【正文】 的權(quán)限管理模型。港口是具有水陸聯(lián)運設(shè)備和條件，供船舶安全進出和停泊的運輸樞紐；港區(qū)劃分是為了提高裝卸效率，防止污染及管理方便等，綜合性港口根據(jù)貨物種類和裝卸特點，劃分成不同專業(yè)的作業(yè)區(qū)。n 碼頭基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫包括泊位、攬樁、岸線、堆場、建筑物、道路等，將已有的電子格式的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，經(jīng)過加工處理后，生產(chǎn)滿足GIS要求的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫。隨著數(shù)字攝影測量技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字正射影像圖的制作變得更加簡單容易，數(shù)字正射影像圖也愈加為城市許多部門所青睞。像素代表的距離越短，則柵格文件的分辨率越高，且文件容量越大。（1）矢量數(shù)據(jù)216。因此在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)時，應(yīng)建立基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫含有地形圖、圖形信息和屬性信息。數(shù)據(jù)存儲層：實現(xiàn)港口圖形數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分類存儲和有機結(jié)合，建設(shè)港口專題地理庫和主題業(yè)務(wù)庫。其結(jié)構(gòu)如下圖所示：本系統(tǒng)主要包括應(yīng)用功能層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)存儲層、數(shù)據(jù)采集層。（6）整個系統(tǒng)的建設(shè)嚴格按工程化方法來進行組織和管理，從系統(tǒng)需求調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建立到系統(tǒng)測試、系統(tǒng)運行、人員培訓等整個過程都建立控制和檢驗標準，并且每個步驟都嚴格把關(guān)，以保證系統(tǒng)的準確性、可靠性、安全性和實用性。（2）使用超圖GIS平臺以及Tomcat、Oracle等中間件的支撐平臺，并以此為基礎(chǔ)組織應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。 功能性原則本次系統(tǒng)設(shè)計嚴格按照本次招標文件的要求響應(yīng)的各項功能，在滿足一張圖應(yīng)用的基礎(chǔ)之上可實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層展示、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層展示、動態(tài)感知數(shù)據(jù)圖層展示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖層展示等功能，在滿足功能的基礎(chǔ)上對系統(tǒng)使用功能進行優(yōu)化和設(shè)計，以客戶使用靈活便捷的角度出發(fā)設(shè)計各功能項。 安全性原則系統(tǒng)采取全面的安全保護措施，具有防病毒感染、防黑客攻擊措施，同具有數(shù)據(jù)庫備份、數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限管理等高度的安全性和保密性手段進行管控。在系統(tǒng)功能上并不一味的求高、追求技術(shù)上的先進性，而是以實用為原則，采用成熟的技術(shù)，降低系統(tǒng)設(shè)計的費用和后期系統(tǒng)運行附加費用，設(shè)計滿足客戶需求，運用方便的系統(tǒng)。系統(tǒng)可以利用港口地形地貌、建筑物分布以及集疏運配套資源為底圖， 能夠?qū)崿F(xiàn)空間和屬性數(shù)據(jù)的疊加和統(tǒng)一管理，并可以為進一步開發(fā)具有高級功能的系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。n 動態(tài)感知數(shù)據(jù)：構(gòu)筑基于GIS地圖的AIS、CCTV、GPS、移動通信“四位一體”的感知港口、感知船舶、感知貨物的全面感知網(wǎng)絡(luò)體系。 建設(shè)目標依據(jù)港口航運資源分布的特點，建立港口航運一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺），建立港航各類專題屬性數(shù)據(jù)，包括港航基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、港口經(jīng)營專題數(shù)據(jù)、港口規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、港口安全專題數(shù)據(jù)、港口建設(shè)專題數(shù)據(jù)、港口統(tǒng)計專題等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的掌握。