【正文】 業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。從1950年到2003年，國際旅游人次從2520萬增加到近10億。外圍景點(diǎn)的開發(fā)盡市場化運(yùn)作、控制用工總數(shù)、注意營銷策劃，狠抓廣告宣傳，務(wù)必盡快達(dá)到預(yù)期接待能力。為X創(chuàng)建國家級生態(tài)市發(fā)揮作用。（三）問題與建議工程項(xiàng)目的建設(shè)單位性質(zhì)是國有獨(dú)資性質(zhì)企業(yè)，在建設(shè)與經(jīng)營中應(yīng)克服國有企業(yè)的錮疾，探索國有獨(dú)資性質(zhì)企業(yè)發(fā)展新路。五、項(xiàng)目總投資及效益情況： 、流動資金100萬元、。2003年10月X江省建設(shè)廳批準(zhǔn)了X景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，可見X是風(fēng)景、地質(zhì)研究、畬族文化綜合旅游區(qū)。X市、區(qū)兩級政府對我市（區(qū)）旅游產(chǎn)的發(fā)展一直非常關(guān)注和重視，市委、市政府指出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“X江綠谷”為目標(biāo)，建設(shè)并通過國家級生態(tài)示范點(diǎn)市（區(qū)）驗(yàn)收。畬鄉(xiāng)風(fēng)情有深厚的人文特色。三、項(xiàng)目性質(zhì)：規(guī)劃新建項(xiàng)目四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)：景區(qū)規(guī)劃范圍：東起虎跡溪，西至流坑山村，南起黃弄村，北到老鼠山北山腳，并將老竹鎮(zhèn)的黃蘭、道弄源兩個畬族自然村一并納入規(guī)劃范圍。據(jù)史載，X是個躲避戰(zhàn)禍的世外桃源，也是民眾反抗官兵的起義場所。X原屬宣平縣，歷來是風(fēng)景名山，明朝進(jìn)士何鏜曾評論曰：“青田石門最勝，縉云仙都最奇，而穹窿崛起怪偉環(huán)崎，莫過于宣邑X”。（二）項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：X市X風(fēng)景區(qū)位于X市西北28公里的蓮都區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)麗新畬族鄉(xiāng)之交界處。旅游業(yè)的快速發(fā)展也說明了這一點(diǎn)。由于地理環(huán)境得天獨(dú)厚，交通便利，景區(qū)各個景點(diǎn)全部由沉積巖自然形成（這在全國也屬少見），景區(qū)處在少數(shù)民族畬族聚居地，有豐富的民俗文化等優(yōu)勢，1985年8月X江省人民政府已批準(zhǔn)X為省級風(fēng)景名勝區(qū)，2003年10月X江省建設(shè)廳批準(zhǔn)了X景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，可見X是風(fēng)景、地質(zhì)研究、畬族文化綜合旅游區(qū)。同時，大力發(fā)展旅游業(yè)，2002年，X市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，其中的一些政策措施已發(fā)揮了作用，有效地推動了我市旅游業(yè)的發(fā)展，、國外旅游接待量4600人、國內(nèi)旅游收入27278萬元、國外旅游外匯收入839萬美元，歷年旅游客流保持高速增長，詳見附表11。對X來說，則要以X江高原、秀山X、全國生態(tài)示范區(qū)、畬鄉(xiāng)和名品之鄉(xiāng)、中國攝影之鄉(xiāng)、黃帝文化為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，加快甌江旅游經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)、以中國休閑養(yǎng)生基地為賣點(diǎn)。X建規(guī)劃批［2003］91號《關(guān)于南明山—X風(fēng)景名勝區(qū)X景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》。