全權參與聯(lián)盟事務的自然人，包括出席聯(lián)盟成員大會、發(fā)表意見、投票表決、參與聯(lián)盟重大事項決策等。單位名稱地 址郵 編法人代表授權委托人職 務聯(lián) 系 人電 話移動電話傳 真電子信箱（二）鑒于條款由一個或數(shù)個“鑒于”字樣開頭的句子組合而成，表明簽署章程各方基于對各方主體資格、資質、成立聯(lián)盟目的、成立聯(lián)盟背景等事實的共同認識或特定認可，方接受并簽署章程。聯(lián)盟參與各方簽署本章程旨在成立廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)），并規(guī)范聯(lián)盟運作。聯(lián)盟任務要與聯(lián)盟發(fā)展目標相關聯(lián)。參考條款： 聯(lián)盟成員條件 聯(lián)盟成員權利 聯(lián)盟成員義務 新成員加盟的條件和程序 現(xiàn)有成員退盟的程序1 現(xiàn)有成員除名的條件和程序……（四）聯(lián)盟組織機構及職責該部分詳述聯(lián)盟各部分的構成、工作任務、職責等。 聯(lián)盟依托主體，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體?？梢暰唧w情況明確聯(lián)盟執(zhí)行機構的人事管理制度。明確聯(lián)盟經(jīng)費的管理方式和管理機構及其責任。聯(lián)盟可就具體的聯(lián)盟經(jīng)費管理事項，制定《聯(lián)盟經(jīng)費管理辦法》作為聯(lián)盟協(xié)議的附件，或在聯(lián)盟章程中約定聯(lián)盟經(jīng)費管理辦法的制定和審批生效的程序。（七）聯(lián)盟章程修改程序明確修改聯(lián)盟章程的條件和修改程序。附則明確章程生效的時間以及章程解釋權歸屬等。簽章部分由聯(lián)盟成員加蓋單位公章，由聯(lián)盟成員單位的法定代表人簽署。2012年12月20日下午，召開聯(lián)盟籌建第一次工作會議，成立聯(lián)盟章程起草小組，對籌建工作進行分工和部署。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質特征是技術引領和創(chuàng)新驅動，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，其關鍵是產(chǎn)業(yè)共性技術的突破和發(fā)展。 從廣東省的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管改革開放和出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式為廣東帶來經(jīng)濟的騰飛，但同時，廣東也不可避免的存在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍較弱，產(chǎn)業(yè)共性技術供給缺位等問題，嚴重阻礙了我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府搭橋，以省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主要依托，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上、下游企業(yè)，與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進行產(chǎn)業(yè)分解和技術路線圖的預測與分析，對產(chǎn)業(yè)的公共技術、關鍵技術、共性技術共同攻關與突破，以項目帶動研發(fā)，研發(fā)促進應用，應用推動產(chǎn)業(yè)，建立并形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)及應用服務平臺，為促進相關產(chǎn)業(yè)的技術全面、快速推廣應用做出貢獻。中長期目標：建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展機制，研究和制訂行業(yè)標準，進行產(chǎn)業(yè)技術的前沿研究，并促進新技術在行業(yè)中的應用和發(fā)展，重點在產(chǎn)業(yè)鏈中進行集中攻克與市場培育。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目的是完善產(chǎn)業(yè)鏈上成員企業(yè)間的分工合作，該類型的聯(lián)盟通常是以產(chǎn)業(yè)鏈的縱向企業(yè)合作為基礎，但也有同一環(huán)節(jié)上相互競爭的企業(yè)共同參與。成立技術標準聯(lián)盟的目的是共同制定產(chǎn)業(yè)技術標準。制定產(chǎn)業(yè)技術標準是技術標準聯(lián)盟的主要目標。（推薦）契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不涉及股權參與，而是借助契約形式聯(lián)合聯(lián)盟成員的研