【正文】 年度省級規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目，以全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，圍繞特色瓜果蔬菜、脫水蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地、發(fā)展深加工龍頭企業(yè)，全面提高土地治理項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)市場的競爭力，使特色蔬菜產(chǎn)業(yè)真正成為我市高效規(guī)?；r(nóng)業(yè)的典型，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑之一。項(xiàng)目總投資910萬元，其中財政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。二、投資概算和資金籌措項(xiàng)目總投資910萬元，其中財政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。新增蔬菜250萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)瓜果480萬公斤；新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1815萬元；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入總額增加450萬元；通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加8001000元。通過實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田面貌將有較大改觀，土地利用率和產(chǎn)出率將大大提高，項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜生產(chǎn)能力將得到加強(qiáng)，推動項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會的進(jìn)步，加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐；項(xiàng)目區(qū)做到“旱能灌、澇能排、田成方、樹成行、渠相連、路相通”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將沿著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支人員精干、業(yè)務(wù)熟悉、分工明確、組織協(xié)調(diào)有力的開發(fā)管理隊(duì)伍，保證項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施。立項(xiàng)前，推行公示制，征求廣大群眾意見。(三)運(yùn)行管理項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶濕潤區(qū)，兼有大陸性和海洋性氣候特征，具有季風(fēng)顯著、四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱和雨熱同步等特點(diǎn)。（三）地形、地貌及土壤 該區(qū)域?yàn)殚L江、淮河下游沖積平原，地面較為平坦，無明顯起伏，—，（廢黃河口基面，下同）。（四）水資源項(xiàng)目區(qū)雨量充沛，多年來平均降雨量為1024毫米，多年平均徑流深為250毫米，年際變化較大，汛期雨量集中，多年汛期雨量占多年平均雨量的60%，變差為8倍。我市經(jīng)過綜合分析，將1998年和1994年分別看著平水年（P=50%）、中等干旱年（P=75%）。土壤母質(zhì)為湖相沉積物。由于降水量時空分布極不均勻,經(jīng)常出現(xiàn)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的形式。二、社會經(jīng)濟(jì)狀況（一）總?cè)丝冢渲修r(nóng)業(yè)人口及勞動力 。農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)該地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。項(xiàng)目區(qū)自身技術(shù)轉(zhuǎn)化力量較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作扎實(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站等部門加大“三新”技術(shù)的推廣力度，提高服務(wù)水平，取得了較好的成績，多次受到有關(guān)方面的表彰。水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技推廣鄉(xiāng)級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。（二）田間工程現(xiàn)狀 ，排澇站7座；。田塊因河分割，農(nóng)機(jī)作業(yè)不便。全市電力狀況良好，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，泵站以上級電力設(shè)施全面得到了改善，各業(yè)用電基本得到了保障，且城鄉(xiāng)電力同網(wǎng)同價，但田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電線路配套不足。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度不夠，農(nóng)民科學(xué)種田水平不高，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、種植品種亟待優(yōu)化。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，路、橋、閘、站建設(shè)需要加強(qiáng)，田間配套設(shè)施需要補(bǔ)充，耕田耙地等農(nóng)業(yè)機(jī)械不足。（五）缺少較大規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)品檔次低。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》《江蘇省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（2003—2007）省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政廳《關(guān)于編報2009年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性從宏觀看，興化2008年全市蔬菜種植面積為53萬畝次，年產(chǎn)量150多萬噸，產(chǎn)值16億元。但從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度，從發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)來看，我市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平、可持發(fā)展等方面還存在許多亟待改進(jìn)和提高的因素。