同時，應(yīng)保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定，反應(yīng)迅速、數(shù)據(jù)準確，設(shè)計風格統(tǒng)一、界面友好；操作簡便、學習成本低。（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖層展示：展示水上運輸船舶、水路運力結(jié)構(gòu)、港口裝備、水路運量、港口吞吐量及其他業(yè)主關(guān)心的數(shù)據(jù)指標，指標在數(shù)據(jù)支持的情況下應(yīng)可動態(tài)調(diào)整。本項目總體架構(gòu)如下圖所示：2. 各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)設(shè)計 一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺） 概述 一張圖建設(shè)需求依托港岸線、港口、港區(qū)、碼頭、泊位等港口主要基礎(chǔ)資源圖層建設(shè)一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺），在此基礎(chǔ)之上依次接入和疊加經(jīng)營、安全、航線、規(guī)劃建設(shè)等專題數(shù)據(jù)，并接入港航船舶識別系統(tǒng)（AIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、移動平臺等數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)在一張圖上呈現(xiàn)港航基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和動態(tài)實時數(shù)據(jù)信息，逐步建成航運管理處“一張圖”。n 開放性和標準化原則系統(tǒng)的各種接口滿足開放和標準化原則。n 安全性系統(tǒng)在系統(tǒng)級、應(yīng)用級、網(wǎng)絡(luò)級提供各自的安全手段和措施，為系統(tǒng)提供全方位、立體化的安全實施方案，以便合法用戶能夠隨時得到所需要的數(shù)據(jù)支持，系統(tǒng)提供高安全度防護手段，防止內(nèi)部用戶的非法入侵以及操作人員的越級操作，非法用戶則無法接觸有權(quán)限的數(shù)據(jù)，保護信息的機密，所有應(yīng)用項目和軟硬件都遵守國家保密條例，符合國家有關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)安全要求，具備較強的自我保護機制，以便能有效抵御各種惡意攻擊，確保內(nèi)部信息的安全。在平臺的開發(fā)、部署與實施中，嚴格遵循如下指導原則：n 實用性原則在本次智慧港航的建設(shè)過程中，系統(tǒng)實施和業(yè)務(wù)模型的建立嚴格貼合業(yè)務(wù)管理實際，且充分考慮航運（港政）管理處內(nèi)部管理的需求特點，本系統(tǒng)將有力的輔助完成局內(nèi)公文流轉(zhuǎn)和事務(wù)管理，有效實現(xiàn)與其相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交互，增強系統(tǒng)可實施性。以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”為目標，以提供綜合、動態(tài)、實時、準確、實用的安全暢通和應(yīng)急數(shù)據(jù)共享為核心，圍繞“保暢通、抓安全、促應(yīng)急”等實際需求來建設(shè)智慧港航信息化平臺?，F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)基于港口（航管）執(zhí)法基地建設(shè)規(guī)劃，依托統(tǒng)一的執(zhí)法區(qū)域管理和數(shù)字化監(jiān)控平臺，通過加強對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)控，結(jié)合移動平臺，形成完整的多維路徑和信息追蹤，真正做到問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決。建立信息整合、交換和共享機制，建立健全信息化管理支撐體系，以及相關(guān)標準規(guī)范和安全保障體系；按照“綠色循環(huán)低碳”交通的要求，搭建高效、彈性、高可擴展性的基于虛擬技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，支撐信息平臺低成本運行，實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)以感知港口、感知船舶、感知貨物為手段，以港航智能分析、科學決策、高效服務(wù)為目的和核心理念，構(gòu)建“智慧港航”的發(fā)展體系。