【正文】 業(yè)增效，農(nóng)民增收。（6）中共恩施州委、恩施州人民政府關(guān)于印發(fā)《恩施州國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十年規(guī)劃總體實(shí)施綱要》的通知（州文〔2008〕34號；（1）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合州委、州政府提出的“三州”戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以滿足和改善城鄉(xiāng)居民對鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求為取向，努力提高恩施州蔬菜水果產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化、市場化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，力爭把恩施本地?zé)o公害蔬菜水果產(chǎn)業(yè)真正辦成有效推進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康和豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子的在產(chǎn)業(yè)；恩施州及武陵地區(qū)小氣候發(fā)育完善，生物具有多樣性。經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年實(shí)現(xiàn)銷售收入4444萬元。項(xiàng)目總用地66667平方米，各類建筑物基底面積21730平方米，%,行政辦公及生活設(shè)施用房占地面積2310平方米，%，各類建筑物總面積31480平方米，道路、停車場和場壩36937平方米，%，綠化面積8000平方米，綠化率12%。項(xiàng)目投資及資金籌措：。%，%，%,。蔬菜、小水果是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是政府發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主攻方向之一。恩施土家族苗族自治州位于湖北省的西南部，地處云貴高原東延武陵山脈與大巴山之間，連接著我國中西部經(jīng)濟(jì)帶，是湖北省唯一享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)，國家新一輪扶貧開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)之一，財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。該項(xiàng)目建設(shè)在恩施州府所在地，水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為貨物運(yùn)輸?shù)於肆己没A(chǔ)。建設(shè)以32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山蔬菜基地，總面積60萬畝；以風(fēng)頭姜、山藥、白皮大蒜、莼菜、葛仙米為重點(diǎn)的地方特種菜基地，總面積25萬畝；以薇菜、葛、蕨菜、魚腥草為重點(diǎn)的山野菜基地，總面積15萬畝。經(jīng)李文淵同意，由恩施州工商行政管理局登記，將原恩施綠野生態(tài)農(nóng)莊有限公司更名為恩施民豐物流貿(mào)易有限公司，法定代表人陳可忠。綠野公司于2005年開始在恩施市板橋鎮(zhèn)大山頂建設(shè)高山反季節(jié)蔬菜基地，常年種植面積保持在4000畝左右，已建成蔬菜初加工車間和組合式冷庫，雇請農(nóng)民工80余人，年外銷蔬菜8000多噸，年經(jīng)營額1800萬元，純利100萬元左右。種子、肥料、技術(shù)由公司提供，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)加工由公司統(tǒng)一經(jīng)管，并與廣州、上海、長沙、武漢等地蔬菜批發(fā)市場建立了穩(wěn)定的供求關(guān)系。（1）2000年國家發(fā)改委制定的《國家當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及技術(shù)目錄》，將農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和綜合利用列入其中；（4）2008年國辦下發(fā)了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》指出：要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的商品品種，降低經(jīng)營成本，積極推動“農(nóng)超對接”，促進(jìn)產(chǎn)銷衍接；（5）中央連續(xù)8年的1號文件都是關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的方向信號，這表明中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)需要穩(wěn)定，農(nóng)村需要發(fā)展，農(nóng)民需要致富，這是最有力的宏觀政策導(dǎo)向；（6）隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，國家新一輪扶貧開發(fā)的實(shí)施，恩施州及武陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程明顯加快，生態(tài)旅游快速發(fā)展，必將促使本地的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展；（7）2009年省商務(wù)廳下發(fā)了《省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場體系建設(shè)擴(kuò)大消費(fèi)的通知》，明確要求和鼓勵各地開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，并給予一定的資金扶持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障；（9）省委、省政府提出用10年時(shí)間把恩施州建設(shè)成全國最先進(jìn)的自治州，商品流通的現(xiàn)代化不言而喻，恩施州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場的建設(shè)填補(bǔ)了現(xiàn)代商品流通的空白。該項(xiàng)目以恩施州及武陵地區(qū)地道的無公害富硒時(shí)令蔬菜、水果為主要原材料，其內(nèi)質(zhì)與外地大棚菜有本質(zhì)區(qū)別，更加適合當(dāng)?shù)厝说目谖?，同時(shí)減少了長途運(yùn)輸和中間環(huán)節(jié)，節(jié)省了流通費(fèi)用，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢，其發(fā)展前景看好。真正建立起了“從田間到飯桌”的一體化冷鏈體系，農(nóng)產(chǎn)品損耗處于較低程度。從目前看，仍存如下問題：一是完整獨(dú)立的食品冷鏈體系尚未形成，損耗浪費(fèi)驚人。發(fā)達(dá)國家預(yù)冷保鮮率為80100%、果蔬采后損失率5%、冷藏運(yùn)輸率8090%，冷藏保溫車占貨運(yùn)汽車比率13%，而我國分別為30%、2040%、10%、%。冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點(diǎn)的有效銜接。商務(wù)部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點(diǎn)工作的通知》（商建發(fā)〔2009〕487號）精神，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體要求，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與自主品牌，保障城鄉(xiāng)居民食品安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。在四川樂山投資建設(shè)的藍(lán)雁集團(tuán)樂山冷鏈物流中心占地面積325畝，是目前西南最大的冷鏈物流中心。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)副產(chǎn)品“從種養(yǎng)基地到城市”直達(dá)快速通道。該基地將成為立足京津、輻射“三北”的全國最大的凍品物流基地。州委、州政府提出在未來5——10年內(nèi)將恩施州城建設(shè)成為中等城市的目標(biāo)，屆時(shí)州城人口將超過50萬人，年蔬菜消費(fèi)量將超過14萬噸。從市場預(yù)測看，項(xiàng)目前景十分看好。選址地段既符合城市規(guī)劃布局，又能滿足項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)用地要求。設(shè)計(jì)依據(jù)。其區(qū)域內(nèi)平面布局為：在場地南面臨火車站方向中央設(shè)計(jì)配送中心大門，在大門兩旁分別建設(shè)蔬菜水果批發(fā)市場及行政大樓，蔬菜批發(fā)市場建在大門左側(cè)，占地面積1950平方米，建造兩層，建筑面積3900平方米；水果批發(fā)市場及行政大樓建在大門的右側(cè)，占地面積1950平方米，建造五層，建筑面積9750平方米。在蔬菜恒溫庫與冷凍庫之間建制冷機(jī)房和水泵房，共占地200平方米，建筑面積200平方米。圍繞花壇設(shè)計(jì)9米寬的環(huán)形車道，通達(dá)各主要建筑物和停車場。（2）土建裝飾工程。蔬菜包裝車間占地面積10