【正文】 在6—9月份，占全年降水量的60%以上。（二）水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶濕潤區(qū)，兼有大陸性和海洋性氣候特征，具有季風(fēng)顯著、四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱和雨熱同步等特點(diǎn)。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況第二章 項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于西郊鎮(zhèn)丁沙、姜戴、夏許、馬港4個(gè)行政村，覆蓋躍進(jìn)、姜戴二大聯(lián)圩。(三)運(yùn)行管理項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)劃批復(fù)后，所有工程建設(shè)項(xiàng)目將實(shí)行招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和工期按計(jì)劃執(zhí)行。立項(xiàng)前，推行公示制，征求廣大群眾意見。分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)公示、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、資金直報(bào)制管理，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支人員精干、業(yè)務(wù)熟悉、分工明確、組織協(xié)調(diào)有力的開發(fā)管理隊(duì)伍，保證項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施。成立以市委分管農(nóng)業(yè)的書記為組長，市政府分管農(nóng)業(yè)的市長為副組長，市開發(fā)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、林牧局、發(fā)改委、科技局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)、政策的制定、資金的安排與落實(shí)等項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。通過實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田面貌將有較大改觀，土地利用率和產(chǎn)出率將大大提高，項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜生產(chǎn)能力將得到加強(qiáng)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的進(jìn)步，加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐；項(xiàng)目區(qū)做到“旱能灌、澇能排、田成方、樹成行、渠相連、路相通”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將沿著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。初步測(cè)算：。新增蔬菜250萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)瓜果480萬公斤；新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1815萬元；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入總額增加450萬元；通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加8001000元。三、效益通過本項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件及生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。二、投資概算和資金籌措項(xiàng)目總投資910萬元，其中財(cái)政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。推廣適宜項(xiàng)目生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果新品種4個(gè)，葡萄新品種2個(gè)；推廣新技術(shù)4項(xiàng)；培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)大戶和科技示范戶1200人次。項(xiàng)目總投資910萬元，其中財(cái)政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在西郊鎮(zhèn)，南依橫涇河，北至大溪河，西起高郵界河，李中河橫穿腹部，覆蓋躍進(jìn)、姜戴兩大聯(lián)圩，涉及丁沙、姜戴、夏許、馬港4個(gè)行政村。我市2009年度省級(jí)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目，以全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，圍繞特色瓜果蔬菜、脫水蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地、發(fā)展深加工龍頭企業(yè)，全面提高土地治理項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭力，使特色蔬菜產(chǎn)業(yè)真正成為我市高效規(guī)?；r(nóng)業(yè)的典型，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑之一。為了加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我市計(jì)劃在“十一五”期間，實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“五五工程”，在全市扶持和培植產(chǎn)銷過2億元的龍頭企業(yè)，創(chuàng)響興化香（大）蔥特色品牌，鼓勵(lì)興化香蔥爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。興化香蔥被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，是全國農(nóng)業(yè)（香蔥）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口基地。興化2008年蔬菜種植面積53萬畝次，年產(chǎn)量150多萬噸，產(chǎn)值16億元，蔬菜種植種類10多種，包括香蔥、瓜果蔬菜等。在特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我市的特色蔬菜生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。同時(shí)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造高效規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)。第一章 項(xiàng)目概要興化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)西郊省級(jí)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目目 錄第一章 項(xiàng)目概要………………………………………………1一、項(xiàng)目背景…………………………………………………1二、投資概算和資金籌措……………………………………3三、效益………………………………………………………3四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理…………………………………………4(一)組織領(lǐng)導(dǎo)…………………………………………4(二)實(shí)施管理…………………………………………5(三)運(yùn)行管理…………………………………………5第二章 