【正文】 3度假區(qū)以3與1為中心， km2， km2?！?，℃，℃。同治元年的《武陵縣志》稱3為“堤柳漁歌，松風水帶”，確切地反映了當時3地區(qū)的旖旎風光。08′之間，包括太陽山、花山、白鶴山等區(qū)域，與桃花源、花巖溪等旅游景區(qū)相臨。第三章 建設條件、技術(shù)標準與建設規(guī)模3旅游度假區(qū)位于3中心城區(qū)的東北面，東經(jīng)111176。2景區(qū)位于城市近郊，與城市若即若離，使人感覺既在城市之中，又不受城市喧鬧之擾，這里是城市的延伸，是繁華都市的一方凈土，現(xiàn)代家園的圣水清波。從3在常德所處位置來看，周邊有花巖溪、桃花源、壺瓶山等風景名勝區(qū)。根據(jù)2008年3統(tǒng)計年鑒發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示3每年的游客量還不到3游客量的20％，說明3還不是3的重要客源地。因此，可以說發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展國民經(jīng)濟。1994年定為省級旅游度假區(qū)，（約為杭州西湖的3倍），是一個山、湖、城連為一體的新興旅游度假區(qū)。根據(jù)3既有“三山三水”優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境條件，3的城市定位是山水城市；城市品牌，首先是宜居城市，同時還有魅力城市、文化名城。為及時有效應對變化很快的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，促進經(jīng)濟增長，黨中央、國務院審時度勢，把握時機，果斷對我國宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺了一系列更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，包括加快重大基礎設施建設等十大措施。2這顆養(yǎng)在深閨的明珠逐漸被人發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《2旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（20042020）中的城市道路交通規(guī)劃，1東岸沿線道路總長約2100米，項目建成后將成為3旅游度假區(qū)南北向重要的交通要道，在3旅游度假區(qū)路網(wǎng)中起著至關(guān)重要的作用。湖南省委、省政府已經(jīng)提出了“3+5城市群戰(zhàn)略”和“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”，3位于湖南省的北部，是“3+5”城市群中的重要組成成員，是湘西北的重要城市和工業(yè)發(fā)展基地，對于促進3和整個湘西北地區(qū)的工業(yè)集聚和發(fā)展，實現(xiàn)湖南省的“中部崛起戰(zhàn)略”、“3＋5城市群戰(zhàn)略”和“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”，帶動整個湘西北的經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化步伐都有著積極的意義。 第二章 項目建設背景及必要性“中部崛起戰(zhàn)略”和“3＋5城市群戰(zhàn)略”的實施東部地區(qū)經(jīng)過20多年的大開發(fā)，成功地構(gòu)建了珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈三大增長極。2)工程建設規(guī)模根據(jù)建設單位提供的資料和3規(guī)劃局2分局下發(fā)的規(guī)劃設計要點，本工程建設規(guī)模如表12所示，配套建設市政工程及管線照明，沿線設置公交車站、交通標志標線等相應交通管理設施，以及無障礙設施和綠化設施等。本可研報告依據(jù)國家有關(guān)部門政策、規(guī)程、規(guī)范等，對項目建設背景與必要性、技術(shù)標準與建設規(guī)模、建設條件與建設方案、道路工程、市政管線工程、橋梁工程、親水游道、道路照明及附屬工程、環(huán)境保護評價、節(jié)能評價、項目實施方案、投資估算與資金籌措、招投標方案等方面進行分析研究。本項目建成后，可形成另一個旅游景點，與2的現(xiàn)有風景相互呼應，整體聯(lián)動，從而帶動2更多的優(yōu)秀旅游資源均衡發(fā)展。2)資金籌措該項目估算總投資為6118萬元，為建設單位自籌。本道路南起洞庭湖養(yǎng)殖基地北部堤岸，北至漁樵村湖堤，經(jīng)萬金障、桃樹崗村。按照盤活存量，拓寬渠道，構(gòu)筑平臺，提高效益的方針，力爭通過35年的努力，適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實現(xiàn)大集團戰(zhàn)略目標，真正成為具有較強經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力的市場主體。