運行監(jiān)測和輔助決策系統(tǒng)對區(qū)域港口與航運業(yè)務(wù)日常所需填報及監(jiān)測的數(shù)據(jù)經(jīng)過科學歸納及分析，采用統(tǒng)一平臺，消除重復的填報數(shù)據(jù)，進行企業(yè)輸入和自動錄入，并進行系統(tǒng)智能判斷，避免填入錯誤的數(shù)據(jù)，輸入的數(shù)據(jù)經(jīng)過智能組合，自動生成各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)報表，包括字段、格式，都可以根據(jù)需要進行定制，同時滿足擴展性需要，當有新的業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表需要產(chǎn)生時，系統(tǒng)將分析新的需求，將所需字段融合進入日常監(jiān)測和決策輔助平臺的統(tǒng)一平臺中，并生成新的所需業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測及決策表。系統(tǒng)充分整合和利用航運管理處現(xiàn)有相關(guān)信息資源，以地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、云計算技術(shù)為支撐，結(jié)合航運管理處專網(wǎng)與行業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建航運管理處與各部門之間智慧、暢通、安全、高效、綠色低碳的智慧港航信息化平臺。同時系統(tǒng)操作簡單、快捷，具有良好的人機交互界面，易于使用推廣，且維護方便；此外系統(tǒng)良好的人機接口與靈活多樣的展現(xiàn)方式，還能提高用戶的查詢效率，并做到快速響應(yīng)。n 大數(shù)據(jù)量的擴展港航管理業(yè)務(wù)及其管理模式將隨著社會的發(fā)展而不斷的變化，與此相對應(yīng)的是，水路安全暢通與應(yīng)急處置的需求也將不斷拓展，管理部門將不斷產(chǎn)生新的需求。所有系統(tǒng)設(shè)備不但滿足當前需要，并在擴充模塊后滿足可預見將來需求，保證建設(shè)完成后的系統(tǒng)在向新的技術(shù)升級時，能保護現(xiàn)有的投資。n 功能性需求分析本系統(tǒng)重點需要顯示港航概況信息，包含以下幾種：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層展示：基于高清影像圖或數(shù)據(jù)矢量圖，進行岸線、港區(qū)、港口經(jīng)營人，重大危險源、碼頭、泊位、堆場、倉庫、儲罐信息、海事管理專題數(shù)據(jù)、航行參考數(shù)據(jù)、集疏運體系：公路、鐵路、管道、物流園區(qū)展示。具體內(nèi)容如下：內(nèi)容項需要展示和管理內(nèi)容港航基礎(chǔ)信息岸線、港區(qū)、港口經(jīng)營人，重大危險源、碼頭、泊位、堆場、倉庫、儲罐信息展示；港區(qū)運輸管線展示；海事管理專題數(shù)據(jù)，航行參考數(shù)據(jù)展示；集疏運體系：公路、鐵路、管道、物流園區(qū)展示；港口經(jīng)營數(shù)據(jù)專題港口經(jīng)營許可狀態(tài)：港口經(jīng)營許可的詳細業(yè)務(wù)信息；港口企業(yè)分布：港口企業(yè)的詳細數(shù)據(jù)信息；港口規(guī)劃數(shù)據(jù)專題港口規(guī)劃情況描述展示：對港口原始規(guī)劃圖按規(guī)劃類別、規(guī)劃年代（包含修編年代）進行備案管理，可以查看已有的港口規(guī)劃圖；港區(qū)規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)總體規(guī)劃書在電子地圖上標注港口沿線所有港區(qū)的每個作業(yè)區(qū)范圍和基本說明信息；岸線規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)總體規(guī)劃書將港口沿線所有港區(qū)的規(guī)劃岸線分段分類在電子地圖上標注；錨地規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)《江蘇省沿江港口錨地總體規(guī)劃》修編內(nèi)容將沿江錨地的規(guī)劃內(nèi)容在電子地圖上標注；港口安全數(shù)據(jù)專題港口危險源分布：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口危險源的具體位置和相應(yīng)分類信息（屬于系統(tǒng)本次需要實現(xiàn)的功能）；港口安全管理狀態(tài)：在地圖上瀏覽轄區(qū)“危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)”和“港口危險貨物作業(yè)場所建設(shè)項目許可”信息；港口安全設(shè)施設(shè)備：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