規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和農(nóng)業(yè)增效的需要國內(nèi)外市場無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有巨大消費(fèi)潛力，日本、韓國、朝鮮是我國大米傳統(tǒng)出口國，我省大米在廣東、浙江、上海等地占有很大市場，僅省內(nèi)對無公害優(yōu)質(zhì)稻米的需求即達(dá)850萬噸以上，而產(chǎn)量僅占25%。實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式可以整合基地規(guī)模效應(yīng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭效應(yīng)，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決產(chǎn)、加、銷三環(huán)相互脫節(jié)問題，企業(yè)以訂單為紐帶，以無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的普及為抓手，影響和帶動本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全觀念的建立，可進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的效應(yīng)要得到放大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集約化、組織化程度一定要提高，基地建設(shè)是其主要實(shí)現(xiàn)途徑，只有整合資源優(yōu)勢，建好基地，做好產(chǎn)品開發(fā)文章，才能變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。吸引多種資本參與，整合基地資源優(yōu)勢與龍頭企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，能將開發(fā)投入的效應(yīng)在最短時間內(nèi)得到最大程度發(fā)揮。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引了龍頭企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)加大投入。（三）配套投入有保障項(xiàng)目區(qū)所在的西郊鎮(zhèn)，財政收入每年以50%的速度遞增。這幾家院所擁有技術(shù)層次高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)過得硬的科研隊(duì)伍，在特色蔬菜生產(chǎn)、西瓜甜瓜栽培、病蟲害綜合防治、貯藏加工研究等方面取得了多項(xiàng)科研成果。（六）群眾投入積極性高項(xiàng)目區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下“三農(nóng)”問題有清醒認(rèn)識，用基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變思想高度統(tǒng)一，項(xiàng)目內(nèi)容切合實(shí)際，實(shí)用可靠。第七章 綜合效益分析第四章 總體規(guī)劃一、指導(dǎo)思想以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為主要任務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益。土地治理項(xiàng)目全部資金用于中低產(chǎn)田改造。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)”的要求，項(xiàng)目區(qū)同時是我市“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。對地方政府重視，農(nóng)民群眾積極性高，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有措施，自籌資金落實(shí)的土地治理項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮。我市2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行公開選項(xiàng)，按照《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公示暫行辦法》的規(guī)定，充分尊重農(nóng)民的意愿，以“農(nóng)民要辦”為前提，采取民主的辦法，積極征求并聽取農(nóng)民的意見，不搞強(qiáng)迫命令。項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。排水工程（1）排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于510年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于1020年一遇。田間道路布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)通暢。項(xiàng)目區(qū)全面推廣應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、市場好的優(yōu)良品種，推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種34個，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時、適樹進(jìn)行植樹造林。新品種推廣。重點(diǎn)推廣設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)和特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)34次，培訓(xùn)人員1200人左右，并發(fā)放技術(shù)資料。項(xiàng)目以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，采取工程、生物、科技配套措施，大力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化水平，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，立足高起點(diǎn)，把項(xiàng)目區(qū)建成圩堤公路化、田塊方整化、排灌電氣化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為中心，積極調(diào)整區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，追求品質(zhì)效益，做到技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，從而達(dá)到調(diào)活布局、調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)高效益的目的。