目前，3經(jīng)濟建設投資集團公司所屬子公司有3穿紫河建設開發(fā)有限責任公司、3金柳置業(yè)有限責任公司、3經(jīng)為資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、湖南泰達置業(yè)有限責任公司、3公共交通總公司。該公司自成立以來，先后承擔了多個重點項目建設管理，如桃花源機場改擴建、石門火電廠、常德沅水二橋、南坪變電站等，為3經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。目 錄第一章 總 論 1 1 4 5 6 6第二章 項目建設背景及必要性 9 9 11第三章 建設條件、技術(shù)標準與建設規(guī)模 14 1供應情況及施工條件 16 18 建設規(guī)模 19第四章 道路及配套工程 19 設計總則 19 道路工程 20 道路配套排水管道 24 照明工程 29 31（線）綜合 31 32第五章 親水游道、湖岸整治及綠化景觀工程 32 32 33 綠化景觀工程 33第六章 橋梁工程 36 設計原則、建議與技術(shù)標準 36 執(zhí)行的規(guī)范、標準 37 建設規(guī)模 38 38 38 大橋主要技術(shù)經(jīng)濟指標 39第七章 環(huán)境保護及節(jié)能評價 40 40 環(huán)境保護要求 40 41 41 43第八章 水土保持、安全消防及勞動衛(wèi)生 46 46 49 50第九章 項目招投標管理 51 概述 51 招標范圍 51 招標組織形式 51 招標方式 52 招標情況 52 52 53 53第十章 工程實施方案 54 工程實施條件 54 建設期安排 55 工程管理的實施方案 55第十一章 投資估算與資金籌措 57 57第十二章 工程效益評價 62 工程效益 62 62第十三章 結(jié)論與建議 64 64 64第一章 總 論1東岸棧橋建設工程1)項目承辦單位3經(jīng)濟建設投資集團有限公司2)項目單位基本情況3經(jīng)濟建設投資集團有限公司原為3經(jīng)濟建設投資公司，是為適應我國投融資體制改革于1992年成立的自收自支事業(yè)單位，主要作為項目法人、政府出資人和產(chǎn)權(quán)代表，對市本級重點項目進行投融資建設。為適應3城市基礎設施建設的需要，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府于2008年5月對原公司進行了改制重組，由事業(yè)單位改為國有獨資中Ⅰ型企業(yè)，直屬市政府，歸口市國資委管理。該集團公司內(nèi)設辦公室、人力資源部、財務部、投資開發(fā)部等多個部門。本工程可行性研究報告研究路線長約2100米，1東岸棧橋全路段設計寬度23米，包括5米寬的親水游道，3米寬的上堤坡以及15米寬的沿線行車道。為了加快工程建設步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強建設進程中的各項管理工作，編好施工組織設計，搞好安全施工，全部工程計劃在2011年5月全面竣工。經(jīng)濟發(fā)展的快慢與效益的好壞,取決于該地區(qū)現(xiàn)有的交通、通信、能源等必需的基礎設施條件的完善程度。本項目建設完成后，3旅游度假區(qū)公用基礎設施建設更趨完善配套，其社會效益十分明顯：一可形成第三產(chǎn)業(yè)的“催化劑”，催生交通運輸、物資流通、商業(yè)貿(mào)易、郵政電信、文化娛樂、旅游休閑及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟蹤發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍；二可直接拉動固定資產(chǎn)投資，加強城市基礎設施建設，使之成為城市建設的又一道風景線；三可通過加大3城市硬件建設，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，確保國民經(jīng)濟快速增長；四可完善2旅游度假區(qū)交通配套設施，提高旅游開發(fā)水平和整體競爭能力；五可鞏固柳城的城市形象，協(xié)助改善道路沿線的居住環(huán)境和投資環(huán)境，有利于展示新3建設的良好成績，有效促進城市建設。實事求是地調(diào)查項目各方面真實情況和數(shù)據(jù)，進行科學地分析論證，對項目的經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境可行性進行綜合分析評價，得出切合實際的結(jié)論。表12 工程建設規(guī)模 項目名稱建設標準建設長度（m）寬度（m）設計車速（Km/h）備注1東岸沿線道路城市支路Ⅱ級15801530單幅路1大橋 5201540單幅路親水游道15805步行道3)工程方案設計表13 道路方案序號項目指標1計算行車速度(km/h)302紅線寬度(m)153機動車道寬度(m)154兩側(cè)分隔帶寬度(m)05非機動車道寬度(m)06人行道寬度(m)07停車視距(m)608最大縱坡(%)9豎曲線極限最小半徑凹 型(m)3000凸 型(m)300010路面設計荷載機動車道（KN）BZZ10011設計年限(Y)20表14 橋梁方案序號項目指標1計算行車速度(km/h)302橋?qū)?