)信息；港口視頻監(jiān)控點分布：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口視頻監(jiān)控點位置信息；港口應(yīng)急資源分布：周邊醫(yī)院、消防的位置、電話以及搜救力量單位名稱、部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、力量種類、具有功能、備注（屬于系統(tǒng)本次需要部分實現(xiàn)的功能）；港口建設(shè)數(shù)據(jù)專題項目信息包括：設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、檢測單位、泊位性質(zhì)、靠泊等級、泊位數(shù)量、通過能力、建設(shè)起至年限、總投資、資金來源；建設(shè)過程包括以下節(jié)點：前期準備、岸線利用審批、項目審批核準備案、初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審批、招投標備案、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、開工備案、過程控制、交工驗收、試運行備案、單項驗收、竣工驗收，每個節(jié)點內(nèi)可以上傳下載查看各類審核文件，批文，包括文件名稱，來源單位，文號，批文時間；用戶可以對建設(shè)項目按節(jié)點等條件進行查詢匯總；港口統(tǒng)計數(shù)據(jù)專題水上運輸船舶艘數(shù)，同比增減幅度，集裝箱船舶艘數(shù)，同比增減幅度；水路運力結(jié)構(gòu)：按運輸區(qū)域劃分，按用途劃分；港口裝備：港務(wù)船舶艘數(shù)、港區(qū)鐵路線長度、港區(qū)輸油管線長度、生產(chǎn)用裝卸機械數(shù)量；水路運量：客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量、平均運距，水運集裝箱運量、同比環(huán)比、遠洋運輸量；港口吞吐量：貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、危貨吞吐量、同比環(huán)比航道交通量：日平均交通量，同比環(huán)比等；n 非功能性需求分析該系統(tǒng)需要滿足大量的港口基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的信息存儲需求，并且滿足港口管理部門的信息共享需求，系統(tǒng)還需要滿足用戶地圖交互響應(yīng)的及時性，是一個綜合性、操作性要求都很高的系統(tǒng)，所以系統(tǒng)建設(shè)時主要從下面幾個方面來考慮系統(tǒng)的非功能性要求：（1）系統(tǒng)需要滿足大量的數(shù)據(jù)存儲需求：系統(tǒng)不僅需要存儲各級港口管理部門的業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)，而且需要存儲大量的港口專題空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)的存儲達到TB級別，需要可靠的存儲方法來滿足數(shù)據(jù)存儲的需求。（4）系統(tǒng)的可擴展性需求：整個系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標準化的原則，嚴格按照國家和行業(yè)標準要求進行建設(shè)實施。加強與縱向單位以及橫向關(guān)聯(lián)單位的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)與相關(guān)單位“深度互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同”的目標。n 統(tǒng)計數(shù)據(jù)：通過對港航水上運輸船舶艘數(shù)、水路運力結(jié)構(gòu)、水路運量、港口吞吐量、航道交通量等數(shù)據(jù)信息進行收集、整理和分析，最終形成各種統(tǒng)計報表，輔助港航管理人員開展相關(guān)工作。系統(tǒng)可依托多種數(shù)據(jù)庫（港口倉庫容積、航標數(shù)據(jù)庫等），實現(xiàn)二維與三維/，二維系統(tǒng)基于電子地圖實現(xiàn)港航區(qū)靜態(tài)信息監(jiān)控及應(yīng)用功能；三維/、港區(qū)、作業(yè)場所建立三維/，以及幾種典型類型的船舶模型、管道模型、儲罐模型，真實展現(xiàn)港區(qū)部分場景和船舶動態(tài)，為港區(qū)的展示和管理提供強大的分析和決策支持功能。 可擴展性原則系統(tǒng)的要素、編碼、功能和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計之處充分考慮到日后的可擴充性，以滿足系統(tǒng)進一步的發(fā)展和港口一張圖建設(shè)的需要。對接入系統(tǒng)的設(shè)備和用戶，進行嚴格的接入認證，以保證接入的安全性。 