【正文】 免稅規(guī)定條件的或采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，以及未按本辦法規(guī)定程序報(bào)批而自行減免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處理 。（三）建立層級監(jiān)督制度。（一）建立健全審批跟蹤反饋制度。（三）減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復(fù)納稅。納稅人享受減免稅到期的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納稅款。第十九條 納稅人在執(zhí)行備案類減免稅之前，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)以下資料備案：（一）減免稅政策的執(zhí)行情況。 第十六條 減免稅申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定。第十四條 減免稅期限超過1個(gè)納稅年度的，進(jìn)行一次性審批。第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理或者不予受理減免稅申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人提出的減免稅申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：（一）申請的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知納稅人不受理。納稅人報(bào)送的材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。第二章 減免稅的申請、申報(bào)和審批實(shí)施第九條 納稅人申請報(bào)批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，并報(bào)送以下資料：（一）減免稅申請報(bào)告，列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等。第七條 納稅人依法可以享受減免稅待遇，但未享受而多繳稅款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，納稅人可以在稅收征管法第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款，但不加算銀行同期存款利息。納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。第四條 減免稅分為報(bào)批類減免稅和備案類減免稅?，F(xiàn)將組成人員名單通知如下：組長：王增加副組長：蘇承改、顏偉宏成員：李填生、周志望、許曉慧、康杰鋒、許金寬、楊慶豪、蔡如明、謝德明、高華達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室主任：李填生成員：戴雄軍、顏藝、楊蘋、鄭朝偉、黃秋蓉、陸超豪、吳銘、顏藝、陳麗婷二○○八年十二月三十一日稅收減免管理辦法（試行）國稅發(fā)〔2005〕129號第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)減免稅管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章對減免稅的規(guī)定，制定本辦法。市局將把行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況列入年度績效考評內(nèi)容進(jìn)行考核。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，依法運(yùn)作省局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從2009年1月1日起就要開始實(shí)施了，時(shí)間緊，工作新，各單位應(yīng)將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，及時(shí)動(dòng)員部署，讓每位執(zhí)法人員充分認(rèn)識到規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的重要意義。各單位要提高認(rèn)識，把握精神，充分認(rèn)識開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的重要性和緊迫性，把規(guī)范行政自由裁量權(quán)列入今后一段時(shí)間的重要工作抓緊抓實(shí)抓好。會議指出，雖然省政府對地市開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作并未明確提出具體要求，只是要求已開展此項(xiàng)工作的地級市繼續(xù)進(jìn)行，其它地市也只是在有關(guān)部門開展試點(diǎn)工作，但是按照我市在海西建設(shè)中“先行先試”的定位要求，規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作不再停留于試點(diǎn)工作，而是將于2009年7月1日起開始在市縣兩級所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的單位全面開展，同時(shí)要求中央及省屬垂直管理行政執(zhí)法部門參照執(zhí)行。n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839泉州市地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知泉地稅發(fā)〔2008〕123號各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局各直屬單位：為了更好地貫徹落實(shí)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈福建省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)則（試行）〉和〈福建省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（閩地稅發(fā)〔2008〕239號）及《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》（泉委辦〔2008〕108號），規(guī)范地稅機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的重要性和緊迫性規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是防止和糾正行政執(zhí)法中的隨意性，正確行使行政自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行政管理體制改革和提高政府效能的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)方案要求，列入規(guī)范行政自由裁量權(quán)的范圍包括行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等六項(xiàng)行政執(zhí)法行為。二、精心組織，確保規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作取得實(shí)效（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)對開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作要高度重視，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保該項(xiàng)工作有效開展。要認(rèn)真開展培訓(xùn)，讓全體執(zhí)法工作人員及時(shí)掌握細(xì)化的處罰規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保工作中熟練運(yùn)用，確保取得實(shí)效。