X市蓮都區(qū)人民政府辦公室蓮政辦發(fā)［2005］15號《X市蓮都區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于X風(fēng)景區(qū)2005年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安排與工作計劃的通知》X市X風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目建議書X江XX旅游開發(fā)有限公司《 關(guān)于要求批復(fù)X市X風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的報告》X市蓮都區(qū)發(fā)展計劃局文件，蓮發(fā)計［2005］38號《 關(guān)于X市X風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件X江XX旅游開發(fā)有限公司章程蓮國資委［2005］1號《X市蓮都區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于X江XX旅游開發(fā)有限公司章程人事等問題請示的批示》《 投資項(xiàng)目可行性研究指南》公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制大綱。抓好仙都、龍泉山、百山祖、X、石門洞、畬鄉(xiāng)旅游和仙宮湖的規(guī)劃建設(shè)，把X建設(shè)成中國一流的休閑養(yǎng)生基地。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，市、區(qū)黨委政府將“X”作為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目來建設(shè)，專門成立機(jī)構(gòu)，同時擬政府出資1700余萬元資金，加強(qiáng)對X的開發(fā)與管理。目前景區(qū)設(shè)施雖然較為簡陋，服務(wù)設(shè)施配套不齊，但它以優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引著眾多游客前來觀賞旅游，目前年游客量已達(dá)5萬人次以上。為了不斷滿足人們對精神生活日益增長的需求，要求我們加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。二、項(xiàng)目建設(shè)地的基本情況：X風(fēng)景區(qū)為南明山——X省級風(fēng)景名勝區(qū)的一個相對獨(dú)立的景區(qū)，位于X市西北28公里的蓮都區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)麗新畬族鄉(xiāng)之交界處，地理坐標(biāo)：東經(jīng)119176。早在唐朝就有X十景，它們是：玉甑巖、水簾洞、桃花洞、將軍巖、試劍石、穿身洞、卓筆峰、牛鼻洞、清風(fēng)峽、幞頭巖。X風(fēng)景區(qū)以石奇、水秀、山靜林幽和畬鄉(xiāng)風(fēng)情為特色，是風(fēng)景、畬族風(fēng)情文化游賞兼野營度假的綜合旅游區(qū)，也是X全市人民休閑旅游的后花園。本報告涉及的是X核心景區(qū)，合2655畝：建筑面積34737平方米；項(xiàng)目建成后，旅客量可達(dá)日接待游客量732人，最佳日接待量為586人。 市、區(qū)為項(xiàng)目建設(shè)已正式注入資金250萬元和將X景區(qū)的資產(chǎn)劃撥給公司，并建立了工作班子。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：，合2655畝：建筑面積34737平方米，主干道游面積9900m2，小徑二級游路面積23688m2。工程建設(shè)是塊大蛋糕，但是為建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，各級建設(shè)主管部門與相關(guān)單位要為項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)，而不是爭多分一塊、多吃一口。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的根本原則，保證人與自然的和諧與協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目建設(shè)的需求分析與建設(shè)規(guī)模（一）項(xiàng)目建設(shè)的需求分析：一、項(xiàng)目建設(shè)是我市旅游業(yè)發(fā)展的客觀需要在1992年，世界旅游業(yè)以年流量5億人次，年消費(fèi)3000億美元，就業(yè)人數(shù)近2億的規(guī)模宣告超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)成為世界最大產(chǎn)業(yè)，并享有“永遠(yuǎn)朝陽”的美稱。國際旅游收入從21億美元增加到5000億美元。世界旅游業(yè)將在巨大的社會需求和國際競爭中超前、持續(xù)發(fā)展。在大多數(shù)地方旅游業(yè)還成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年國際旅游收入達(dá)到174億美元，居世界第五。2002年我國公民出境旅游達(dá)1660萬人次，已成為亞洲地區(qū)快速增長的一個新興客源輸出國。西部大開發(fā)的機(jī)遇。國內(nèi)旅游收入5350—5850億元，年平均增長11—13％。