建設(shè)方案 建設(shè)思路建議GIS地理信息服務(wù)平臺充分利用省廳“一張圖”：全省資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)來建設(shè)，針對港航的定制化需求，增強GIS地圖中相關(guān)的信息展示。（3）采用虛擬機與服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)的硬件平臺，數(shù)據(jù)的貯存和管理主要采用服務(wù)器，既可以提高系統(tǒng)的性能，運算速度，又可節(jié)省投資，實現(xiàn)較高的性價比。 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計港航GIS地理信息服務(wù)平臺涵蓋港口資源展示和用戶全方位的管理應(yīng)用，系統(tǒng)的建設(shè)充分考慮信息集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合，實現(xiàn)GIS、AIS、CCTV、GPS、移動通信等技術(shù)的融合，實現(xiàn)系統(tǒng)簡的無縫集成，提供港務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理、港口資源信息管控、空間數(shù)據(jù)處理與表現(xiàn)、事務(wù)處理等多項功能。應(yīng)用功能層：港口的管理部門可根據(jù)實際需要及時、準確、真實、圖文并茂地獲取所需的港口地理信息和業(yè)務(wù)信息，并且借助于GIS系統(tǒng)特有的空間分析和可視化表達手段，進行各種輔助決策支撐，實現(xiàn)對港口資源信息的查詢共享、分析和更新維護。數(shù)據(jù)采集層：將所需的岸線、港區(qū)、企業(yè)、碼頭、泊位、錨地等各種港口布局數(shù)據(jù)和港口規(guī)劃圖紙數(shù)據(jù)，結(jié)合港口數(shù)字資源普查等工作成果，輸入和分類存儲到計算機中，實現(xiàn)港口資源的數(shù)字化。電子地圖空間數(shù)據(jù)庫主要包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)兩種。 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)是由測繪局提供及進行維護的基礎(chǔ)地理信息，包括數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字正射影像圖（DOM）等216。每個像素都被分配一個值以描述所表示的具體表面的一個特性。由于GIS技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字正射影像圖作為重要的基礎(chǔ)信息，已在城市規(guī)劃部門得到應(yīng)用，并產(chǎn)生良好的應(yīng)用效果。n 屬性數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)庫用于存儲港航的各項設(shè)備設(shè)施等有關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)釆用關(guān)系數(shù)據(jù)庫Oracle 11g數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，利用SQL語言對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行操作，提供存儲、維護、檢索數(shù)據(jù)的功能。一個港口按功能集中情況會劃分為若干個港區(qū)，所以港口與港區(qū)的關(guān)系是一對多；一個港區(qū)區(qū)域里布局有多個港口經(jīng)營人企業(yè)，所以港區(qū)與港口經(jīng)營人的關(guān)系也是一對多；一個碼頭可以是屬于港口經(jīng)營人所有，稱為私有碼頭，也可以是屬于港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，不屬于任何一個港口經(jīng)營人所有，稱為公有碼頭；碼頭上有靠船的泊位，一個碼頭有一個或者多個泊位。數(shù)據(jù)表主要字段岸線*岸段編號（自動編號），類別（深水岸線，非深水岸線），狀態(tài)（規(guī)劃，已建設(shè)，建設(shè)中），岸段名稱，岸線總長，岸線起止點錨地*錨地編號（自動編號），錨地名稱，位置，尺度，用途，底質(zhì)，類型，錨界坐標（界點坐標）航道*航道編號（自動編號），航道名稱，航道水深，航道段位置描述，航道邊線，航道中心線，航道通航等級，航道尺度（水深180。（3）、分析處理等方面的強大功能之外，其直觀可視和真實的空間表現(xiàn)能力，彌補了二維電子地圖表現(xiàn)的局限性，數(shù)據(jù)量小、網(wǎng)上傳輸速度快，滿足了在一般網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對三維電子地圖的快速訪問需求，既解決了三維地圖網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的技術(shù)