某ppp投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-wenkub
2023-05-10 22:28:43 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)道三期，目前仍在初步設(shè)計(jì)階段。二、工程概況本項(xiàng)目為某市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目，包括G205國(guó)道（一期、二期、三期）與梅林南路，兩者作為一個(gè)項(xiàng)目分期分批實(shí)施。已完成立項(xiàng)、可研（水保、地災(zāi)、環(huán)評(píng)、林地報(bào)批、土地規(guī)劃調(diào)整和基本農(nóng)田核減）等前期工作，初步設(shè)計(jì)正在編制。某市財(cái)政局同意將本項(xiàng)目“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用納入中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和跨年度財(cái)政預(yù)算，報(bào)人大審批，并出具相關(guān)證明文件，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的保障。通過(guò)多次調(diào)研，項(xiàng)目的市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件以及外部配套條件、投資環(huán)境相對(duì)較好。2015年3月11日，我局副總經(jīng)理汪志成就《某工程改建與梅林南路PPP項(xiàng)目合作建議方案》與某市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流與討論。梅林南路項(xiàng)目是聯(lián)系黎陽(yáng)片區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徽州區(qū)的快速通道。按可比價(jià)格計(jì)算，%；，%，其中：地方一般預(yù)算收入68億元，%?？偯娣e9870平方公里。（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與參股機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由某市政府授權(quán)某市財(cái)政局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托某市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某市城投”）作為項(xiàng)目公司參股機(jī)構(gòu)。某市城投成立于2002年9月16日，2004年5月經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)，對(duì)原公司進(jìn)行了重組增資。某市境內(nèi)有著豐富的自然資源與歷史人文遺跡，是古徽州地區(qū)的主要組成部分，徽派文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游資源豐富多彩。近四年某市GDP及財(cái)政收支情況表年度GDP人均GDP財(cái)政收入地方一般預(yù)算收入公共財(cái)政支出2014年37450元2013年34725元2012年31452元2011年27966元注：數(shù)據(jù)來(lái)源于某市統(tǒng)計(jì)局。改建后的G205國(guó)道與梅林南路將形成城市組團(tuán)間溝通的快捷通道，對(duì)于拉開(kāi)城市框架，完善城市路網(wǎng)，增強(qiáng)組團(tuán)間聯(lián)系，促進(jìn)“一體化”發(fā)展起著重要的作用。2015年3月23日，某市市委常委劉孝華與我局副總經(jīng)理汪志成等在合肥市會(huì)晤，就某工程改建項(xiàng)目、梅林南路項(xiàng)目進(jìn)一步商討，形成了會(huì)談備忘錄，鎖定了部分合作條款。參與本項(xiàng)目投資的主要背景如下：（1）具有良好的合作關(guān)系目前，我局在某市設(shè)有某地中鐵旅游公司，并開(kāi)發(fā)了“中鐵濱江名邸”房地產(chǎn)項(xiàng)目，參與建設(shè)了京福鐵路與黃杭鐵路等許多大型工程項(xiàng)目，資金實(shí)力和建設(shè)管理能力得到某市政府的高度認(rèn)可。（3）市場(chǎng)發(fā)展的需要在國(guó)家政策支持下，當(dāng)前各級(jí)政府大力推廣PPP投融資模式，全國(guó)已公布的PPP項(xiàng)目過(guò)萬(wàn)億。土地報(bào)批已進(jìn)入審核階段。項(xiàng)目位置及路線圖如下：屯溪區(qū)G205國(guó)道一期、二期、三期梅林南路新城組團(tuán)徽州區(qū)其中，G205國(guó)道一、二期，施工圖設(shè)計(jì)已完成。（，），路幅分布:，全寬52m。95841 三、合作模式本項(xiàng)目采用“政府與社會(huì)資本合作模式（PPP模式）”實(shí)施，某市政府授權(quán)某市城市建設(shè)投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某地城建）為政府代表，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定中某投資公司為社會(huì)資本投資人，同意引入產(chǎn)業(yè)基金，與某地城建共同出資成立PPP項(xiàng)目公司。整個(gè)項(xiàng)目周期為8年時(shí)間，PPP公司隨項(xiàng)目結(jié)束而注銷(xiāo)。，包括：道路、排水、公共綠地和路燈等公共設(shè)施的的維修與養(yǎng)護(hù)等。，組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按合同約定及時(shí)足額向PPP項(xiàng)目公司支付“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用。，及時(shí)足額收回投資及回報(bào)。措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的措施費(fèi)率按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定計(jì)取，如取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涉及浮動(dòng)費(fèi)率的，取中間值計(jì)算。人工、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)單價(jià)、規(guī)費(fèi)等發(fā)生政策性調(diào)整時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定同步調(diào)整；設(shè)計(jì)變更、工程簽證履行程序后據(jù)實(shí)調(diào)整。七、維修與養(yǎng)護(hù)本項(xiàng)目完工后，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，由PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)道路的維修與養(yǎng)護(hù)。：根據(jù)安徽省現(xiàn)行市政定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖，經(jīng)雙方確認(rèn)后，預(yù)算下浮率不超過(guò)5%。：根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》及某市現(xiàn)行配套文件，由項(xiàng)目公司和某市行政主管部門(mén)與道路養(yǎng)護(hù)分包單位共同確定，費(fèi)用納入投資范圍。：主要指由于國(guó)家政策調(diào)整，如“營(yíng)改增”政策等，所引起稅費(fèi)增減部分。項(xiàng)目施工過(guò)程中，PPP公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)管理、項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)成本（含資金成本）的確認(rèn)和控制、組織驗(yàn)工計(jì)價(jià)及統(tǒng)一對(duì)外管理與協(xié)調(diào)等工作。建立健全安全保證體系，貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度等相關(guān)安全制度。對(duì)其實(shí)施的主體工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我局按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。按照項(xiàng)目建設(shè)總工期進(jìn)度要求和施工組織設(shè)計(jì)制定的分年、季、月實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目建設(shè)資金使用計(jì)劃如下：，由PPP項(xiàng)目公司股東根據(jù)出資比例在正式合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)（PPP項(xiàng)目公司注冊(cè)時(shí)）到位100%的項(xiàng)目資本金。其中：注冊(cè)
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