相當(dāng)于當(dāng)時國內(nèi)生產(chǎn)總值的11％，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與世界旅游強(qiáng)國。 隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，我市旅游同樣快速發(fā)展，1995年入境旅游人數(shù)為4100人，而2003年入境旅游人數(shù)為23600人、旅游外匯收入從1995年的473萬美元，到2003年的4404萬美元。二、項(xiàng)目建設(shè)是培育蓮都區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。以我省的臨安市為例：該市旅游業(yè)自1997年起發(fā)展五年來，從無到有，從小到大，至今已接待海外旅客近900萬人次，僅旅游區(qū)的門票收入就達(dá)7400萬元，旅游總收入相當(dāng)于全市GDP的比重從1997年的3％上升到2001年的近10％。通過項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)旅游資源開發(fā)，能給旅游業(yè)帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。四、項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)X風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，確保旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。景區(qū)內(nèi)交通：從虎跡溪至游人中心的現(xiàn)有道路經(jīng)拓寬后 作為主干道；自黃弄景區(qū)內(nèi)入口經(jīng)大壩至流坑村口和自流坑村岙門至黃泥崗到黃蘭，分別修建兩條柏油路；石梁、X、七女峰景區(qū)的游人路線，依山路修建。二、植物規(guī)劃樹種選擇既要從組織風(fēng)景、豐富林相、提高景觀效果出發(fā)，又要結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)土壤性質(zhì)、地形、氣候等條件，本著因地制宜、適地適樹的原則，選用當(dāng)?shù)剡m生樹種、鄉(xiāng)土樹種，做到速生樹種和慢生樹種、常綠樹和落葉樹、風(fēng)景林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，使樹種的生態(tài)習(xí)性和環(huán)境條件相統(tǒng)一。（3）樹種除考慮遮蔭外，以基調(diào)樹種和景點(diǎn)的主題樹種為宜。 從主入口廣場經(jīng)過畬族風(fēng)情村至游人中心，此段可通機(jī)動車，但也應(yīng)建設(shè)成自然情趣的風(fēng)景道路，結(jié)合路旁農(nóng)宅，路南考慮遮蔭與景區(qū)內(nèi)游覽步道的綠化協(xié)調(diào)銜接。將原有的打石崗規(guī)劃設(shè)計為散步桃梅林道，兩旁種植以觀花為主的樹種，并以常綠闊葉樹加以襯托。（4） 從游人中心到旅游接待中心，應(yīng)以開朗活潑的氣氛為主，以春、秋景為主題，給人以春花秋實(shí)、春意盎然、生氣勃勃、霜葉紅于二月花的景象。使每個季節(jié)前來游玩的游客均有景可賞，成為整個游覽路線的序曲。桃花洞：成片種植桃花，恢復(fù)歷史景觀，桃樹選用觀花種為主如白碧桃、紅碧桃、二喬碧桃、垂枝桃、絳桃、緋桃、壽星桃等。豆花樓：周圍植以大片油茶花，增添農(nóng)家野趣。（4）黃弄景群保留原有大片農(nóng)田，在兩旁坡地植以毛竹、杉木、板栗及色葉樹種等，體現(xiàn)獨(dú)特的田園風(fēng)光。 加強(qiáng)水庫周圍環(huán)境及流坑溪水的綠化，以垂柳、水杉、水松等植物為主，坡地上種以樟、松、竹、板栗、楓香等。三、主要景觀建筑物與配套工程詳見下表主要建筑明細(xì)表2主入口停車場（公廁、小賣部8個）m238001300新建8豆花樓m229012500新建12生態(tài)公廁4座m21301130新建改建一座13景點(diǎn)小賣部二處m26036109五、供電采用一路10KV高壓進(jìn)線，可自備一臺發(fā)電機(jī)組為應(yīng)急和消防用電設(shè)備的備用電源。通過專家評選，確定杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司的XX景區(qū)景觀梳理與設(shè)計為中標(biāo)作品，詳見附圖14—25與表20：景點(diǎn)一覽表。詳見附表11117。無論從國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，還是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾生活水平狀況來看是合理的。