中低產(chǎn)田改造模式從實(shí)際情況出發(fā)，采用統(tǒng)排統(tǒng)降和大匡排小匡降兩種，以改造生產(chǎn)條件，做到能擋、能排、能降、能灌、能控制，并注意使溝、渠、路、橋、涵、閘、站布局合理，配套齊全。（2）隔堤：在地面高差變化較大的聯(lián)圩內(nèi)，設(shè)置大匡排，小匡降模式。(5)田間分三溝：排灌溝在機(jī)耕路兩側(cè)，挖深1米。閘孔凈寬按照當(dāng)?shù)卮胺茄雌谕ê降膶?shí)際需要確定為4米，為漿砌塊石墻懸擱門閘型。（二）農(nóng)業(yè)工程田間道路適應(yīng)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求。④泥灰結(jié)碎石路面：首先用碎石均勻鋪?zhàn)?，每公里碎?65噸，然后用68噸壓路機(jī)慢速碾壓，壓34遍；再在碾壓后的碎石層上，用1:1的灰土漿進(jìn)行灌漿，待灌漿12小時撤鋪米砂，并用12噸壓路機(jī)帶漿碾壓46遍。耕翻整地以及開溝挖墑等基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。樹種主要選擇意楊、中山杉、紫薇、女貞、香樟等。（四）科技措施 項(xiàng)目的實(shí)施緊緊依托科技單位揚(yáng)州大學(xué)，制定科技實(shí)施方案，根據(jù)興化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，搞好2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目，并與技術(shù)依托單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，共同做好示范區(qū)科技推廣工作。在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù)、蔬菜連作障礙克服技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、多元多熟集約化立體種植模式與技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、蔬菜均衡生產(chǎn)周年供應(yīng)技術(shù)、田間節(jié)水灌溉技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。技術(shù)培訓(xùn)。改建圩口閘5座。新配套小溝建筑物300座。（三）林業(yè)新栽苗木16萬株，折實(shí)面積800 畝。重點(diǎn)推廣設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)和特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù)。三、科技推廣方案根據(jù)建立優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系的要求，以實(shí)現(xiàn)三大效益的高度統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，集成推廣國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。由揚(yáng)州大學(xué)牽頭制定科技推廣實(shí)施方案，組建技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)擬訂本項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，篩選優(yōu)質(zhì)品種及最新推廣技術(shù)，審查技術(shù)指導(dǎo)單位的技術(shù)方案，培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)員開展工作，全權(quán)處理技術(shù)問題。平時千方百計(jì)為科技推廣戶提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的政策、科技生產(chǎn)和市場信息，指導(dǎo)科技推廣戶科學(xué)生產(chǎn)管理，最大限度地幫助他們的降耗減損，豐產(chǎn)增收，全面提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，努力造就一批懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。示范推廣特色蔬菜新品種 根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，從國內(nèi)外科研單位引進(jìn)一批特色蔬菜新品種，主要有：日本九條香蔥、日本壽美香蔥、壽光九條香蔥、揚(yáng)州紅一號胡蘿卜等，在示范基地進(jìn)行適應(yīng)性栽培，確定其優(yōu)劣，篩選最優(yōu)良品種，擴(kuò)大繁殖量，在示范基地內(nèi)推廣應(yīng)用，逐步擴(kuò)大栽培面積。重點(diǎn)加大有機(jī)肥和有機(jī)復(fù)合肥的施用量，以及生物肥的使用，逐漸減少氮素化肥的用量，適當(dāng)增加磷肥、鉀肥、微量元素肥料的使用，增強(qiáng)蔬菜植株抗性，改善蔬菜品質(zhì)。③，蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)：在認(rèn)真調(diào)查、摸清本地病蟲草害的種類，發(fā)生流行規(guī)律及害蟲的生活習(xí)性，及時準(zhǔn)確地預(yù)防預(yù)報的基礎(chǔ)上，推行生態(tài)防治，物理防治，生物防治和藥劑防治相結(jié)合的方法。生物源殺菌劑：中生菌素、春雷霉素、新植霉素、鏈霉素等。通過這些綜合技術(shù)措施，解決連作障礙問題。（1）優(yōu)質(zhì)種苗育苗體系建設(shè) 針對目前生產(chǎn)一家一戶分散育苗，常因發(fā)生管理技術(shù)跟不上而導(dǎo)致種苗質(zhì)量差異大，部分蔬菜生產(chǎn)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低，品質(zhì)差等問題。②采用標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)管理技術(shù)，結(jié)合基地實(shí)際，制訂香蔥標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)給各生產(chǎn)戶，指導(dǎo)他們嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行管理，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采收。建立健全病蟲害的預(yù)測預(yù)報體系，為預(yù)防和減輕及科學(xué)適時防治病蟲害提供依據(jù)。對香蔥的采收、包裝、貯藏、運(yùn)輸過程中進(jìn)行測控，對農(nóng)藥殘留等主要無公害指標(biāo)進(jìn)行檢測，確保產(chǎn)品采后處理的無公害，進(jìn)行全面檢測和監(jiān)控，保證產(chǎn)品的各指標(biāo)符合無公害的要求。（三）基本資料項(xiàng)目可