【正文】 9199120022003200419891991200220032004全世界1768918784191501877715029158871593516073265901298419305147301804非 洲722875902904106521160011607114487689101521046410350中北美洲77381379581429158340163502l3436922544276562784327976南美洲8501002100110011201713440149021468310222134631491914699歐 洲45459194916391452061414998146731510793782137897134446138152亞 洲48006843723468581320715692159801585863392107375115600108751中 國28454464460750081096515900154661526631189709777125176452俄羅斯326532503280962396449756314183134432000波 蘭18091295126812001835020037157171897533247259491992722770印 度9361209130013001596614597173081730814944176482250022500美 國5435625395503311338427402283944717995215812169221700土耳其193205205205224042592725927259274320531553155315荷 蘭173179183183401682929444809448096947524982008200加拿大118156156156246832773227018270182903432942044204日 本116100103103309653077133010330103583307434003400、世界土豆的消費概況 經(jīng)過數(shù)百年的栽培種植，土豆已成為許多國家重要的食品之一。全世界土豆的平均單產(chǎn)為16噸／公頃左右(1067公斤)。二、土豆現(xiàn)有生產(chǎn)能力調查世界土豆概況、世界土豆生產(chǎn)概況根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計，到2004年全世界種植土豆的國家和地區(qū)已達144個，其中亞洲40個，歐洲40個，非洲36個，中北美洲14個，南美洲10個，大洋洲4個。薯片薯片是重要的休閑食品。用途極為廣泛，按其用途分類可將酒精分為食用酒精、工業(yè)酒精、醫(yī)藥酒精、燃料酒精和試劑酒精等。在工業(yè)加工上，土豆淀粉及其衍生物以自身獨有的特性，成為紡織業(yè)、造紙業(yè)、化工、建材等許多領域的優(yōu)良添加劑、增強劑、粘合劑及穩(wěn)定劑，在醫(yī)藥上可生產(chǎn)酵母、多種酶、維生素、人造血漿及藥品的添加劑等。而土豆的深加工產(chǎn)品—酒精，則為常用的產(chǎn)品，有著相當成熟的銷售渠道和市場，在此只討論其新用途。在旱澇災后生產(chǎn)自救工作中，常常把補種秋土豆當作一項有效的災后重建措施。本項目采用的土豆莖尖脫毒、組織培養(yǎng)、工廠化生產(chǎn)微型薯的核心技術是省土豆種薯生產(chǎn)技術上的一次大革命，必將推動土豆產(chǎn)業(yè)突飛猛進的發(fā)展。2. 對土豆病毒、病害檢測手段相對落后，全省尚未建立權威的種薯質量監(jiān)督機構和種薯質量監(jiān)督體系。專家們預測該區(qū)域的出口和加工型等優(yōu)質土豆的種植面積將持續(xù)增加。以往由于土豆種薯基本靠從北方或臨近省市調入，每年光運輸費用和種薯因長途運輸損耗給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟負擔多達數(shù)百萬元，在災后補種土豆季節(jié)時，因調運不及時所造成的損失就更大！通過本項目的實施，將大大提高省內(nèi)種薯的供給能力，減輕農(nóng)民負擔，滿足生產(chǎn)需要。農(nóng)民有種植土豆的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，特別是本項目的實施既根據(jù)自然資源和土地資源的優(yōu)勢，又充分考慮農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術的吸納接受能力，應用脫毒微型種薯一方面可以解決因環(huán)境條件而導致種性退化的問題；另一方面也可解決種薯不便于運輸貯藏的困難。土豆具有適應冷涼、潮濕而不耐高濕、干旱的特點，生長期間以晝夜平均溫度17—21℃為宜，莖葉生長最適溫為17—21℃，最低溫度為7℃左右。為了糧食安全和農(nóng)民增收，中國南方要大力推廣土豆，形成產(chǎn)業(yè)化。它抗旱性好、栽培技術比較容易掌握，適宜于產(chǎn)業(yè)化推廣。本項目建設旨在充分利用種植土豆傳統(tǒng)的優(yōu)勢、氣候和土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展無病毒、優(yōu)質、高產(chǎn)、高效土豆產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。土豆是一種高產(chǎn)、高效和適應性廣的作物，由于其生長溫度低、生育期短（一般100天），在及長江流域是能與單季中稻接茬的早春和晚秋作物。二、是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要舉措。