【正文】 表決結(jié)果：一致同意。由聯(lián)盟成員大會(huì)主持人介紹，并逐項(xiàng)表決通過(guò)。其缺點(diǎn)在于:股權(quán)參與式聯(lián)盟無(wú)力控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)相互擁有股份權(quán)益時(shí)，終止聯(lián)盟是非常復(fù)雜的工作。其次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的使用可分為日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用兩部分。其目標(biāo)是通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)或者是為了與不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，組建更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是一種能夠在一個(gè)或多個(gè)行業(yè)中得以廣泛應(yīng)用、處于競(jìng)爭(zhēng)前階段的技術(shù)。（八）違約責(zé)任明確聯(lián)盟成員違反章程規(guī)定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)違約責(zé)任。該主體由聯(lián)盟成員各方采用協(xié)商一致的原則指定或共同組建，可代表聯(lián)盟組織產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)申報(bào)、簽訂項(xiàng)目合同、組織項(xiàng)目實(shí)施、負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理、牽頭接受項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收等。鑒于條款一般不具體規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。支持聯(lián)盟申報(bào)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。（3） 起草聯(lián)盟章程籌建工作小組組織起草聯(lián)盟章程以及配套的聯(lián)盟運(yùn)作和發(fā)展規(guī)章制度，如議事決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、吸收新成員管理辦法等，征求所有發(fā)起單位意見(jiàn)并達(dá)成一致。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的前期運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)可主要來(lái)源于政府部門(mén)對(duì)聯(lián)盟的資金資助、聯(lián)盟會(huì)員繳納的會(huì)員費(fèi)以及企業(yè)提供的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)等。五五四五、聯(lián)盟的組織形態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式可分為契約型和股權(quán)型兩種形式。三、主要任務(wù)聯(lián)盟的主要任務(wù)包括（但不限于）：合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，尤其共性關(guān)鍵技術(shù)；組織成員單位研究制訂并實(shí)施聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)；推動(dòng)聯(lián)盟成員單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、認(rèn)證、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)通用基礎(chǔ)設(shè)施的共建或共享；組織開(kāi)展示范應(yīng)用，合作開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；組織開(kāi)展對(duì)外技術(shù)合作和交流等。關(guān)于推動(dòng)組建關(guān)于廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建的指導(dǎo)意見(jiàn)的方案（試行征求意見(jiàn)稿）細(xì)則組建及實(shí)施方案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是參與方出于確保合作各方的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，、尋求新的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)能或定位，應(yīng)對(duì)共同的競(jìng)爭(zhēng)者或?qū)I(yè)務(wù)推向新領(lǐng)域等目的，由企業(yè)間結(jié)成的互相協(xié)作和資源整合的一種合作模式。四四、四三聯(lián)盟成立的組建條件優(yōu)先支持組建面向全省性行業(yè)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或依托省重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基地組建的產(chǎn)業(yè)鏈配套型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 鼓勵(lì)和支持有一定發(fā)展基礎(chǔ)、條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向合作緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟升級(jí)，（一）鼓勵(lì)組建合作緊密型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。隨著聯(lián)盟的發(fā)展，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后，政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，此時(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于聯(lián)盟會(huì)員繳納的會(huì)員費(fèi)、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。（4） 組建機(jī)構(gòu)組建咨詢機(jī)構(gòu)（專家委員會(huì)）、聯(lián)盟依托主體（如果需要）、聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)（秘書(shū)處）、聯(lián)盟有關(guān)工作組等。鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金參與的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金支持聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 附件: （北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）附件1廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程編 寫(xiě) 參 考廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2012年2月一、聯(lián)盟名稱 聯(lián)盟正式名稱統(tǒng)一用“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（XX產(chǎn)業(yè)）”，簡(jiǎn)稱為“廣東省產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。參考條款（以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為例）：鑒于：廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各方充分認(rèn)識(shí)到業(yè)界加強(qiáng)合作，完善和做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必要性和緊迫性。章程中需要規(guī)定對(duì)該責(zé)任主體的授權(quán)范圍和授權(quán)程序，約定內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)方式，明確約定聯(lián)盟責(zé)任主體超出授權(quán)范圍行為的責(zé)任承擔(dān)方式等。（九）聯(lián)盟的解散和清算約定聯(lián)盟解散的情形、解散程序和清算辦法。由于其具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重性質(zhì)，是一種典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，使得在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新中存在著“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象，大部分國(guó)家都是通過(guò)政府資助企業(yè)等方式，矯正本國(guó)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給的“市場(chǎng)失靈”。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈合作型聯(lián)盟中，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)常常應(yīng)起到十分重要的號(hào)召、組織和協(xié)調(diào)作用，而基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向合作又有效避免了企業(yè)間的技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用由理事會(huì)制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)聯(lián)盟成員單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格按管理程序執(zhí)行，年終接受審計(jì)；項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用需在確定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)同時(shí)確定項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年終接受審計(jì)。這將增加聯(lián)盟終止的成本。（一）聯(lián)盟章程表決程序和要求聯(lián)盟章程在充分討論和審議的基礎(chǔ)上，采用記名方式進(jìn)行表決。（三）秘書(shū)長(zhǎng)選舉程序和要求。同意以上程序的，請(qǐng)舉手。二、關(guān)于聯(lián)盟表決/選舉程序和要求聯(lián)盟表決/選舉程序的設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民主決策”的原則。股權(quán)型聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)在于：雙方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的控制力增強(qiáng)；有利于聯(lián)盟企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為動(dòng)機(jī)的減少；通過(guò)股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問(wèn)題提供了基礎(chǔ)。隨著聯(lián)盟的發(fā)展，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后，政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，此時(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于聯(lián)盟會(huì)員繳納的會(huì)員費(fèi)、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目的是完善產(chǎn)業(yè)鏈上成員企業(yè)間的分工合作，該類型的聯(lián)盟通常是以產(chǎn)業(yè)鏈的縱向企業(yè)合作為基礎(chǔ)，但也有同一環(huán)節(jié)上相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)共同參與。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征是技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破和發(fā)展。（七）聯(lián)盟章程修改程序明確修改聯(lián)盟章程的條件和修改程序。 聯(lián)盟依托主體，明確聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體。單位名稱地 址郵 編法人代表授權(quán)委托人職 務(wù)聯(lián) 系 人電 話移動(dòng)電話傳 真電子信箱（二）鑒于條款由一個(gè)或數(shù)個(gè)“鑒于”字樣開(kāi)頭的句子組合而成，表明簽署章程各方基于對(duì)各方主體資格、資質(zhì)、成立聯(lián)盟目的、成立聯(lián)盟背景等事實(shí)的共同認(rèn)識(shí)或特定認(rèn)可，方接受并簽署章程。支持聯(lián)盟參與編制省扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，在聯(lián)盟先行投入的基礎(chǔ)上，我委牽頭組織的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)項(xiàng)目。（2） 溝通和協(xié)商召集人與擬參與發(fā)起成立聯(lián)盟的單位進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，成立籌建工作小組，提出籌建工作方案和計(jì)劃，啟動(dòng)籌建工作。聯(lián)盟工作組：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設(shè)立的聯(lián)盟專業(yè)工作組織，如政策研究組、標(biāo)準(zhǔn)工作組、項(xiàng)目管理組等。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極吸收符合條件的新成員單位，并積極開(kāi)展與外部組織的交流和合作。要防止不切實(shí)際一哄而上，；防止區(qū)域分割、封閉發(fā)展；，防止缺