(m) 15m3機動車道寬度(m)114人行道寬度(m)2（人行道）5最大縱坡(%)6設計洪水頻率1/1007設計荷載車輛荷載（KN）城B級人群荷載（KN/㎡）8凈空9機動車道(m)（下穿）10人行道（上穿）表15 親水游道方案序號項目指標1計算長度15802寬度 (m)5m3從上至下結(jié)構(gòu)120㎜厚水泥穩(wěn)定砂爍80㎜厚C15混凝土30㎜厚1：3干硬性水泥砂漿50㎜厚毛面花崗巖1)目前1東岸配套基礎設施落后，道路、河堤、排污、排水系統(tǒng)不完善，建議建設單位盡快融資抓緊建設。西部在“西部大開發(fā)”的帶動下，最近幾年的發(fā)展也很迅速。，城市路網(wǎng)格局基本建成“十五”期間，3不斷加大城市基礎設施投入力度，市政府平均每年投資56億元用于基礎設施建設，新建了常張高速公路連接線、常德大道、柳葉大道、三閭路、濱湖西路、皂果路、長庚路、芙蓉路、啟明路、乾明路、崇德西路、蓮池路、有德西路、長安路、德山南路、玉霞路、大湖路等城市主次干道，40余條城市主次干道構(gòu)成了整個城市的路網(wǎng)骨架。 近幾年由于3委、市政府對3旅游開發(fā)的高度重視，特別是3環(huán)湖路的規(guī)劃建設，該區(qū)域的發(fā)展日新月異，加之人民生活水平的提高，消費觀念的轉(zhuǎn)變，人們除外旅游逐漸增多，3這顆“養(yǎng)在深閨的明珠”逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，交通壓力明顯增大，為緩解該區(qū)域的交通壓力，該項目的建設迫在眉睫。特別是94年以來，隨著省、市政府的重視，2的開發(fā)建設開始加速，知名度逐步提高，旅游發(fā)展速度很快，每到旺季，現(xiàn)有的接待設施遠遠不能滿足需求，年旅游人數(shù)逐年穩(wěn)步上升，開發(fā)潛力巨大，勢頭喜人。城市基礎設施是“政府主導型”重大基礎設施的重要組成部分。城市品牌是一個城市的名片，同時也是城市發(fā)展建設的目標。1994年被批準為省級旅游度假區(qū)，2001年11月被國家旅游局評為AAA級景區(qū)，更享有“中國城市第一湖”之美譽 。目前3經(jīng)濟運行中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，節(jié)能減排壓力較大的問題，不利于可持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)整。而在這不到20%的游客中，給度假區(qū)帶來的旅游收入?yún)s只占全市旅游收入的1%，這說明度假區(qū)的旅游市場尚未形成。面對如此激烈的競爭環(huán)境，3旅游度假區(qū)必須認清形勢，加快發(fā)展的步伐，努力完善景區(qū)內(nèi)基礎設施建設。這里青山滴翠、煙波浩淼、風光旖妮、鳥語花香。40′至111176。3旅游度假區(qū)座落于湘西北人口最多、經(jīng)濟最繁榮的中心城市3市區(qū)（3經(jīng)濟水平列湖南省第二位），又處于湖南省社會、經(jīng)濟、文化中心―長沙至旅游龍頭―張家界的黃金旅游線路中部，地理區(qū)位條件十分優(yōu)越。后因歷代圍湖造田，修筑不了少堤垸，使得湖面不斷縮小。光照充足，熱量豐富，大于或等于10℃活動積溫占全年的85％左右。3旅游度假區(qū)地貌特征由南至北呈低山、丘陵和濱湖平原三級階梯分布，為古洞庭湖的組成部分。旅游度假區(qū)良好的用地條件將使其擁有更大的發(fā)展?jié)摿Α?和1兩個湖面，正常水深2米－5米，總湖容約為4900萬立方米，（黃海高程，下同），湖底高程一般為25～26米。，現(xiàn)有高等級快速公路相連，常德北近長江航運干線，東靠京廣鐵路干線，南倚湘黔鐵路干線，枝柳鐵路斜貫市域西北部，境內(nèi)長183公里，石長鐵路縱貫南北，石長鐵路復線年底將開工建設。 常德是湖南省除省城長沙以外唯一一個具備水運、航空、鐵路、高速公路各種交通方式齊備的城市，同時，常德也是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中確定的國家高速公路網(wǎng)上的一個重要節(jié)點，也是湖南省未來的高速公路交通樞紐城市。2）砂礫料本路線毗鄰沅江，河岸沿線均有優(yōu)質(zhì)河砂，屬中粗砂，是良好的建筑材料，含泥量少，級配良好，各項指標均能滿足工程的需要，且交通運輸相當方便，運距近。本工程占地大部分為城建用地，施工用水、用電可從城區(qū)就近引入，施工場地比較寬闊，施工條件較好。表31 道路主要技術(shù)指標表序號項目指標1計算行車速度(km/h)302紅線寬度(m)153機動車道寬度(m)154兩側(cè)分隔帶寬度(m)05非機動車道寬度(m)06人行道寬度(m)07停車視距(m)608最大縱坡(%)9豎曲線極限最小半徑凹 型(m)凸 型(m)10路面設計荷載機動車道（KN）BZZ10011設計年限(Y)20表32 橋梁主要技術(shù)指標表序號項目指標1計算行車速度(km/h)302橋?qū)?(m) 15m3機動車道寬度(m)114人行道寬度(m)2（人行道）5最大縱坡(%)6設計洪水頻率1/1007設計荷載車輛荷載（KN）城B級人群荷載（KN/㎡）8凈空9機動車道(m)（下穿）10人行道（下穿） 建設規(guī)模本項目研究路線長約2100米，1東岸棧橋全路段設計寬度23米，包括5米寬的親水游道，3米寬的上堤坡以及15米寬的沿線行車道。第四章 道路及配套工程 設計總則 設計原則力求減少對1沿岸原始風貌的破壞，最大限度地控制道路挖填方，做到淺挖薄填；盡可能少或不拆遷，少占田地，少砍樹木，盡量不占高產(chǎn)