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是一項(xiàng)全新的工作，安溪縣地方稅務(wù)局作為安溪縣的試點(diǎn)單位開展該項(xiàng)工作已經(jīng)一年多了，市局將通過信息?？问教峁┌蚕值脑圏c(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)供各單位學(xué)習(xí)借鑒。第二條 本辦法所稱的減免稅是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國家有關(guān)稅收規(guī)定（以下簡稱稅法規(guī)定）給予納稅人減稅、免稅。報(bào)批類減免稅是指應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目；備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。第八條 減免稅審批機(jī)關(guān)由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。（二）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求納稅人提交與其申請的減免稅項(xiàng)目無關(guān)的技術(shù)資料和其它材料。（二）申請的減免稅材料不詳或存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許納稅人更正。第十三條 減免稅審批是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，停止其減免稅。依法不予減免稅的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員應(yīng)當(dāng)對納稅人已享受減免稅情況加強(qiáng)管理監(jiān)督。 （四）是否存在納稅人未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行享受減免稅的情況。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對審批工作情況進(jìn)行跟蹤與反饋，適時(shí)完善審批工作機(jī)制。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立經(jīng)常性的監(jiān)督的制度，加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅審批工作的監(jiān)督，包括是否按本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件、時(shí)限等實(shí)施減免稅審批工作。 因稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任審批或核實(shí)錯(cuò)誤，造成企業(yè)未繳或少繳稅款，應(yīng)按稅收征管法第五十二條規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門非法提供證明的，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定予以處理 。第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年6月底前書面向國家稅務(wù)總局報(bào)送上年度減免稅情況和總結(jié)報(bào)告。第五章 附則第三十條 本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。一、減免稅的分類（一）報(bào)批類減免稅項(xiàng)目報(bào)批類減免稅項(xiàng)目是指國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。上述報(bào)批類、備案類減免稅的具體項(xiàng)目，見《稅收減免項(xiàng)目參考表》二、減免稅的審批機(jī)關(guān)減免稅審批機(jī)關(guān)由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家稅務(wù)總局規(guī)范性文件設(shè)定。納稅人申請報(bào)批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)中心（廳）遞交以下申請資料：（1）《報(bào)批類減免稅申請表》。（4）地稅機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。納稅人可以委托代理人提出申請，地稅機(jī)關(guān)不得因此拒絕受理。（3）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，不予受理并當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。（6）辦稅服務(wù)中心（廳）自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申請事項(xiàng)及材料轉(zhuǎn)報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)。（2）減免稅審核，主要是對報(bào)批類減免稅項(xiàng)目所應(yīng)具備的政策條件與實(shí)際情況進(jìn)行審查核對，并提出審核結(jié)論和理由。（4）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理減免稅申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)（以辦稅中心的受理時(shí)間起算）完成初審，上報(bào)縣（區(qū)）級地稅機(jī)關(guān)審核或?qū)徟?。?）對于申請時(shí)無法確定實(shí)際減免金額的減免稅項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)僅審批減免稅項(xiàng)目，而不審批減免的金額。 （5）審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予減免稅的審批決定，應(yīng)當(dāng)制作加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《報(bào)批類減免稅審批決定書》（附件6）。（1）對符合下列規(guī)定情形之一的實(shí)行查賬征收的納稅人申請的減免稅，可實(shí)行年初（中）預(yù)審、年度審批制度。⑤經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行預(yù)審批的減免稅項(xiàng)目，在預(yù)審批的減免稅期間，納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。同一減免稅項(xiàng)目涉及多稅種的，納稅人可以合并填寫一份申報(bào)表。送達(dá)參照上述規(guī)定的報(bào)批類減免稅的送達(dá)辦理。、稅務(wù)檢查、減免稅的清查清理等工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)由主管地稅機(jī)關(guān)自發(fā)現(xiàn)之日起或接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來資料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，完成審核并制作《停止執(zhí)行減免稅審核報(bào)告》，報(bào)送審批機(jī)關(guān)決定。④未按規(guī)定程序報(bào)批而自行減免稅的。四、減免稅的監(jiān)督管理（一）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)減免稅的后續(xù)跟蹤管理，及時(shí)掌握納稅人減免稅條件的變化情況，并按照《辦法》第二十一條規(guī)定，結(jié)合納稅檢查或其它專項(xiàng)檢查，定期對納稅人減免稅事項(xiàng)進(jìn)行清查、清理，跟蹤、反饋。