西巖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營將使我市旅游業(yè)出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的狀態(tài)，這是正?，F(xiàn)象。（一）建設(shè)場址現(xiàn)狀建設(shè)場址地點(diǎn)與地理位置地址位置：X風(fēng)景區(qū)位于老竹鎮(zhèn)和麗新鄉(xiāng)交界處，地理坐標(biāo)：東經(jīng)119176。核心景區(qū)規(guī)劃面積：，合2655畝。流坑水庫總庫容78萬m3，其主要功能是下游3500畝農(nóng)田的灌溉。景區(qū)所在的老竹盆地的地質(zhì)構(gòu)造屬華夏陸臺閩X地質(zhì)組成部分，即華南褶系，X東南褶皺帶，構(gòu)造活動以褶皺為主，伴有斷裂。是X江著名20余個紅色盆地分布區(qū)之一，白堊紀(jì)形成盆地內(nèi)的紅色沙礫地層，及其火山巖系，經(jīng)受地質(zhì)構(gòu)造變形和后期風(fēng)化侵蝕，在盆地邊緣構(gòu)造破碎的地帶，形成了獨(dú)特地貌景觀——紅峰丹崖。那奇峰峭壁上的簇簇山蘭花、百合花，又添奇石偉峰以秀麗?！妫罡邭鉁?1℃，最低溫度8℃。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|、東北風(fēng)，頻率12%。城建規(guī)劃和社會環(huán)境可見X風(fēng)景區(qū)的開發(fā)對老竹鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。X景區(qū)主入口距離X市區(qū)約28公里，現(xiàn)有道路為高級硬化水泥或?yàn)r青路面。 本工程項(xiàng)目外部交通及水電條件較好，內(nèi)部交通條件相對較差。因本工程項(xiàng)目是景區(qū)設(shè)施建設(shè)，不同一般工程建設(shè)項(xiàng)目，它是大自然的對人類的恩施、并具有深厚的歷史淵源和文化基礎(chǔ)，開發(fā)建設(shè)不能損壞景觀資源。建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則：依椐批準(zhǔn)的X市X景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，建筑風(fēng)格力求質(zhì)樸，并與自然相融合，體現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)土氣息與少數(shù)民族風(fēng)情。主要功能風(fēng)情感知與旅游接待。主要功能是自然山水觀光與美食文化。充分考慮三方面因素，即專家、政府、市場。參與設(shè)計方案投標(biāo)的有3個設(shè)計單位（杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司、X江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心、寧波風(fēng)景園林設(shè)計研究院）。（一）給水排水工程方案 甲方提供的資料；（7） 用水量因其用水點(diǎn)過于分散地形變化大，所以其分為以下七個部分（1）山莊部分；（2）豆花樓部分；（3）畬族風(fēng)情村部分（包括游人中心）；（4）酣居部分；（5）流坑山村部分；（6）東明洞；（7）別墅。建筑滅火器的配備在建筑物各層按規(guī)范要求配備消防器材。 1692建筑設(shè)計防火規(guī)范負(fù)荷計算本工程畬族村低壓計量，具體容量由甲方提供，由于名單體距離較遠(yuǎn)，采用一路10kv高壓進(jìn)線的環(huán)網(wǎng)供電系統(tǒng)，擬在該村處設(shè)一室外箱式變電站。配電方式室外配電采用鎧裝電纜直埋敷設(shè)，從總配電柜引至各層配電箱的干線及分支線采用BV型銅芯塑料線穿鋼管或電線管保護(hù)暗敷作放射式配電。本工程消防用電按國家標(biāo)準(zhǔn)，《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定設(shè)計，消防用電設(shè)備供電采用雙路供電。（三）節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析：每小時用水量為19噸，項(xiàng)目日用水量為156噸。修整水庫提高調(diào)蓄水的能力，保證在枯水期有充足的水源供給。（四）節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析：本工程項(xiàng)設(shè)計總裝機(jī)為700kw，安裝二臺400kw的變壓器。由于景區(qū)標(biāo)高不一，建議分級局部加壓供水形式以降低電能消耗。第六章 環(huán)境影響評價泵房墻壁做消音措施，水泵作隔振基礎(chǔ)，水泵進(jìn)出口安裝橡膠軟接頭和彈性吊架，減少噪音和振動的傳遞。設(shè)立專門消防小組，大力宣傳消防法，增強(qiáng)村民和游客的防火意識，提高發(fā)生火災(zāi)時村民和游客的自救能力。（3）開辟鳥類觀賞點(diǎn)