我國是世界第一大土豆生產(chǎn)國，但每年還要花費10多億元人民幣從國外進口。統(tǒng)計顯示：中國是世界上最大的土豆生產(chǎn)國，種植面積占世界四分之一，產(chǎn)量占世界五分之一。這不僅大大緩沖了我國糧食的短缺，更重要的是我國加入WTO后，土豆已成為我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國土豆產(chǎn)品深受國外消費者青睞，已經(jīng)占領國際市場較大的份額。近10年來因受市場需求的拉動，我國土豆的種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增長，1990年全國土豆種植面積為4268萬畝，產(chǎn)量為3119萬噸， 2000年全國土豆種植面積增加到8000萬畝，產(chǎn)量達到6800萬噸。土豆以其頑強的適應性和高產(chǎn)、高淀粉質、易飽漲、可久貯、煮食快捷，而且在地底生長，不易遭到破壞及盜竊等等先天性的優(yōu)越性，幫助歐洲人捱過了史上數(shù)次重大饑荒和戰(zhàn)亂。據(jù)有關部門預測，今年的糧食播種面積會小于去年。而隨著土豆種植面積的不斷增加，特別是利用冬閑田種植土豆，可以在一定程度上減緩糧食安全的壓力。與之對照的是，土豆的種植面積和產(chǎn)量卻迅猛增加，%的速度增長。1998年至2001年，全國水稻面積減少3600萬畝，總產(chǎn)量減少2100萬噸；玉米播種面積減少7600萬畝，總產(chǎn)量減少1600萬噸；小麥播種面積減少1400萬畝，總產(chǎn)量減少1900萬噸。我國耕地資源總量不足，質量不高，且近年來，我國耕地資源面積還在不斷下降。(七)研究結論本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家的投資方向，當?shù)卣罅χС?，建設條件具備，工藝技術方案切實可行，項目前景廣闊，經(jīng)濟效益良好，社會效益明顯，項目建設是必要的也是可行的。(四)項目實施計劃及招標方案本項目建設期自2006年7月至2009年6月底，共計36個月。本項目建設內(nèi)容為：一個原種基地、一個種薯基地、一個辦公大樓、一個檢測中心、一個培訓中心、一條10萬噸的酒精生產(chǎn)線、1600噸/年的薯片生產(chǎn)線及倉庫、還有配套的環(huán)保處理工程。《省2001—2005年科學技術發(fā)展規(guī)劃》。《全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。組織開展全省及長江以南地區(qū)的土豆學術交流，開展技術培訓活動，宣傳、推廣土豆脫毒快繁技術和脫毒種薯的生產(chǎn)與應用。加強國內(nèi)外合作和交流，引進適宜地區(qū)和長江以南地區(qū)種植的名、特、優(yōu)、新品種，加快新品種的繁育推廣進度，確立和保持省在土豆脫毒良種的繁育推廣方面的優(yōu)勢地位?；A設施建設已基本完成“七通一平”，建成面積已達2平方公里。農(nóng)業(yè)科技園是1997年經(jīng)原國家科委批準設立的國家級開發(fā)區(qū)，是高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”之一。園區(qū)位于市芙蓉區(qū)東部，東臨縣，西至京珠高速公路，南靠瀏陽河，北接經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積18平方公里。項目建設目標：項目建成后，使土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的技術裝備水平、科研開發(fā)能力、脫毒微型薯生產(chǎn)能力和脫毒種薯供應能力均有較大幅度的提升，逐步發(fā)展成為我國土豆科研開發(fā)、技術交流、人才培養(yǎng)的中心和脫毒微型薯（原原種）生產(chǎn)和供應中心。受政府部門和生產(chǎn)單位委托執(zhí)行土豆脫毒種薯的質量監(jiān)測，維護廣大農(nóng)民的利益，促進土豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二、項目建設單位簡介土豆產(chǎn)業(yè)化工程技術有限公司是一個家致力于土豆產(chǎn)業(yè)技術轉化、土豆種植推廣和土豆加工貿(mào)易的新型公司，是由(集團)發(fā)展有限公司為投資主體，農(nóng)業(yè)大學提供技術支持而組建，注冊資本人民幣700萬，法定代表人為，經(jīng)營范圍涉及土豆系列產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、銷售，土豆品種的培育、提供相應技術服務；從事生物工程、農(nóng)業(yè)工程、化工醫(yī)藥、化肥、機械設備及工業(yè)新材料的研究、開發(fā)。《中華人民共和國種子法》。建設方提供的其它有關資料。(二)總圖布置方案土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)位于農(nóng)業(yè)科技園。本項目建設按國家有關規(guī)定進行招投標，招投標的范圍包括：勘察設計、工程監(jiān)理、建設工程、設備購置及安裝調試。同時建議銀行貸款及時到位，以便項目早日建成見效。中國的人均耕地，人均擁有水源遠低于世界平均水平；中國是一個災害頻繁的國家，從此角度講，也必須提高糧食單產(chǎn)。從增產(chǎn)力看，我國稻谷、小麥、玉米單產(chǎn)均高于世界平均水平，單產(chǎn)進一步增加難度很大，且不會有持續(xù)、大幅度的提高。截至2003年，中國土豆種植面積達到470多萬公頃，占世界的25%；總產(chǎn)量7500多萬噸，約占世界的19%和亞洲的70％。