上級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對減免稅案卷資料進(jìn)行評查。企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）國稅發(fā)〔2008〕30號 第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作，保障國家稅款及時(shí)足額入庫，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。上述特定納稅人由國家稅務(wù)總局另行明確。 第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅： （一）參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定； （二）按照應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額定率核定； （三）按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或測算核定； （四）按照其它合理方法核定。 主營項(xiàng)目應(yīng)為納稅人所有經(jīng)營項(xiàng)目中，收入總額或者成本（費(fèi)用）支出額或者耗用原材料、燃料、動(dòng)力數(shù)量所占比重最大的項(xiàng)目。《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》一式三聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和縣稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一聯(lián)，另一聯(lián)送達(dá)納稅人執(zhí)行。 納稅人收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后，未在規(guī)定期限內(nèi)填列、報(bào)送的，稅務(wù)機(jī)關(guān)視同納稅人已經(jīng)報(bào)送，按上述程序進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照便于納稅人及社會各界了解、監(jiān)督的原則確定公示地點(diǎn)、方式。 （二）納稅人應(yīng)依照確定的應(yīng)稅所得率計(jì)算納稅期間實(shí)際應(yīng)繳納的稅額，進(jìn)行預(yù)繳。 （二）在應(yīng)納所得稅額確定以后，減除當(dāng)年已預(yù)繳的所得稅額，余額按剩余月份或季度均分，以此確定以后各月或各季的應(yīng)納稅額，由納稅人按月或按季填寫《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（B類）》，在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。 第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，根據(jù)本辦法的規(guī)定聯(lián)合制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。第二條 《核定征收辦法》及其本實(shí)施辦法適用于居民企業(yè)納稅人。嚴(yán)禁按照行業(yè)或者企業(yè)規(guī)模大小劃定征收方式。即對實(shí)行查賬征收方式的納稅人以前納稅期的企業(yè)所得稅，雖已確定實(shí)行查賬征收方式，但由于其具有《核定征收辦法》第三條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的核定征收。核定應(yīng)納所得稅額可采用下列方法之一：；：稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅人的應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額，依照規(guī)定的應(yīng)稅所得率計(jì)算核定納稅人一定時(shí)期的應(yīng)納所得稅額。設(shè)區(qū)市和縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定確定具體行業(yè)和企業(yè)的應(yīng)稅所得率。核定應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額的，按照“定期定額定應(yīng)稅所得率”辦法計(jì)算核定應(yīng)納所得稅額。（四）主營項(xiàng)目應(yīng)稅所得率幅度標(biāo)準(zhǔn)首先適用上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的應(yīng)稅所得率沒有幅度標(biāo)準(zhǔn)的，可適用再上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)直至國家稅務(wù)總局的規(guī)定。計(jì)算公式如下：應(yīng)納所得稅額=∑〔各項(xiàng)目應(yīng)稅收入額各項(xiàng)目應(yīng)稅所得率〕適用稅率或：應(yīng)納所得稅額=∑〔各項(xiàng)目成本費(fèi)用支出額/(1各項(xiàng)目應(yīng)稅所得率)各項(xiàng)目應(yīng)稅所得率〕適用稅率第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。、經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，引起年度主營項(xiàng)目發(fā)生變化，應(yīng)按變化后的主營項(xiàng)目申報(bào)調(diào)整應(yīng)稅所得率的；%的。第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人報(bào)送《企業(yè)所得稅核定征收調(diào)整表》后，審核、認(rèn)定和送達(dá)等程序按照《核定征收辦法》第十條和本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重新鑒定工作完成前，納稅人可暫按上年度的核定征收辦法預(yù)繳企業(yè)所得稅；重新鑒定工作完成后，按重新鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，對當(dāng)期和以后納稅期的企業(yè)所得稅，應(yīng)按照《核定征收辦法》第十條規(guī)定的程序重新鑒定征收方式。納稅人收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后，未在規(guī)定期限內(nèi)填列、報(bào)送的，稅務(wù)機(jī)關(guān)視同納稅人已經(jīng)報(bào)送，按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》和《企業(yè)收入（成本費(fèi)用）分經(jīng)營項(xiàng)目情況表》后，組織稅管員對納稅人提供的材料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查審核。必要的時(shí)候，可以再組織實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并可延長鑒定工作時(shí)限，但最長不得超過10個(gè)工作日。復(fù)核、認(rèn)定工作完成后逐戶下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小確定納稅人按月或者按季預(yù)繳，預(yù)繳方法一經(jīng)確定，一個(gè)納稅年度內(nèi)不得改變。應(yīng)稅所得率有調(diào)整的，按照調(diào)整后的應(yīng)稅所得率進(jìn)行匯算清繳。納稅人當(dāng)月（季）填寫《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（B類）》時(shí)，將實(shí)際應(yīng)納所得稅額填寫在“應(yīng)納所得稅額－累計(jì)金額”欄，將以前月（季）份已預(yù)繳的所