項(xiàng)目區(qū)概況……………………………………………6一、自然概況…………………………………………………6（一）地理位置及范圍…………………………………6（二）水文氣象…………………………………………6（三）地形、地貌及土壤………………………………6（四）水資源……………………………………………7（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力……………………7（六）自然災(zāi)害…………………………………………8二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況……………………………………………8（一）總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口及勞動(dòng)力………………8（二）土地利用現(xiàn)狀……………………………………8（三）地方財(cái)政與農(nóng)民收入……………………………9（四）農(nóng)業(yè)科技及其它社會(huì)化服務(wù)體系狀況…………9三、基礎(chǔ)設(shè)施………………………………………………10（一）水利骨干工程現(xiàn)狀(灌溉、排水、防洪、水土保持等) ………………………………10（二）田間工程現(xiàn)狀…………………………………10（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施……………………10（四）交通與電力……………………………………11第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性………………………12一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素……………12二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………13（一）項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)………………………………13（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………13三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………16（一）規(guī)模項(xiàng)目區(qū)條件優(yōu)越，開發(fā)效益明顯………16（二）優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要素齊全，高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好…16（三）配套投入有保障………………………………17（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯………………………17（五）科技支撐有力…………………………………18（六）群眾投入積極性高……………………………19第四章 總體規(guī)劃………………………………………………20一、指導(dǎo)思想………………………………………………20二、選項(xiàng)原則………………………………………………20三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………21（一）綜合標(biāo)準(zhǔn)………………………………………21（二）水利措施………………………………………22（三）農(nóng)業(yè)措施………………………………………23（四）林業(yè)措施………………………………………24（五）科技措施………………………………………24四、開發(fā)任務(wù)………………………………………………25五、規(guī)劃布局………………………………………………26第五章 主要工程設(shè)計(jì)…………………………………………27一、主要工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)……………………………………27（一）水利工程………………………………………27（二）農(nóng)業(yè)工程………………………………………28（三）林業(yè)措施………………………………………29（四）科技措施………………………………………30二、工程建設(shè)內(nèi)容…………………………………………31（一）水利工程………………………………………31（二）農(nóng)業(yè)……………………………………………31（三）林業(yè)……………………………………………31（四）科技……………………………………………31三、科技推廣方案…………………………………………32第六章 投資概算和資金籌措…………………………………39一、工程量概算……………………………………………39（一）概算依據(jù)………………………………………39（二）編制方法………………………………………39（三）基本資料………………………………………39（四）基礎(chǔ)單價(jià)………………………………………39（五）各項(xiàng)費(fèi)用說明…………………………………40（六）工程量概算（見附表）………………………40二、投資總概算……………………………………………40三、資金籌措方案…………………………………………40四、企業(yè)籌資方案說明……………………………………40五、整合其它支農(nóng)資金，擴(kuò)大開發(fā)效應(yīng)…………………41第七章 綜合效益分析…………………………………………42一、經(jīng)濟(jì)效益………………………………………………42二、社會(huì)效益………………………………………………42三、生態(tài)效益………………………………………………42第八章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)…………………………………44一、行政領(lǐng)導(dǎo)組織…………………………………………44二、實(shí)施管理………………………………………………44三、運(yùn)行管理………………………………………………45第九章 結(jié)論和建議……………………………………………46一、可行性研究結(jié)論………………………………………46二、問題和建議……………………………………………46第十章 主管部門意見…………………………………………48附 件一、附表 附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表 附表2：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)情況表附表3：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表附表4：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表附表5：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資概算表二、附圖附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖附圖2：項(xiàng)目區(qū)原狀圖附圖3：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖 三、其它附件46第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目背景為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和國家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。以提高農(nóng)業(yè)的整體效益、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立起農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得上、獲效益的演示窗口，為我市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供嶄新的模式，為江蘇里下河同類型農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供示范與樣板。以香蔥為代表的特色脫水加工蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)。通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，集成配套運(yùn)用于大面積生產(chǎn)；在品種選用、種植模式、無公害生產(chǎn)技術(shù)以及無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面均取得了顯著的成果。全市形成以中野食品公司、高康食品公司等為代表的130多家蔬菜加工企業(yè)群，成為亞洲最大的香蔥生產(chǎn)和脫水蔬菜加工出口基地。擁有無公害品牌和綠色食品品牌。大力發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過建設(shè)，把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。 建設(shè)規(guī)模1萬畝，輻射面積5000畝。新建圩口閘3座，改建圩口閘5座，機(jī)耕橋10座，700ZLB型排澇站3座，電灌站1座；新配套小溝建筑物300座；架設(shè)電力線路7Km；新增100KVA變壓器4臺(tái)；； 栽植苗木16萬株。建設(shè)期1年，2009年底完工。項(xiàng)目建設(shè)安排在我市西郊鎮(zhèn)，提高