根據(jù)我國糧食播種面積和糧食供求的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在目前的科技水平下，當糧食播種面積大于17億畝時會導致糧食過剩，引起糧價下跌；，引起糧價上漲。如果預測準確，在不發(fā)生大的自然災害的情況下，糧價上揚從而引致物價的全面上揚，是有可能發(fā)生的。1845年，一種引致土豆枯萎病的真菌首次侵襲愛爾蘭，令大批土豆變黑并且枯死，釀成長達5年的饑荒，奪命近200萬，亦驅使同樣數(shù)目的饑民向北美遷移。10 年間，%，產(chǎn)量增長了118%。因此，本項目實施后，土豆脫毒微型種薯應用于生產(chǎn)的增產(chǎn)作用非常顯著，一般增產(chǎn)30—50%，甚至成倍增產(chǎn)。 這不是問題。入世后，所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售都要放到國內(nèi)國際兩個市場來考慮，如果不改變現(xiàn)狀，將在競爭中難有比較優(yōu)勢。是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構建設高效農(nóng)業(yè)的需要種植土豆的歷史悠久，全省各地均有種植，特別是在湘西北部分山區(qū)縣（市），土豆更是當?shù)刂饕魑镏?。省土豆種植季節(jié)一般為1—5月和9—12月的春土豆和秋土豆，研究和實踐表明，充分利用災后或中稻收獲后和冬閑田發(fā)展土豆生產(chǎn)，通過水稻+土豆或水稻+水稻+土豆耕種方式。大力推廣土豆新技術，能提高農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定從資源環(huán)境上來講，發(fā)展土豆產(chǎn)業(yè)也有著不可替代的優(yōu)勢。土豆產(chǎn)業(yè)多數(shù)分布在老少邊窮地區(qū)，是很多貧困農(nóng)民的主要糧食，在西部開發(fā)中對解決貧困人口吃飯問題具有重大作用。北方土豆年底上市，土豆45月上市，正好填補了市場空缺。高溫、長日和弱光對其地上部的生長發(fā)育有利；而較低溫、較短日照和強光則有利于塊莖的形成。農(nóng)民對于優(yōu)質高產(chǎn)的脫毒微型種薯的種用價值，將會樂于接受，容易為農(nóng)民選擇采用，能迅速轉化為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，生產(chǎn)的產(chǎn)品有較強的市場競爭力，有利于增加農(nóng)民收入。是利用區(qū)位優(yōu)勢高速發(fā)展高效土豆產(chǎn)業(yè)的需要在地理上毗鄰廣東，是珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（含港、澳地區(qū)）的副食品來源重要供應地，這一地區(qū)也是我國土豆消費極具增長潛力的區(qū)域，由于以土豆為原料的食品加工業(yè)和西式快餐業(yè)的蓬勃發(fā)展，廣東是我國土豆出口的主要渠道，全國70%的土豆出口是通過廣東各口岸出口的，為土豆的發(fā)展提供了巨大的國內(nèi)外市場空間。是提高土豆品質的需要隨著人民生活水平的不斷提高和城鄉(xiāng)居民飲食結構的改變，人們對土豆的產(chǎn)品質量提出了更高的要求。3. 由于農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足，進行土豆脫毒快繁新技術的應用推廣、病蟲害檢測所需的設備缺乏、手段落后。三、生育期避災性強，是減災增收的一項重要舉措是旱澇災害頻發(fā)省份，而且受災面積較大。這是由于省土豆種植季節(jié)在1—5月和9—12月，正好避開了旱澇災害常發(fā)季節(jié)，土豆這種避洪特性，使受災地區(qū)能充分利用非旱澇季節(jié)的溫、光、熱和土地資源發(fā)展災后生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，這對減輕災害損失起極其重要的作用，對一些貧困山區(qū)，災后收獲的土豆甚至成了來年青黃不接一段時期的“救命糧”。土豆薯片屬于目前發(fā)展最快的休閑食品，由于休閑食品中各產(chǎn)品的替代性較強，其營銷模式和消費者敏感點極其相似。目前世界已研究出上百種與其他糧食制成的美味營養(yǎng)食品。其中在食用、工業(yè)、醫(yī)藥和試劑方面都是傳統(tǒng)用法。目前，休閑食品制造業(yè)的外資企業(yè)數(shù)量不多，卻占據(jù)我國休閑食品市場半數(shù)的銷售收入和利潤總額。在全世界所有的糧食作物中，土豆的總產(chǎn)量排名第4，僅次于玉米、水稻和小麥。單產(chǎn)水平最高的國家是荷蘭，達45噸／公頃。但由于歷史和傳統(tǒng)習慣的不同，各國對土豆的加工利用不同，人均消費量也各不相同(詳見下表)。土豆的人均消費量差別極大，全世界平均年土豆消費量為28kg/人，但發(fā)達國家人均消費量達74kg/年，而發(fā)展中國家人均消費量只有14kg/年。、全球土豆貿(mào)易的現(xiàn)狀土豆的貿(mào)易包括土豆鮮薯和土豆加工產(chǎn)品的貿(mào)易。其他各大洲及部分國家土豆鮮薯進出口情況列在下表中。荷蘭也是世界上最大的冷凍土豆制品的出口國，1999年出口土豆制品約90萬噸。表33 全球土豆鮮薯(potatoes)的貿(mào)易概況國家和地區(qū)土豆出口土豆進口出口—進口數(shù)量（噸）價值（千美元）數(shù)量（噸）價值（千美元）數(shù)量（噸）價值（千美元）西歐5,386,3821,272,5235,019,8581,247,099366,52425,424亞